中國僑網(wǎng)7月29日電 據(jù)美國中文網(wǎng)報(bào)道,，美國加州圣克拉拉市一名地區(qū)法官近日裁決，這座灣區(qū)小城將從今年起被劃分成為6個(gè)選區(qū),，終結(jié)了該市長久以來的市議員普選體系,。

　　在裁決的背后,，是這座現(xiàn)今亞裔人口占比40.4%的城市的議會(huì)歷史上,，從未選出過亞裔議員的“無奈”事實(shí)。

　　那么,，這次變革能否改變圣克拉拉市亞裔的參政格局,？在全美更大范圍內(nèi)，對(duì)于華裔,、亞裔參政發(fā)聲又有何啟示呢,？

　　劃分6個(gè)選區(qū)

　　圣克拉拉郡最高法院法官Thomas Kuhnle在7月23日作出裁決，從今年11月的選舉起,，將圣克拉拉市劃分成6個(gè)選區(qū),，選民根據(jù)居住地址選舉1位所屬選區(qū)的市議員。而根據(jù)目前的選舉辦法,，選民可以選舉全部6位市議員,。

　　本案的背后，是當(dāng)?shù)厣贁?shù)族裔對(duì)于該市選舉制度對(duì)少數(shù)族裔存在不公的詬病,。根據(jù)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，白人占圣克拉拉市人口44.1%，亞裔占40.4%,，西裔和拉丁裔占到17.5%,，但事實(shí)上，該市1951年通過市議會(huì)章程后,，從來沒有選出過一名亞裔市議員,，市議會(huì)一直清一色地由白人議員組成。

　　對(duì)于判決,，為案件提供幫助的亞裔選民團(tuán)體表示贊賞,，他們希望劃分選區(qū)能夠讓少數(shù)族裔參選者獲得更大的勝選機(jī)會(huì)。

　　原告在本案中還曾提議一個(gè)7選區(qū)劃分方案，在該方案下,，市長將由7名市議員輪值擔(dān)任,。但法官最終決定采納6選區(qū)劃分方案，市長的選舉辦法不會(huì)做出改變,，仍由全部選民投票選出,。

　　圣克拉拉市長Lisa Gillmor第一時(shí)間回應(yīng)稱仍需要對(duì)判決進(jìn)行評(píng)估，將確保所有選民明白正在發(fā)生的變化,?！拔乙恢毕胍_保每個(gè)市民的話語權(quán)，對(duì)于裁決究竟意味著什么,，還需要進(jìn)一步的討論,。”

　　改變或難一蹴而就

　　按照新劃分的選區(qū)地圖,，亞裔等少數(shù)族裔選民并沒有獲得所謂的人口優(yōu)勢(shì),。只有在第1選區(qū)，亞裔人口將將超過半數(shù),，拉丁裔選民在第2選區(qū)的人口會(huì)超過25%,，但在大部分選區(qū)，白人選民選出的市議員仍會(huì)獲得優(yōu)勢(shì),。

　　在圣何塞州立大學(xué)政治學(xué)名譽(yù)退休教授Larry Gerston看來,，選區(qū)劃分肯定無法保證立刻增加市議員的種族多樣性，但仍會(huì)讓少數(shù)族裔對(duì)選舉帶去更大的影響力,。顯而易見,，在一個(gè)大約2萬人的選區(qū)競(jìng)選，遠(yuǎn)比在13萬總?cè)丝诘娜懈?jìng)選要花費(fèi)更少,，競(jìng)選人更有可能把焦點(diǎn)放在每一個(gè)選民身上,，而選民也有更好的機(jī)會(huì)了解競(jìng)選人。

　　而圣克拉拉市議會(huì)也正面臨著狹隘主義的憂慮,，在亞裔選民看來,，在舊選舉制度下問題已經(jīng)顯現(xiàn)。在市議員Pat Kolstad今年初搬去華盛頓州之前,，他同另外兩名市議員的住所都相隔不遠(yuǎn),。而在2016年選舉之前，該市沒有議員來自于城市北部?，F(xiàn)任市長Gillmor的父親也曾任該市市長,，市議會(huì)也有“子承父業(yè)”的情況。

　　大部分市議員都居住在很小一片區(qū)域內(nèi)的情況在選區(qū)劃分后將不再可能發(fā)生,。不過,，在今年11月的選舉中,，圣克拉拉市只有第2、第3這兩個(gè)空缺議員選區(qū)會(huì)進(jìn)行選舉,，其余選區(qū)的市議員選舉要等到2020年才會(huì)舉行,。

　　少數(shù)族裔參政熱情更為關(guān)鍵

　　把市府告上法庭的本案原告之一，75歲日裔韋斯利·向山在庭審上強(qiáng)調(diào),，他過去40多年從沒更換過住址,，但敲過他家門的市議員候選人屈指可數(shù)?！拔覀兿胍闹皇且淮螤?zhēng)斗的機(jī)會(huì),，我們希望告訴公眾，即使是面對(duì)巨人,，只要做的是正確的事依然能夠獲勝,。”

　　在庭審過程中,，南加安納海姆市長何塞·莫雷諾被向山邀請(qǐng)作為證人出庭,。安納海姆在數(shù)年前也經(jīng)歷了類似的選區(qū)劃分和解案。莫雷諾表示,，在和解案前,，該市議會(huì)幾乎沒有拉丁裔議員,，西裔選民也認(rèn)為他們不能改變什么,。但在和解案后，整個(gè)社區(qū)都活躍起來,，尤其是年輕人更多地參與到競(jìng)選活動(dòng)中去,。“民眾想要的是能夠理解他們經(jīng)歷的候選人,?！?/p>

　　圣克拉拉選區(qū)劃分案目前尚未達(dá)成和解，圣克拉拉市雖然表示會(huì)遵循判決,，但仍有上訴可能,，案件最終走向還未板上釘釘。但此次選區(qū)劃分案本身卻是一個(gè)亞裔選民積極發(fā)聲,、爭(zhēng)取政治權(quán)益的積極案例,。

　　在加州近500個(gè)城市中，僅有約12%的城市采用分選區(qū)的方式選舉市議員,，包括洛杉磯,、圣地亞哥、舊金山等大城市,。在圣克拉拉郡只有圣何塞市此前采用這一方式選舉市議員,。目前,，在南加蒙特利公園市、圣蓋博谷市都不分區(qū)選舉議員的城市也不乏華裔市議員,，但這些城市的華裔人口比例往往超過半數(shù),。

　　與圣克拉拉市情況較相似的南加托倫斯市擁有38%的亞裔人口。在該市今年6月5日的初選中,，華裔候選人陳光豪以位列第二的票數(shù)成功進(jìn)入市議會(huì),，成為該市唯一的亞裔市議員。在托倫斯,，市議會(huì)缺乏亞裔代表的議題也被長期討論,。加州國會(huì)眾議員劉云平是該市歷史上少有的幾名亞裔市議員之一。

　　圣克拉拉市議會(huì)60多年來從未選出亞裔市議員的表象之下,，還有亞裔等少數(shù)族裔選民聲音在原有選舉模式下無法得到充分重視的問題,。從這個(gè)角度看，在未來的選舉中,，是否選出一個(gè)少數(shù)族裔議員或許并不是最關(guān)鍵的,，讓選舉制度更有利于少數(shù)族裔發(fā)聲，更有助于選出一個(gè)更能代表社區(qū),、立場(chǎng)更符合選民利益的候選人或許才是更本質(zhì)的,。

　　而只有像圣克拉拉市亞裔選民那樣敢于對(duì)現(xiàn)有不公平制度說不，才能形成有利于少數(shù)族裔參政的良性循環(huán),。如果因?yàn)楝F(xiàn)有模式不利于立場(chǎng)表達(dá),，就忽視了表達(dá)訴求本身的重要性，那么等別人真的動(dòng)到自己“蛋糕”時(shí)再想發(fā)聲,，可能就為時(shí)已晚了,。(張豈凡)