中國僑網(wǎng)12月18日電 據(jù)新西蘭先驅(qū)報(bào)中文網(wǎng)報(bào)道,，新西蘭移民局希望新的工作簽證制度能夠更好填補(bǔ)地區(qū)勞動力的缺口,，緩解奧克蘭基礎(chǔ)設(shè)施的“巨大壓力”,。

　　移民局在2018年最后幾天宣布對現(xiàn)有工作簽證制度進(jìn)行重大調(diào)整,，雇主將經(jīng)受更嚴(yán)格的審查以減少移民剝削行為,。工黨政府還在審查前國家黨政府的部分政策,，包括縮短低技術(shù)移民的工簽時(shí)長等,。

　　重點(diǎn)針對雇主擔(dān)保工簽

　　政府計(jì)劃對雇主擔(dān)保工作簽證(Employer-Assisted Work Visa)進(jìn)行大改,，這將進(jìn)一步減少到新西蘭的移民人數(shù),，但部長沒有透露減少的具體數(shù)字,。移民部長Lees-Galloway的發(fā)言人僅表示：“數(shù)量減少不是重點(diǎn)，讓勞動力去需要他們的地方才是目標(biāo),。但既然有人問起,，部長的回答是(移民人數(shù))將保持或擴(kuò)大當(dāng)前的下降趨勢?！?table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left style="padding-right:10px;">

　　Lees-Galloway說3萬人的凈移民數(shù)字不是目標(biāo),，政府希望移民和技術(shù)短缺地區(qū)能更好的匹配,，同時(shí)打擊黑心雇主和劣質(zhì)留學(xué)教育。

　　自工黨聯(lián)合政府上臺以來,，新西蘭的凈移民數(shù)一直在下降,，部分原因是因?yàn)榇罅啃挛魈m公民前往澳大利亞和從澳大利亞回流的新西蘭公民減少。截至2018年7月的一年里,，年度凈移民人數(shù)為63800人,，低于去年創(chuàng)紀(jì)錄的72400人。但政府的一系列改革措施——包括11月生效的畢業(yè)后工作簽證制度——帶來的影響還未體現(xiàn),。

　　本次改革重點(diǎn)是雇主擔(dān)保工作簽證,，這一臨時(shí)工簽保證了雇主可以雇傭具有適當(dāng)技能和經(jīng)驗(yàn)的移民填補(bǔ)職位空缺——只要該職位通過勞動力市場測試和被證明沒有新西蘭人勝任。最近一個(gè)財(cái)政年度發(fā)放了23萬份臨時(shí)工簽,，其中有20%(4.7萬份)是雇主擔(dān)保工簽,。

　　大選前工黨曾預(yù)測，修改此類簽證預(yù)計(jì)會將年度凈移民削減8000人,。

　　地區(qū)技能短缺名單 行業(yè)技能短缺名單

　　因?yàn)橐泼駝?chuàng)紀(jì)錄的增長,，主要中心城市尤其是奧克蘭承受了巨大的基礎(chǔ)設(shè)施壓力，道路,、住房和公共設(shè)施已經(jīng)無法跟上人口增長步伐,。Lees-Galloway指責(zé)前政府的移民體系對地區(qū)和急需勞動力的部分行業(yè)來說是一個(gè)大失敗。

　　新的改革計(jì)劃用地區(qū)技能短缺名單取代當(dāng)前一刀切的基本技能名單,，“從而更好地反應(yīng)地區(qū)的勞動力緊缺情況,，為臨時(shí)移民前往這些地區(qū)釋放強(qiáng)烈的信號”。

　　工黨政府一直主張技能短缺名單更加地區(qū)化,，基督城重建時(shí)的地區(qū)技能短缺名單提供了很好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),。之后新政府提出的KiwiBuild簽證也是針對某一特定行業(yè)的工作簽證。移民局此次明確表示將用KiwiBuild技能短缺名單取代KiwiBuild簽證,，但這個(gè)新的行業(yè)短缺名單沒有包括在宣布的計(jì)劃中,。

　　建筑企業(yè)如果能滿足4個(gè)勞動力市場測試中的1個(gè)，就有資格雇傭移民工人,。預(yù)計(jì)KiwiBuild技能短缺名單將提供3萬個(gè)名額,，讓海外工人可以參與本地住房和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　嚴(yán)打移民剝削新框架

　　無論工黨政府還是前國家黨政府,，都把打擊移民剝削放在了重要位置,。Lees-Galloway稱政府對雇主雇傭移民的制衡措施太少，導(dǎo)致經(jīng)營不善的雇主仍有機(jī)會利用移民勞動力,。

　　根據(jù)新的改革,，雇主擔(dān)保工簽將采用新框架，該框架將把審查重心從移民轉(zhuǎn)移到雇主身上,。Lees-Galloway介紹說新雇主審查體系有助于減少移民剝削和提高所有雇主的標(biāo)準(zhǔn),。對高風(fēng)險(xiǎn)雇主或希望雇傭多個(gè)移民的雇主,，政府將推出更嚴(yán)格的測試。

　　雇主需要通過政府3個(gè)雇主測試中的1個(gè),，才能被認(rèn)證獲得招募移民工人的資格,，該認(rèn)證有效期為12個(gè)月。

　　之后雇主還要選擇4種勞動力市場測試中的1種,，包括適用新的地區(qū)技能短缺清單,。在滿足技能短缺要求后，才是對移民身份,、品格,、健康和技能的審查。

　　商業(yè),、就業(yè)和創(chuàng)新部(MBIE)表示,，新框架將為合規(guī)雇主提供更多確定性，為雇主雇傭更多移民提供了快捷處理,，并且擁有更好的合規(guī)流程,。但它也承認(rèn)，在初期大多數(shù)雇主會付出更多成本,，并且程序比較繁瑣,；但為了滿足長期目標(biāo)，這樣的投入是必須的,。

　　解決長期就業(yè)問題

　　新措施還包括引入行業(yè)協(xié)議,，著眼于長期的結(jié)構(gòu)性問題。對大量雇傭移民的部分,，移民局希望防止該行業(yè)變得過于依賴移民勞工,，引發(fā)新西蘭本地人的門檻危機(jī)。行業(yè)協(xié)議將幫助企業(yè)更好地引入移民,，同時(shí)承諾雇傭和培訓(xùn)更多新西蘭人,，有效解決本地人的勞動力需求。

　　Lees-Galloway說：“確保有足夠培訓(xùn)機(jī)會讓年輕人走上就業(yè)道路,，對于解決長期勞動力短缺問題至關(guān)重要,。”

　　移民局?jǐn)M改革的六個(gè)臨時(shí)工作簽證內(nèi)容包括：技能需求清單(包括重要技能需求清單ESID),、原則批準(zhǔn)制度,、認(rèn)證雇主的杰出技能工簽、工作期滿轉(zhuǎn)居留簽證,、有工作經(jīng)驗(yàn)的銀蕨簽證以及求職類銀蕨簽證。(Kenny)