中國(guó)僑網(wǎng)8月8日電 據(jù)美國(guó)《僑報(bào)》報(bào)道,，據(jù)英文媒體NBC披露,，通過4個(gè)消息源提供的信息,，預(yù)計(jì)特朗普政府將在未來(lái)幾周內(nèi)提出一項(xiàng)新的移民政府法規(guī)(Proposal),，將使得有合法移民獲得綠卡,、以及綠卡持有者入籍面臨更加嚴(yán)苛的挑戰(zhàn),，尤其是那些有享用政府福利記錄的人士,。與以往幾次出現(xiàn)過的“嚴(yán)苛”移民法提案不同,，此次屬于政府法規(guī)提案,，并不需通過國(guó)會(huì)投票,，經(jīng)過聯(lián)邦公報(bào)公示后，即可能生效,。

　　米勒何許人,？他從高中起就主張嚴(yán)控合法移民

　　該法規(guī)由白宮高級(jí)顧問史蒂芬·米勒(Stephen Miller)提出。據(jù)了解,，米勒是特朗普政府中,，嚴(yán)格限制移民的觀點(diǎn)持有者。華裔律師張軍說：“我認(rèn)為米勒是特朗普內(nèi)閣里,，主張嚴(yán)格打擊非法移民,，同時(shí)，對(duì)合法移民也要求進(jìn)行嚴(yán)控的官員,，他的觀點(diǎn)一直如此,。米勒來(lái)自我們洛杉磯附近的圣塔莫妮卡，事實(shí)上圈內(nèi)很多人知道,，他從高中期間就表現(xiàn)出很多類似言論,。米勒是白宮高級(jí)移民顧問，業(yè)界很多人都頗為了解他,，一個(gè)持‘白人至上’觀點(diǎn)的官員,，他一直在提倡對(duì)合法移民進(jìn)行限制。”

　　爾灣史密斯律師事務(wù)所資深律師劉莉莎說：“事實(shí)上在實(shí)際操作中,，移民政策已經(jīng)一直在越收越緊,。”另外,，也有個(gè)人觀點(diǎn)表示,，米勒此項(xiàng)提案“非常不人道”，帶有嚴(yán)重種族主義傾向,，提案合法性可能會(huì)遭到質(zhì)疑,。也有華人表達(dá)意見說，確實(shí)知道很多人鉆空子,，濫用福利,，應(yīng)該嚴(yán)令禁止。

　　“曾經(jīng)使用福利”難界定 新提案可能面臨法庭挑戰(zhàn)

　　劉莉莎律師說：“我們強(qiáng)調(diào)的是合法使用福利,，而不是那些濫用福利,。比如，家庭收入已經(jīng)很高,，還在通過各種途徑使用福利,，這是非法的。而按照目前披露的新法規(guī),，一刀切,，但凡使用過福利者，均可能被拒絕獲得綠卡或入籍,，有些過分,。”

　　劉律師提供了案例說明,，有客人資料顯示,，丈夫在申請(qǐng)?zhí)爰畷r(shí)，因?yàn)樯眢w問題,，暫時(shí)失業(yè),，太太剛到美國(guó)，家庭收入為零,，就以家庭為單位申請(qǐng)政府白卡,，并獲得通過。之后,，丈夫身體恢復(fù),，和太太都分別找到了工作，合法納稅同時(shí),，立刻取消了白卡,，公司購(gòu)買了家庭保險(xiǎn),。在這一過程中，夫妻兩人合法使用過政府福利,。如果按照之前的法律法規(guī),，將會(huì)很順利地獲得綠卡身份，并可申請(qǐng)入籍,?！叭欢舾鶕?jù)目前看到的提案內(nèi)容,，這些案例都將很難說是否能通過。美國(guó)本來(lái)是一個(gè)移民國(guó)家,，法律也并不追溯過去,。從目前看，這一提案并未清晰界定‘所有曾經(jīng)使用福利’的情況,、以及年限,，很可能帶來(lái)很大社會(huì)反響，并可能引起相關(guān)法律訴訟,，就是被告上法庭,，質(zhì)疑其提案的合法性?！?/p>

　　張軍律師特別解釋了入籍問題,，他說：“目前，這是一個(gè)政府的行政法規(guī)提案,，從米勒的角度看,，這個(gè)并不違反國(guó)籍法，不牽扯到修法,。但是我認(rèn)為這個(gè)面會(huì)涉及得非常廣,，很多合法移民綠卡拿到后，可能在某些程度上使用過政府福利,，比如奧巴馬醫(yī)保,、白卡等，這個(gè)會(huì)和米勒的定義不一樣,。雖然表面上這一提案沒有修改國(guó)籍法,，但是其實(shí)質(zhì)是在改變這個(gè)法律，比如,，法律在如何使用公共福利方面,，有著非常具體的定義，法院,、移民局都有自己的慣例和判例,，假如你給出一個(gè)寬泛的定義,，‘在歷史上任何時(shí)間使用了任何東西，都成為拒絕入籍的標(biāo)準(zhǔn)’,，假設(shè)這一新的法規(guī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了已經(jīng)形成的慣例,，尤其是案例，這是個(gè)潛在的問題,，就會(huì)告到法院去,。”

　　移民政策日趨收緊 未來(lái)之路將怎樣,？

　　首先,，通過幾率很大。張軍律師說,，通過國(guó)會(huì)修改相關(guān)法律來(lái)限制合法移民,，從之前幾次“新移民法提案”事件看比較困難，因?yàn)閲?guó)會(huì)不同意,。而這次作為政府法規(guī)通過的可能性還是很大,。 任何行政法規(guī)，法律要求必須讓公眾知道,，希望吸取大家意見,，民眾或社會(huì)團(tuán)體支持或反對(duì)，通過各自的代表渠道發(fā)表意見,，可能會(huì)被修改得更加完善,，政府也許會(huì)從善如流接受大家意見?！暗?，從我個(gè)人對(duì)米勒和特朗普的觀察，可能他們決心已定,，公示爭(zhēng)取公眾意見,，更像只是走一個(gè)法律程序?！彼f,。

　　其次，移民政策,，在執(zhí)行中已經(jīng)越來(lái)越嚴(yán),。張軍律師表示，特朗普政府在開始時(shí)一直表示堅(jiān)決反對(duì)非法移民,，但是上臺(tái)之后呢,，事實(shí)在合法移民的部分，也做了相當(dāng)嚴(yán)格的限制,。比如,，在申請(qǐng)合法移民的過程當(dāng)中,，增加了對(duì)H1簽證——工作簽證的審查，過程越來(lái)越嚴(yán),，這個(gè)并不需要有新的法律,。而簽證批準(zhǔn)以后，對(duì)公司的監(jiān)督,、審計(jì)越來(lái)越嚴(yán),。

　　另外，在NBC的報(bào)道中,，美國(guó)移民局發(fā)言人麥可爾·巴斯(Michael Bars)發(fā)表聲明,，說：“美國(guó)公民及移民服務(wù)局沒有改變申請(qǐng)入籍的方式，因?yàn)榉赏ǔＲ蠓蠗l件的申請(qǐng)人必須得到適當(dāng)?shù)挠谰镁恿魴?quán)……移民局根據(jù)具體情況公平,、高效和有效地評(píng)估所有申請(qǐng),。”

　　對(duì)此說法,，劉莉莎律師也表示并不樂觀，“移民局是可以自行嚴(yán)格相關(guān)審查程序,，若新法規(guī)通過,，更不清楚今后會(huì)怎樣。目前趨勢(shì)已經(jīng)是,，越收越緊,。之前，合法享受一些政府的福利,，并不會(huì)有太大影響,；之前只要填寫表格，提供稅單一般問題也不大?，F(xiàn)在即使報(bào)了稅,，收入超過要求，還是要求看更多材料,。曾經(jīng)有投資移民客人申請(qǐng)入籍過程中,，即使遞交了包括稅表在內(nèi)的所有規(guī)定文件，依然被要求提供更詳細(xì)稅務(wù)情況,，又重新面試一道,。”

　　因目前最終版本的提案尚未公布在聯(lián)邦公報(bào)上,，劉莉莎,、張軍兩位律師均表示，有待觀察最終版本的細(xì)節(jié)條款,。(章寧)