24%新生兒是移民后代 法國真會被“拖垮”嗎,?
中國僑網7月23日電 據《歐洲時報》微信公眾號“歐時大參”編譯報道,法國國家隊在剛過去的世界杯奪冠后,,法國智庫國際暨戰(zhàn)略關系研究所所長鮑尼法斯(Pascal Boniface)興奮地說道:“本屆世界杯奪冠將讓法國的形象好上幾年,?!狈▏妒澜鐖蟆芬舱J為,國家隊很多球員出身大巴黎郊區(qū),,贏球的幸福時刻“證明了一些固守姓氏和膚色理論者的錯誤”,、“球員來自不同根源、有不同經歷,,只要同樣披上法國國旗,,都屬于國家一員”。
不過,,這些看法可能過于樂觀了,。經驗顯示,這些把人們團結起來的時刻往往轉瞬即逝,,而持“移民要把經濟拖垮”的民眾也并不在少數(shù),。無論如何,雖然移民始終是敏感話題,,但畢竟法國如今的移民增長趨勢有目共睹,。
在此前提下,不少法國經濟學家已紛紛開始“算賬”,,試圖通過客觀的數(shù)據了解移民對經濟和就業(yè)的影響,,以求妥善解決移民問題、避免族群撕裂。因此,,在對移民是否會拖垮法國這個問題作出回應前,,我們先來看看他們從海量數(shù)據中得到了哪些啟發(fā)吧。
移民潮不影響人均財富,?
根據歐盟統(tǒng)計局數(shù)據,,去年有538000名庇護申請者獲得歐盟居留(比2016年減少25%)。在經合組織國際移民司司長杜蒙(Jean-Christophe Dumont)看來,,雖會對接待國造成短期沖擊,,但移民潮對人均財富的長期影響是“中性的”。下文將要提到的幾個研究也大致贊同這一看法,。不過,,它到底是“政治正確”還是有據可依?
西歐30年移民大調查
如果僅以GDP(國內生產總值)為判斷標準,,那么移民影響是正面的:移民需要消費,、住房,且當政府動用公共資源接待難民或新移民,,這筆錢也會立即被注入市場,,從而拉動增長。
當然,,答案不會這么簡單,,移民影響還取決于背景、國家和移民類型等多重復雜因素,。由于要考慮的因素太多,、很難將移民對就業(yè)的影響獨立出來,因此學界的選擇是通過研究“突如其來,、大規(guī)?!钡囊泼癯眮肀M可能減少偏差。
法國權威研究機構CNRS于6月發(fā)布的報告具體分析了西歐在1985年-2015年的移民數(shù)據,。在這30年間,,西歐因90年代的巴爾干地區(qū)戰(zhàn)爭和2011年的“阿拉伯之春”迎來了大批移民。除此之外,,越來越多東歐體力勞動者也來到這些富庶國家謀求生計,。
那么,研究結論是什么呢,?用一句話概括,,那就是:各國政府融合措施越有效,新移民對公共財政和經濟發(fā)展的貢獻就越大,。
首先,,報告認為人均GDP因移民人數(shù)增加而有了顯著增長。其次,,就業(yè)率方面,,從短期來看情勢并不樂觀:尋求庇護者、居留申請者在材料處理期間通常難獲就業(yè)機會,,且難民的大量涌入在部分地區(qū)最初可能導致失業(yè)率上升,。報告還提到,哪怕政府提供的融入培訓和政策對其就業(yè)有至關重要的影響,,但法國相關部門的實施效率“太低”,,所做的實在有限。不過無論如何,,新移民對勞力市場的負面沖擊在幾年后會逐漸消減,,且他們帶來的新消費需求也有助于創(chuàng)造就業(yè)機會。
類似研究:移民是無辜的,?
不少移民潮研究也得出了與上述調查結果大抵類似的結論,。例如,美國加州伯克利分校經濟學家大衛(wèi)·卡德曾研究了古巴移民案例:1980年,,125000名古巴人移民美國,,其中半數(shù)留在了邁阿密。這些新移民并沒有使得邁阿密當?shù)氐氖I(yè)率陡增或是工資暴跌,。相反,,和另外4個作為參照的美國城市相比,邁阿密的失業(yè)率和工資水平指標遵循了與大致類似的演變趨勢,。
再有,,據法國國際經濟研究中心(CEPII)的經濟學家安東尼·埃多介紹,不少移民研究都將目光集中在黎巴嫩和土耳其的案例上:近年來隨著敘利亞難民的到來,,這些國家的勞動力人數(shù)顯著增加,;在歐洲,常分析的實例是阿爾及利亞1962年獨立后,,法國經歷的快速,、大規(guī)模“返鄉(xiāng)潮”,。事實上,,它非常適用于評估移民對東道國造成的供給沖擊:1962年12月,600000人(主要是出生于阿爾及利亞的法國人)從阿爾及利亞被遣返回法,。在1962年到1968年之間,,共計上百萬人回到法國,許多人定居在法國南部,。
安東尼·埃多分析了1962-1976年期間,,法國“土著”工人的工資數(shù)據,,并得出了與西歐30年移民潮相似的結論。首先,,在短期內,,移民的影響的確不可忽視:從1962年至1969年,法國GDP平均每年上漲5%,,但實際工資的漲幅并沒有那么明顯(1.5%-5%),。這意味著,移民潮使得短期內勞動力增加,,從而減緩工資增長,。不過,在隨后幾年(1969年-1976年),,工資再次上漲,,從而消除了先前的短期減緩效應。由此,,長期看來,,工資水平受移民影響較小。
總體說來,,對于大規(guī)模,、突然的移民潮,工資水平很可能在短期內受影響,,但長期其負面影響會被不斷調節(jié),、抵消。
低教育水平者受沖擊大,?
據經合組織6月發(fā)布的報告,,到2020年底,自2015年以來涌入歐盟的難民預計將使各國總勞動人口平均增加0.4%,。不過國別差異倒是不?。旱聡腿鸬湓黾咏?%,而法國則低得多,,僅為0.15%,。按照杜蒙的說法,這一極低的比例不會從根本上使勞動力市場發(fā)生實質性改變,。
話雖如此,,個別行業(yè)和群體所受的影響明顯要大于平均水平。例如,,到2020年,,移民將使德國低技能勞動力的供應量整整上升15%。換句話說,,盡管充分就業(yè),,教育水平不高的“土著”更容易感受到來自新移民的威脅,。
經合組織還強調了美國的例子:近幾十年來,美國的低等教育水平移民并沒有拉低平均工資,。相反,,他們的存在倒是擴大了低、高技能人才的工資差距,,使“白領精英”的工資增長得更快了。更不用提,,美國還因高素質移民而受益匪淺,。
移民促進女性就業(yè)?
除此之外,,移民潮還有更難以衡量的效果,,例如促進男女平等。為什么呢,?新移民往往從事的是當?shù)厝瞬辉敢庾龅墓ぷ?清掃,、看護等)。 “不少移民從事家政育兒工作,,這有助于女性從家務瑣事中脫身,,并提高就業(yè)率”。
移民會拖垮公共財政,?
那么,,移民對公共財政造成的負擔怎么說?“雖然他們的平均貢獻低于當?shù)厝?,但并不能真的說他們是公共財政的負擔”,,里爾三大負責研究教授Xavier Chojnicki如此認為。
Chojnicki主要研究的是1979年至2011年間,,法國移民對公共財政的影響,。他指出,雖說移民也大量依靠社會福利,,但由于該群體在就業(yè)人群中的絕對數(shù)量非常高,,因此他們?yōu)樯鐣拇_做出了貢獻。換句話說,,移民雖不是法國老齡化問題的奇跡解決方案,,但有效地減緩了這一趨勢。根據歐盟統(tǒng)計局的數(shù)據,,2017年,,歐盟的死亡人數(shù)(530萬)超過了出生人數(shù)(510萬):沒有移民,居民總人數(shù)(5.13億)將會下降,。
和當今的歐洲足壇一樣,,移民與歸化現(xiàn)象在歐洲只會越來越稀松平常,。事實上,Insee 近年來的統(tǒng)計顯示,,法國移民生育率不斷上升,,截止2015年法國11%人口的父母至少一方是移民,如果往上算兩代的話,,這個數(shù)字將會變?yōu)?0.4%,。在2000年至2016年間,父母中至少有一人是外國人的嬰兒出生人數(shù)比例從15%增達24%,。正像法國一些人口學家所指出的,,移民對法國的出生率具有決定性的影響。
我們當然可以對上述看法提出質疑:如果說移民對經濟的確有正面貢獻,,那么他們對安全的影響呢,?為何郊區(qū)失業(yè)率居高不下,暴力事件層出不窮,?難道恐襲威脅不是每天都攪亂著人心嗎,?不過,在移民趨勢無法逆轉的社會,,通過客觀數(shù)據促進有據可依的社會辯論,,可稱得上是不回避難題的有用態(tài)度。