24%新生兒是移民后代 法國真會被“拖垮”嗎,?
中國僑網(wǎng)7月23日電 據(jù)《歐洲時報(bào)》微信公眾號“歐時大參”編譯報(bào)道,,法國國家隊(duì)在剛過去的世界杯奪冠后,,法國智庫國際暨戰(zhàn)略關(guān)系研究所所長鮑尼法斯(Pascal Boniface)興奮地說道:“本屆世界杯奪冠將讓法國的形象好上幾年,?!狈▏妒澜鐖?bào)》也認(rèn)為,,國家隊(duì)很多球員出身大巴黎郊區(qū),贏球的幸福時刻“證明了一些固守姓氏和膚色理論者的錯誤”,、“球員來自不同根源,、有不同經(jīng)歷,只要同樣披上法國國旗,,都屬于國家一員”,。
不過,這些看法可能過于樂觀了,。經(jīng)驗(yàn)顯示,,這些把人們團(tuán)結(jié)起來的時刻往往轉(zhuǎn)瞬即逝,而持“移民要把經(jīng)濟(jì)拖垮”的民眾也并不在少數(shù),。無論如何,,雖然移民始終是敏感話題,但畢竟法國如今的移民增長趨勢有目共睹,。
在此前提下,,不少法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家已紛紛開始“算賬”,試圖通過客觀的數(shù)據(jù)了解移民對經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的影響,,以求妥善解決移民問題,、避免族群撕裂。因此,,在對移民是否會拖垮法國這個問題作出回應(yīng)前,,我們先來看看他們從海量數(shù)據(jù)中得到了哪些啟發(fā)吧。
移民潮不影響人均財(cái)富,?
根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),,去年有538000名庇護(hù)申請者獲得歐盟居留(比2016年減少25%)。在經(jīng)合組織國際移民司司長杜蒙(Jean-Christophe Dumont)看來,,雖會對接待國造成短期沖擊,,但移民潮對人均財(cái)富的長期影響是“中性的”。下文將要提到的幾個研究也大致贊同這一看法,。不過,,它到底是“政治正確”還是有據(jù)可依?
西歐30年移民大調(diào)查
如果僅以GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)為判斷標(biāo)準(zhǔn),,那么移民影響是正面的:移民需要消費(fèi),、住房,且當(dāng)政府動用公共資源接待難民或新移民,,這筆錢也會立即被注入市場,,從而拉動增長。
當(dāng)然,,答案不會這么簡單,,移民影響還取決于背景、國家和移民類型等多重復(fù)雜因素,。由于要考慮的因素太多,、很難將移民對就業(yè)的影響?yīng)毩⒊鰜恚虼藢W(xué)界的選擇是通過研究“突如其來、大規(guī)?!钡囊泼癯眮肀M可能減少偏差,。
法國權(quán)威研究機(jī)構(gòu)CNRS于6月發(fā)布的報(bào)告具體分析了西歐在1985年-2015年的移民數(shù)據(jù)。在這30年間,,西歐因90年代的巴爾干地區(qū)戰(zhàn)爭和2011年的“阿拉伯之春”迎來了大批移民,。除此之外,越來越多東歐體力勞動者也來到這些富庶國家謀求生計(jì),。
那么,,研究結(jié)論是什么呢?用一句話概括,,那就是:各國政府融合措施越有效,,新移民對公共財(cái)政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)就越大。
首先,,報(bào)告認(rèn)為人均GDP因移民人數(shù)增加而有了顯著增長,。其次,就業(yè)率方面,,從短期來看情勢并不樂觀:尋求庇護(hù)者,、居留申請者在材料處理期間通常難獲就業(yè)機(jī)會,且難民的大量涌入在部分地區(qū)最初可能導(dǎo)致失業(yè)率上升,。報(bào)告還提到,,哪怕政府提供的融入培訓(xùn)和政策對其就業(yè)有至關(guān)重要的影響,但法國相關(guān)部門的實(shí)施效率“太低”,,所做的實(shí)在有限,。不過無論如何,新移民對勞力市場的負(fù)面沖擊在幾年后會逐漸消減,,且他們帶來的新消費(fèi)需求也有助于創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,。
類似研究:移民是無辜的?
不少移民潮研究也得出了與上述調(diào)查結(jié)果大抵類似的結(jié)論,。例如,,美國加州伯克利分校經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·卡德曾研究了古巴移民案例:1980年,125000名古巴人移民美國,,其中半數(shù)留在了邁阿密,。這些新移民并沒有使得邁阿密當(dāng)?shù)氐氖I(yè)率陡增或是工資暴跌。相反,,和另外4個作為參照的美國城市相比,,邁阿密的失業(yè)率和工資水平指標(biāo)遵循了與大致類似的演變趨勢。
再有,,據(jù)法國國際經(jīng)濟(jì)研究中心(CEPII)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家安東尼·埃多介紹,,不少移民研究都將目光集中在黎巴嫩和土耳其的案例上:近年來隨著敘利亞難民的到來,,這些國家的勞動力人數(shù)顯著增加;在歐洲,,常分析的實(shí)例是阿爾及利亞1962年獨(dú)立后,,法國經(jīng)歷的快速、大規(guī)?!胺掂l(xiāng)潮”,。事實(shí)上,它非常適用于評估移民對東道國造成的供給沖擊:1962年12月,,600000人(主要是出生于阿爾及利亞的法國人)從阿爾及利亞被遣返回法。在1962年到1968年之間,,共計(jì)上百萬人回到法國,,許多人定居在法國南部。
安東尼·埃多分析了1962-1976年期間,,法國“土著”工人的工資數(shù)據(jù),,并得出了與西歐30年移民潮相似的結(jié)論。首先,,在短期內(nèi),,移民的影響的確不可忽視:從1962年至1969年,法國GDP平均每年上漲5%,,但實(shí)際工資的漲幅并沒有那么明顯(1.5%-5%),。這意味著,移民潮使得短期內(nèi)勞動力增加,,從而減緩工資增長,。不過,在隨后幾年(1969年-1976年),,工資再次上漲,,從而消除了先前的短期減緩效應(yīng)。由此,,長期看來,,工資水平受移民影響較小。
總體說來,,對于大規(guī)模,、突然的移民潮,工資水平很可能在短期內(nèi)受影響,,但長期其負(fù)面影響會被不斷調(diào)節(jié),、抵消。
低教育水平者受沖擊大,?
據(jù)經(jīng)合組織6月發(fā)布的報(bào)告,,到2020年底,,自2015年以來涌入歐盟的難民預(yù)計(jì)將使各國總勞動人口平均增加0.4%。不過國別差異倒是不?。旱聡腿鸬湓黾咏?%,,而法國則低得多,僅為0.15%,。按照杜蒙的說法,,這一極低的比例不會從根本上使勞動力市場發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。
話雖如此,,個別行業(yè)和群體所受的影響明顯要大于平均水平,。例如,到2020年,,移民將使德國低技能勞動力的供應(yīng)量整整上升15%,。換句話說,盡管充分就業(yè),,教育水平不高的“土著”更容易感受到來自新移民的威脅,。
經(jīng)合組織還強(qiáng)調(diào)了美國的例子:近幾十年來,美國的低等教育水平移民并沒有拉低平均工資,。相反,,他們的存在倒是擴(kuò)大了低、高技能人才的工資差距,,使“白領(lǐng)精英”的工資增長得更快了,。更不用提,美國還因高素質(zhì)移民而受益匪淺,。
移民促進(jìn)女性就業(yè),?
除此之外,移民潮還有更難以衡量的效果,,例如促進(jìn)男女平等,。為什么呢?新移民往往從事的是當(dāng)?shù)厝瞬辉敢庾龅墓ぷ?清掃,、看護(hù)等),。 “不少移民從事家政育兒工作,這有助于女性從家務(wù)瑣事中脫身,,并提高就業(yè)率”,。
移民會拖垮公共財(cái)政?
那么,,移民對公共財(cái)政造成的負(fù)擔(dān)怎么說,?“雖然他們的平均貢獻(xiàn)低于當(dāng)?shù)厝耍⒉荒苷娴恼f他們是公共財(cái)政的負(fù)擔(dān)”,,里爾三大負(fù)責(zé)研究教授Xavier Chojnicki如此認(rèn)為,。
Chojnicki主要研究的是1979年至2011年間,,法國移民對公共財(cái)政的影響。他指出,,雖說移民也大量依靠社會福利,,但由于該群體在就業(yè)人群中的絕對數(shù)量非常高,因此他們?yōu)樯鐣拇_做出了貢獻(xiàn),。換句話說,,移民雖不是法國老齡化問題的奇跡解決方案,但有效地減緩了這一趨勢,。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),,2017年,歐盟的死亡人數(shù)(530萬)超過了出生人數(shù)(510萬):沒有移民,,居民總?cè)藬?shù)(5.13億)將會下降,。
和當(dāng)今的歐洲足壇一樣,移民與歸化現(xiàn)象在歐洲只會越來越稀松平常,。事實(shí)上,Insee 近年來的統(tǒng)計(jì)顯示,,法國移民生育率不斷上升,,截止2015年法國11%人口的父母至少一方是移民,如果往上算兩代的話,,這個數(shù)字將會變?yōu)?0.4%,。在2000年至2016年間,父母中至少有一人是外國人的嬰兒出生人數(shù)比例從15%增達(dá)24%,。正像法國一些人口學(xué)家所指出的,,移民對法國的出生率具有決定性的影響。
我們當(dāng)然可以對上述看法提出質(zhì)疑:如果說移民對經(jīng)濟(jì)的確有正面貢獻(xiàn),,那么他們對安全的影響呢,?為何郊區(qū)失業(yè)率居高不下,暴力事件層出不窮,?難道恐襲威脅不是每天都攪亂著人心嗎,?不過,在移民趨勢無法逆轉(zhuǎn)的社會,,通過客觀數(shù)據(jù)促進(jìn)有據(jù)可依的社會辯論,,可稱得上是不回避難題的有用態(tài)度。