中國(guó)僑網(wǎng)8月13日電 據(jù)美國(guó)《僑報(bào)》報(bào)道,，今年5月，美國(guó)移民局(USCIS)頒布了一份政策備忘錄,；備忘錄規(guī)定,，學(xué)生簽證(F)、交換學(xué)者簽證(J),、短期學(xué)習(xí)簽證(M)這些非移民簽證的持有者及家屬如果失去合法身份,，將被認(rèn)定為“非法居留”,。備忘錄8月9日生效后，將以更嚴(yán)格的方式計(jì)算非法滯留的時(shí)間,，而逾期滯留時(shí)間超過180天,，當(dāng)事人會(huì)面臨3年或10年不得入境美國(guó)的懲罰。

　　9日晚間,，美國(guó)移民局發(fā)布考慮了公眾意見的備忘錄最終版,，對(duì)逾期滯留天數(shù)的計(jì)算方法稍微放寬，但總的來(lái)說屬于小修小改,；并沒有改變移民相關(guān)執(zhí)法強(qiáng)度越來(lái)越大的趨勢(shì),。

　　當(dāng)時(shí)頒布這份備忘錄后，有30天的公眾意見征集期,；在8月9日生效當(dāng)天晚上,，移民局頒布這份備忘錄的最終版本，并稱已經(jīng)考慮的公眾的意見,。但是這份備忘錄實(shí)施的最終版指導(dǎo)只能算是“小修小改”。

　　備忘錄規(guī)定：學(xué)生(F身份)或短期學(xué)習(xí)者(M身份)在提交恢復(fù)身份申請(qǐng)時(shí)未逾期滯留沒有超過五個(gè)月,，則申請(qǐng)人向USCIS提交恢復(fù)身份,，并且申請(qǐng)正在等待時(shí)，非法居留/逾期滯留的累計(jì)將被暫停,。如果恢復(fù)身份的申請(qǐng)被拒絕,，則在拒絕后的第二天恢復(fù)非法居留的累計(jì)。交換訪問學(xué)者(J身份)計(jì)劃由國(guó)務(wù)院管理,，其恢復(fù)身份的請(qǐng)求也由國(guó)務(wù)院管理,。如果國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)J簽證持有者的恢復(fù)身份申請(qǐng)，則從他或她恢復(fù)原有身份后該申請(qǐng)人從失去身份時(shí)的非法居留天數(shù)不會(huì)被累計(jì),。

　　由此可見,，修訂后備忘錄的規(guī)定略微“寬松”，即一定時(shí)間內(nèi)相關(guān)身份者提交了恢復(fù)身份的申請(qǐng)之后,，等待期間的時(shí)間不計(jì)入非法居留,，也就不構(gòu)成逾期滯留。但是,，“非法居留”的計(jì)算依然不需要移民局或者移民法官宣告身份失效,。因此，具有F,、J,、M身份的人依然可能在沒有察覺的情況下開始“非法居留”，達(dá)到一定天數(shù)后會(huì)受到3年或10年內(nèi)不能入境美國(guó)的懲罰,。也就是說,，真正實(shí)施的這份政策備忘錄對(duì)于非法居留的計(jì)算方式依然非常嚴(yán)格,。

　　美國(guó)移民局主任弗朗西斯·西斯納(Francis Cissna)表示，由于公眾參與和利益相關(guān)者的反饋,，移民局對(duì)非法居留的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整,，以解決公眾意見中提出的問題，最終改善作為禁止入境依據(jù)的非法居留天數(shù)的計(jì)算方法,，減少了相關(guān)簽證類別逾期居留的天數(shù),。

　　他強(qiáng)調(diào)，移民局仍然致力于保護(hù)美國(guó)移民體系的完整性,，并確保忠實(shí)執(zhí)行移民相關(guān)法律,。逾期居留或違反簽證條款的人不應(yīng)留在美國(guó)；沒有按規(guī)定在學(xué)校注冊(cè)的外國(guó)學(xué)生違反了學(xué)生簽證的條款,，應(yīng)該被追究責(zé)任,。(徐一凡)