為緩解勞動力短缺 日本將接收50萬外國體力勞動者

中國僑網(wǎng)5月30日報道 據(jù)日本《中文導(dǎo)報》公眾號報道,,近日,日本政府正在討論新外國勞動者接收政策草案,,其特點(diǎn)是允許不擅長日語的人赴日工作,,接收廣泛領(lǐng)域的勞動者,。日本政府設(shè)想到2025年前后,,在受到勞動力短缺困擾的建筑和農(nóng)業(yè)等5個領(lǐng)域,允許超過50萬人就業(yè),。日本經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重的勞動力短缺,,單純體力勞動領(lǐng)域?qū)⑹聦?shí)上面向外國人開放。
據(jù)日本經(jīng)濟(jì)新聞報道,,日本政府將在6月發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)財政運(yùn)營基本方針》中寫明設(shè)置最長5年的新工作資格的方針,。今后將根據(jù)草案,敲定詳細(xì)內(nèi)容,。
此前,,日本的外國人接收政策出于對治安等方面的顧及,一直僅限于具有先進(jìn)專業(yè)知識的外國人,。實(shí)質(zhì)上的單純體力勞動領(lǐng)域僅接收約70種職業(yè)的技能實(shí)習(xí)生,,與其他工作資格嚴(yán)格區(qū)分,。
按照技能實(shí)習(xí)制度,實(shí)習(xí)生最長可在日研修5年,,但研修期結(jié)束后必須回到本國,。受勞動力短缺困擾的企業(yè)方面對此存在不滿。日本政府為進(jìn)行應(yīng)對,,從2019年4月以后,,結(jié)束技能實(shí)習(xí)的人將可以再獲得最長5年的工作資格。
即便如此,,日本政府仍預(yù)計會出現(xiàn)人手不足,,將進(jìn)一步放寬限制。盡管與移民政策有所不同,,但日本政府將大幅改變接納外國勞動者的制度,。
從2019年4月起,以建筑,、農(nóng)業(yè)、住宿,、看護(hù),、造船5個領(lǐng)域?yàn)閷ο螅毡緦⑿略O(shè)置“特定技能評價考試”(暫稱),,通過考試即可獲得在日工作資格,。各種行業(yè)的業(yè)界團(tuán)體將根據(jù)國家要求的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計并實(shí)施日語和技能考試,。
在日語能力方面,,新資格考試原則上將日語能力的基準(zhǔn)定為“N4”(日本語能力測試N4)?!癗4”是“N1”-“N5”中的第4等級,,屬于“基本上能理解比較緩慢的會話”的水平。運(yùn)營該考試的日本國際教育支援協(xié)會表示,,“學(xué)習(xí)日語300小時左右即可達(dá)到這一水平”,。
一方面,建筑和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域表示“不要求達(dá)到N4”,,不擅長日語的人員也將接納,。例如在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,只要能理解“拿除草劑來”等提問,,選出符合問題的照片即可接收,。
技能考試設(shè)想通過各業(yè)界團(tuán)體實(shí)施的實(shí)際技能測定考試等來代替,將確認(rèn)外國人勞動者能否完成基本作業(yè),。
借助這些舉措,,日本政府力爭到2025年之前在上述5個領(lǐng)域接收超過50萬人,。在建筑領(lǐng)域,到2025年預(yù)計日本將出現(xiàn)78-93萬人左右的勞動力缺口,,計劃合計確保30萬人,。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,由于老齡化,,到2023年日本預(yù)計缺少4.6-10.3名勞動者,,將通過新資格來接收2.6-8.3人。
在需求將擴(kuò)大的看護(hù)領(lǐng)域,,日本政府認(rèn)為到2025年度末需要新確保55萬人才,,正在采取增加報酬等舉措。因日本國內(nèi)人員短缺,,每年將從海外接收1萬人左右,。