2018，中國外交巨輪破浪前行(環(huán)球熱點(diǎn))

　　本報(bào)記者 嚴(yán) 瑜

　　新時代,，中國日益走近世界舞臺中央,。2018年,，面對紛繁復(fù)雜的世界，中國外交用一張十分亮眼的成績單,，提振了世界的信心,。正如國務(wù)委員兼外交部長王毅日前在2018國際形勢與中國外交研討會上所說：“中國外交就像一艘在大海中航行的巨輪，不為任何迷霧所惑,，不被一切風(fēng)浪所阻,，穩(wěn)健而又堅(jiān)定地沿著自己確定的方向劈波斬浪、砥礪前行,?！?/p>

　　2018年，于世界而言,，是面對百年未有之大變局的一年。世界力量對比加速演變,，單邊保護(hù)主義不斷蔓延,，現(xiàn)存國際體系受到嚴(yán)重沖擊，大國之間競爭博弈日趨激烈,，傳統(tǒng)熱點(diǎn)紛爭揮之不去,，氣候變化、難民危機(jī)等非傳統(tǒng)安全難題接踵而來,。

　　身處迷局之中的世界亟待一名充滿智慧的舵手,，撥開云霧，引領(lǐng)航向,。中國勇挑重?fù)?dān),。

　　主動設(shè)計(jì) 全面開花

　　回望2018年中國在國際舞臺留下的身影，不難發(fā)現(xiàn),，無論是主場外交還是周邊外交,，無論是在多邊平臺還是在雙邊場合，中國外交可謂全面開花,。

　　擴(kuò)大開放,，這是2018年中國外交打出的一張“王牌”。從4月的博鰲亞洲論壇到6月的上海合作組織青島峰會,，從9月的中非合作論壇北京峰會到11月的首屆中國國際進(jìn)口博覽會,，這一年，中國主場外交高潮迭起,，擴(kuò)大開放的信號頻頻釋放,。

　　“2018年,，中國在外交上主動設(shè)計(jì)，進(jìn)行議程設(shè)置,，引領(lǐng)議題發(fā)展,，這是一個重要看點(diǎn)。同時,，在中國改革開放40周年之際,，對外開放成為中國外交貫穿全年的一個關(guān)鍵詞，這也是中國針對當(dāng)前國際形勢給出的一個總答案,。中國希望加強(qiáng)開放合作,、與其他國家共同維護(hù)多邊機(jī)制的信號非常清晰?！敝袊鴩H問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長蘇曉暉在接受本報(bào)記者采訪時分析稱,。

　　外交學(xué)院教授高飛也向本報(bào)記者分析指出，2018年,，結(jié)合主場外交和多邊外交,，中國做了多件大事。其中,，首屆中國國際進(jìn)口博覽會的重要性尤其突出,。“在充滿不確定性的一年中,，中國以進(jìn)博會為標(biāo)志,，不斷擴(kuò)大開放，推動全球自由貿(mào)易的穩(wěn)定與發(fā)展,，為世界增加了確定性”,。

　　維護(hù)多邊主義，這是2018年中國外交不懈努力的方向,。在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人約翰內(nèi)斯堡會晤,、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人巴新非正式會議、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人布宜諾斯艾利斯峰會等國際多邊平臺,，中國都是其中不可或缺的關(guān)鍵角色,，為推動各方維護(hù)多邊主義及全球主要多邊機(jī)制的中心地位做出了積極貢獻(xiàn)。

　　“2018年,，多邊主義受到前所未有的挑戰(zhàn),，二十國集團(tuán)和世界貿(mào)易組織等全球主要多邊財(cái)金經(jīng)貿(mào)機(jī)制的地位也受到嚴(yán)重影響。中國積極參與聯(lián)合國,、二十國集團(tuán),、世界貿(mào)易組織等全球多邊機(jī)制的各項(xiàng)議程，在亞太經(jīng)合組織,、金磚國家,、上合組織等諸邊機(jī)制中發(fā)揮引領(lǐng)作用,，維護(hù)基于規(guī)則的多邊主義，反對單邊主義,、貿(mào)易保護(hù)主義和霸凌主義,。”北京師范大學(xué)中國教育與社會發(fā)展研究院研究員王磊在接受本報(bào)記者采訪時認(rèn)為,，這是中國外交在2018年取得的突出成果之一,。

　　中國人民大學(xué)國際事務(wù)研究所所長王義桅也認(rèn)為，“2018年,，中國外交高舉多邊主義旗幟,，維護(hù)以規(guī)則為導(dǎo)向的國際秩序，從原來的順勢而為,，到如今的謀勢而行,，提出的合作理念越來越受到廣大國際社會的認(rèn)同，具有鮮明的特色,?！?/p>

　　扎緊“朋友圈”，這是2018年中國外交的重要成果,。中俄關(guān)系保持高水平運(yùn)行,，習(xí)近平主席參加第四屆東方經(jīng)濟(jì)論壇，對俄進(jìn)行“點(diǎn)穴式外交”,，有效提升兩國關(guān)系，也展示出兩國共同維護(hù)世界戰(zhàn)略平衡穩(wěn)定的積極姿態(tài),。中歐關(guān)系勢頭良好,，攜手成為維護(hù)世界多邊主義的重要力量。

　　此外,，中美元首在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會期間舉行會晤,，對外釋放了兩國關(guān)系發(fā)展的積極預(yù)期。

　　“中國周邊外交也收獲頗豐,。習(xí)近平主席和印度總理莫迪在武漢的‘東湖會晤’非常成功,，使中國和最大的鄰居國家關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)圜。朝鮮半島在積極推進(jìn)公路,、鐵路,、油氣管道等互聯(lián)互通，‘一帶一路’精神成為實(shí)現(xiàn)地區(qū)和平的重要方式,。中日關(guān)系等其他周邊關(guān)系也都有普遍改善,。”王義桅說,。

　　還值得關(guān)注的是,，2018年堪稱中國外交的“南南合作年”,，從中拉、中阿到中非合作論壇,，中國同發(fā)展中國家集體對話實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,，中國與發(fā)展中國家的合作邁上新的臺階?！案鞯貐^(qū)都愿把中國作為一個重要伙伴,。尤其是對于發(fā)展中國家來說，正是因?yàn)橛辛酥袊?，他們自主選擇發(fā)展道路,、拓展經(jīng)貿(mào)合作的可能性更大了?！备唢w說,。

　　引領(lǐng)航向 不負(fù)期待

　　中國外交積極進(jìn)取，源自與日俱增的國力帶來的滿滿自信,，也源自波譎云詭的世界寄托的深切厚望,。

　　2018年，于中國而言,，是具有歷史性意義的一年,。今年是貫徹中共十九大精神的開局之年，是改革開放40周年,，是決勝全面建成小康社會,、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。

　　“站在這個重要的時間節(jié)點(diǎn),，中國展現(xiàn)出前所未有的自信,，從過去更多地適應(yīng)國際變局，到如今主動出擊,、積極引導(dǎo),、開拓進(jìn)取，憑借自身力量塑造發(fā)展環(huán)境,?！碧K曉暉舉例稱，在朝核問題,、伊核問題等地區(qū)問題上,，中國都明確表達(dá)自身立場，力推地區(qū)和平發(fā)展,。

　　王磊也認(rèn)為,，中國外交表現(xiàn)活躍，成果顯著，一個主要原因是經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展以及國家實(shí)力進(jìn)一步提升奠定了扎實(shí)基礎(chǔ),?！盎诟母镩_放40年取得的豐碩成果，中國經(jīng)濟(jì)在2018年加大改革開放力度,，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，并且進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對外開放，鞏固了全球第二大經(jīng)濟(jì)體地位,，為中國外交維護(hù)世界和平與穩(wěn)定,、推動全球發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障”。

　　大發(fā)展,、大調(diào)整,、大變革的國際格局演變?yōu)橹袊饨惶峁┝藦V闊空間?！懊绹钚小绹鴥?yōu)先’,，歐洲各國自顧不暇，西方缺乏‘領(lǐng)頭羊’,。中國長期體制穩(wěn)定,、政策穩(wěn)定，始終是世界經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力,，是一個確定的力量,，因此世界對中國寄予更多期待?！蓖趿x桅說,。

　　6月22日至23日，中央外事工作會議召開,，確立了習(xí)近平外交思想的指導(dǎo)地位,，為進(jìn)入新時代的中國特色大國外交指明了前進(jìn)方向，也為中國應(yīng)對世界變局,、戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)提供了強(qiáng)大思想武器。這次具有里程碑意義的重要會議,，讓世界對中國外交更加充滿信心,。

　　“習(xí)近平外交思想是中國外交在2018年能夠沉著冷靜應(yīng)對世界變局、積極有效取得豐碩成果的有力思想保障,?！蓖趵谡f。

　　蘇曉暉認(rèn)為,，人類命運(yùn)共同體是中國外交的重要核心,。“所謂人類命運(yùn)共同體，是中國期待的世界應(yīng)有的樣子,。我們認(rèn)為,，世界的發(fā)展并不是零和博弈，而是合作共贏,。在這一核心下,，中國提出構(gòu)建新型國際關(guān)系，回答了如何與其他國家相處的問題,，并提供了‘一帶一路’倡議,、進(jìn)博會等一系列公共產(chǎn)品，在推動開放型世界經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等方面做了許多實(shí)實(shí)在在的事,?！?/p>

　　印度觀察家研究基金會(孟買)前主席蘇廷德拉·庫爾卡尼也認(rèn)為，中國領(lǐng)導(dǎo)人站在全人類共同利益的高度思考問題,，主張各國協(xié)調(diào)發(fā)展,，縮小發(fā)展差距，促進(jìn)共同繁榮,，這表明共同發(fā)展,、合作共贏是構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的核心要義,。

　　“中國有正確的思想指導(dǎo),，有堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)力量，追求多邊主義,、奉行合作共贏的政策選擇順應(yīng)國際社會發(fā)展趨勢與時代要求,，這些因素結(jié)合在一起，成為2018年中國外交表現(xiàn)出眾的根本保證,?！备唢w說。

　　中流砥柱 盡顯擔(dān)當(dāng)

　　即將過去的一年,，世界變化錯綜復(fù)雜,。讓人安心的是，中國的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)始終不變,。通過在各大外交場合發(fā)出“好聲音”,，中國為世界發(fā)展不斷注入正能量和新動力。

　　“在國際社會面臨多重挑戰(zhàn)的情況下,，中國成為維護(hù)多邊主義,、推動合作發(fā)展的中流砥柱?！备唢w認(rèn)為,，這是2018年中國外交對于世界而言的最大亮點(diǎn)。

　　一直以來，中國在國際舞臺扮演的角色清晰明確——世界和平的建設(shè)者,、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者,、國際秩序的維護(hù)者。2018年,，這些角色更加突顯,，獲得世界多數(shù)國家的由衷認(rèn)可。

　　在朝鮮半島,、阿富汗,、敘利亞、伊朗,、烏克蘭,、巴勒斯坦等其他熱點(diǎn)地區(qū)，中國同樣積極斡旋,，力促矛盾緩和,，維護(hù)地區(qū)和平。這些都是2018年中國為世界和平所作貢獻(xiàn)的有力例證,。

　　為期5天的進(jìn)博會交易采購取得豐碩成果,，按一年計(jì)，累計(jì)意向成交578.3億美元,。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》稱,，這個國家級博覽會被視為從“中國制造賣全球”向“中國市場買全球”轉(zhuǎn)型的標(biāo)志性活動。5周歲的“一帶一路”倡議繼續(xù)走深走實(shí),，向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,，成為世界上最受歡迎的公共產(chǎn)品和最大規(guī)模的合作平臺。這些都是2018年中國致力于全球發(fā)展的生動注腳,。

　　在各國關(guān)心的世界貿(mào)易組織改革這一問題上,，中國始終態(tài)度鮮明，主張將改革重點(diǎn)放在“維持世貿(mào)組織基本宗旨和原則”,、“照顧大多數(shù)成員利益”的基礎(chǔ)上,，表明應(yīng)強(qiáng)化世貿(mào)組織的自由貿(mào)易原則和多邊貿(mào)易體制的基本功能和作用，更好地促進(jìn)全球自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)全球化,。這是中國維護(hù)國際秩序并且努力使其更為完善的用心付出,。

　　回顧過去一年，類似的例子不勝枚舉,。

　　“作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和最主要的新興經(jīng)濟(jì)體,，中國為推動國際關(guān)系民主化,、促進(jìn)世界多極化,、維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化、推進(jìn)世界共同發(fā)展發(fā)揮著引領(lǐng)性作用?！蓖趵谡J(rèn)為,，如今的中國，是全球和平穩(wěn)定的中堅(jiān)力量,，是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉,，是全球多邊治理的引領(lǐng)力量。中國在世界主要多邊舞臺倡議和推進(jìn)全球發(fā)展議程,，持續(xù)努力推動國際合作,，為世界作出積極貢獻(xiàn)。

　　蘇曉暉認(rèn)為,，2018年,，中國在與世界各國的交往中，還展現(xiàn)出兩個尤為突出的特點(diǎn)：“一是在與其他國家交流分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn),、發(fā)展道路時更加自信,。中國的發(fā)展模式給其他國家尤其是廣大發(fā)展中國家提供了一種選擇。今年,，習(xí)近平主席出訪阿根廷,、巴拿馬、巴布亞新幾內(nèi)亞等拉美國家及太平洋島國時,，中國的成功經(jīng)驗(yàn)成為一個重要的討論內(nèi)容,，這些國家對此很感興趣，希望學(xué)習(xí)借鑒,。二是在世界面臨諸多不確定性,、一些國家不愿承擔(dān)國際責(zé)任的背景下，中國積極承擔(dān)責(zé)任,、推動國際合作,，展現(xiàn)出對人類命運(yùn)、人類發(fā)展的擔(dān)當(dāng)”,。

　　在美國《全球策略信息》雜志社華盛頓分社社長威廉·瓊斯看來,，中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及其在全球治理方面的實(shí)踐，“將改變?nèi)蛑卫眢w系的本質(zhì),，并帶來體系運(yùn)作方式的根本性改革,，這將是歷史性的大事件”。