中國僑網(wǎng)8月13日電 據(jù)美國《僑報》報道,，今年5月,，美國移民局(USCIS)頒布了一份政策備忘錄；備忘錄規(guī)定，學生簽證(F),、交換學者簽證(J),、短期學習簽證(M)這些非移民簽證的持有者及家屬如果失去合法身份,，將被認定為“非法居留”,。備忘錄8月9日生效后，將以更嚴格的方式計算非法滯留的時間,，而逾期滯留時間超過180天,，當事人會面臨3年或10年不得入境美國的懲罰,。

　　9日晚間，美國移民局發(fā)布考慮了公眾意見的備忘錄最終版,，對逾期滯留天數(shù)的計算方法稍微放寬,，但總的來說屬于小修小改；并沒有改變移民相關(guān)執(zhí)法強度越來越大的趨勢,。

　　當時頒布這份備忘錄后,，有30天的公眾意見征集期；在8月9日生效當天晚上,，移民局頒布這份備忘錄的最終版本,，并稱已經(jīng)考慮的公眾的意見。但是這份備忘錄實施的最終版指導只能算是“小修小改”,。

　　備忘錄規(guī)定：學生(F身份)或短期學習者(M身份)在提交恢復身份申請時未逾期滯留沒有超過五個月，則申請人向USCIS提交恢復身份,，并且申請正在等待時,，非法居留/逾期滯留的累計將被暫停。如果恢復身份的申請被拒絕,，則在拒絕后的第二天恢復非法居留的累計,。交換訪問學者(J身份)計劃由國務(wù)院管理，其恢復身份的請求也由國務(wù)院管理,。如果國務(wù)院批準J簽證持有者的恢復身份申請,，則從他或她恢復原有身份后該申請人從失去身份時的非法居留天數(shù)不會被累計。

　　由此可見,，修訂后備忘錄的規(guī)定略微“寬松”,，即一定時間內(nèi)相關(guān)身份者提交了恢復身份的申請之后，等待期間的時間不計入非法居留,，也就不構(gòu)成逾期滯留,。但是，“非法居留”的計算依然不需要移民局或者移民法官宣告身份失效,。因此,，具有F、J,、M身份的人依然可能在沒有察覺的情況下開始“非法居留”,，達到一定天數(shù)后會受到3年或10年內(nèi)不能入境美國的懲罰。也就是說,，真正實施的這份政策備忘錄對于非法居留的計算方式依然非常嚴格,。

　　美國移民局主任弗朗西斯·西斯納(Francis Cissna)表示，由于公眾參與和利益相關(guān)者的反饋,，移民局對非法居留的相關(guān)規(guī)定進行了調(diào)整,，以解決公眾意見中提出的問題,，最終改善作為禁止入境依據(jù)的非法居留天數(shù)的計算方法，減少了相關(guān)簽證類別逾期居留的天數(shù),。

　　他強調(diào),，移民局仍然致力于保護美國移民體系的完整性，并確保忠實執(zhí)行移民相關(guān)法律,。逾期居留或違反簽證條款的人不應(yīng)留在美國,；沒有按規(guī)定在學校注冊的外國學生違反了學生簽證的條款，應(yīng)該被追究責任,。(徐一凡)