中國(guó)兩會(huì)彰顯擴(kuò)大開放堅(jiān)定決心

　　□　本報(bào)駐美國(guó)、烏克蘭,、日本,、韓國(guó),、斯里蘭卡記者

　　陳小方 楊軍 冀勇 單士磊 李亞洲君

　　□　本報(bào)記者 張春友

　　中國(guó)兩會(huì)雖已閉幕,，但外界觀察中國(guó)改革風(fēng)向的熱度依然不減,，特別是在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折,、多邊主義和自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊的背景下,，今年中國(guó)兩會(huì)釋放的信號(hào)更加受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注,。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為,，中國(guó)的兩會(huì)釋放出了中國(guó)堅(jiān)定決心進(jìn)一步擴(kuò)大開放的信號(hào)。

　　外商投資法引熱議

　　十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議表決通過了外商投資法,，這不僅是中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放的重要舉措,，也彰顯了中國(guó)將改革進(jìn)行到底的決心和信心。

　　多家外媒在評(píng)論中稱,，制定外商投資法是中國(guó)深化對(duì)外開放的最新舉措,，將為積極有效利用外資提供與時(shí)俱進(jìn)的法治保障,。外商投資法將進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)外國(guó)投資者的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng),，進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境,。

　　《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，最新版本的外商投資法草案在全國(guó)人大會(huì)議獲得表決通過,，并將取代目前外商在華投資所適用的“外資三法”,。此舉展示了中國(guó)政府創(chuàng)造更加公平商業(yè)環(huán)境的意愿。作為中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)以來對(duì)外開放領(lǐng)域內(nèi)最重要的法律之一,，外商投資法的通過意味著中國(guó)在擴(kuò)大開放的道路上更加注重規(guī)則的制定和遵守,。

　　美聯(lián)社評(píng)論稱，外商投資法明確規(guī)定國(guó)家依法保護(hù)外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),，不得利用行政手段強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù),，這必將為外商投資權(quán)益提供更全面、更有力的法治保障,。

　　日本《讀賣新聞》刊文分析稱,，新法表明了中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上的態(tài)度，明文規(guī)定保護(hù)外國(guó)企業(yè)的權(quán)利,。韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》社評(píng)稱,，中國(guó)政府正在強(qiáng)化對(duì)外國(guó)企業(yè)的保護(hù)政策，這將給韓企創(chuàng)造更多機(jī)會(huì),。

　　法國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》的報(bào)道認(rèn)為,，當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都在努力增加外商投資吸引力,，競(jìng)爭(zhēng)在加劇,，中國(guó)推動(dòng)外商投資法的制定，可謂正當(dāng)其時(shí),。

　　報(bào)道稱,，改革開放以來，中國(guó)形成了以中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法,、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法,、外資企業(yè)法為主的外商投資法律體系，但時(shí)至今日已難以適應(yīng)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的需要,。比如,，外商再投資如何認(rèn)定，中國(guó)現(xiàn)有的法律條文沒有相應(yīng)的說明,，而外商投資法則彌補(bǔ)了這一短板,。

　　俄羅斯國(guó)際文傳社在報(bào)道中稱，與以往不同,，中國(guó)不再只停留于向外資提供優(yōu)惠措施,，而是同時(shí)優(yōu)化外商的營(yíng)商環(huán)境,。“請(qǐng)進(jìn)來”,，還得“留得住”,，外商投資法明確提出設(shè)立外商投訴工作機(jī)制、采用市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理,，并對(duì)保護(hù)外商知識(shí)產(chǎn)權(quán),、不得強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面關(guān)注較多，適應(yīng)了外商訴求變化的趨勢(shì),，提供了與時(shí)俱進(jìn)的法治保障,。

　　關(guān)注改善民生舉措

　　兩會(huì)期間，國(guó)外主流媒體廣泛關(guān)注中國(guó)在減稅降負(fù),、擴(kuò)大就業(yè)等民生問題上取得的新成就和新舉措,。

　　新加坡《聯(lián)合早報(bào)》在報(bào)道中稱，中國(guó)政府工作報(bào)告宣布近2萬億元人民幣的減稅降負(fù)“大禮包”,，這超出市場(chǎng)預(yù)期且非常精準(zhǔn),。

　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道認(rèn)為，“減稅政策”是本次政府工作報(bào)告的亮點(diǎn),。按照?qǐng)?bào)告,，這次減稅在于普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉,，減稅水平高于以往力度,。

　　日本廣播協(xié)會(huì)(NHK)在報(bào)道中提到，中國(guó)利用1000億元人民幣為1500多萬人提供技能培訓(xùn),，稱新增就業(yè)的措施“似乎是所有舉措中最重要的”,。

　　韓聯(lián)社則關(guān)注到，今年中國(guó)兩會(huì)就教育,、醫(yī)療,、食品藥品安全等民生問題進(jìn)行了深入討論，以解決就業(yè),、子女教育支出增多,、醫(yī)保藥品范圍擴(kuò)大、穩(wěn)定房?jī)r(jià)等問題,。

　　斯里蘭卡也對(duì)中國(guó)兩會(huì)中的改善民生舉措尤為關(guān)注,。斯中友好協(xié)會(huì)代表、經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼特·德席爾瓦說,，“中國(guó)兩會(huì)召開的這些日子,，我協(xié)會(huì)一直在關(guān)注、學(xué)習(xí)兩會(huì),，并且收獲頗豐,。作為中國(guó)的老朋友,，我們樂見中國(guó)取得舉世矚目的成就，特別是在社會(huì)發(fā)展和改善民生方面,。習(xí)近平主席的卓越領(lǐng)導(dǎo)是世界領(lǐng)導(dǎo)人的典范”,。

　　經(jīng)濟(jì)政策全球矚目

　　在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折、多邊主義和自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊的背景下,，今年中國(guó)兩會(huì)所提出的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)也引發(fā)外界關(guān)注,。國(guó)際輿論普遍認(rèn)為，這不僅關(guān)系著中國(guó)經(jīng)濟(jì)今后的發(fā)展,，也將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,。

　　俄羅斯塔斯社等多家國(guó)外媒體都關(guān)注到，“發(fā)展”“改革”和“經(jīng)濟(jì)”是中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中最常用的三個(gè)詞,。塔斯社在一篇題為《“發(fā)展,、改革、經(jīng)濟(jì)”成為中國(guó)政府工作報(bào)告中最熱門詞匯》的文章中指出,，今年中國(guó)的政府工作報(bào)告一方面對(duì)去年中國(guó)的發(fā)展成果進(jìn)行總結(jié),，另一方面設(shè)定今年的預(yù)期目標(biāo)。據(jù)塔斯社統(tǒng)計(jì),，在政府工作報(bào)告中,，“發(fā)展”一詞共出現(xiàn)132次，而“改革”和“經(jīng)濟(jì)”則分別出現(xiàn)92次和51次,。

　　此外,，俄新社、俄衛(wèi)星通訊社,、RT電視臺(tái)等媒體連日來也先后播發(fā)《政府工作報(bào)告：2019年中國(guó)GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為6%至6.5%》等多條消息,，對(duì)中國(guó)兩會(huì)尤其是兩會(huì)中提到的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)議題進(jìn)行了重點(diǎn)報(bào)道。

　　塔斯社刊發(fā)的題為《中國(guó)將通過創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)改革確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》的文章中稱,，中國(guó)政府計(jì)劃在2019年繼續(xù)推行通過創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)變革確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策,。中國(guó)政府表示，為實(shí)現(xiàn)2019年目標(biāo),，要正確把握宏觀政策取向,，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合,，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,。

　　與此同時(shí),，美國(guó)有線電視臺(tái)、《紐約時(shí)報(bào)》等美國(guó)主流媒體，在中國(guó)兩會(huì)期間也聚焦中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景,?！都~約時(shí)報(bào)》稱，李克強(qiáng)總理在報(bào)告中將2019年稱為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“關(guān)鍵之年”,，強(qiáng)調(diào)“要做好打硬仗的充分準(zhǔn)備”,。李克強(qiáng)總理說，“今年我國(guó)發(fā)展面臨的環(huán)境更復(fù)雜更嚴(yán)峻,，可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更多更大”,。報(bào)道稱，李克強(qiáng)總理還提出了市場(chǎng)解決方案,，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以市場(chǎng)化改革的思路”,。他說，“政府要堅(jiān)決把不該管的事項(xiàng)交給市場(chǎng),?！?/p>

　　韓聯(lián)社也評(píng)論指出，今年中國(guó)兩會(huì)期間公布的2019年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),，以及中國(guó)所采取的發(fā)展策略,，引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。

　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,，新公布的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)透露出中國(guó)政府更加務(wù)實(shí)的態(tài)度：根據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)大勢(shì)的冷靜判斷來制定目標(biāo),。

　　發(fā)展模式引發(fā)關(guān)注

　　韓國(guó)《亞洲經(jīng)濟(jì)》報(bào)道分析認(rèn)為，中國(guó)兩會(huì)是外界觀察了解中國(guó)發(fā)展,、中國(guó)政府向外界詮釋發(fā)展目標(biāo)和相應(yīng)政策的重要機(jī)會(huì),。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中表示，“中國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,，仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,?！币源嗽俅沃厣曛袊?guó)的發(fā)展定位,，并表明中國(guó)將繼續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮中國(guó)應(yīng)有的作用。

　　斯里蘭卡卡迪加馬戰(zhàn)略研究所研究員巴拉納說,，中國(guó)的發(fā)展模式對(duì)其他國(guó)家來說有一定的借鑒意義,。中國(guó)對(duì)世界上很多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)揮著重要作用，為當(dāng)?shù)厝嗣衩撠氈赂?、改善生活條件提供了發(fā)展機(jī)遇,。

　　韓國(guó)慶北大學(xué)教授李政泰分析認(rèn)為，中國(guó)政府在兩會(huì)期間提出的繼續(xù)完善反腐敗政策,、依法治國(guó),、減稅、社會(huì)保障,、教育改革,、健康中國(guó),、縮小貧富差距、脫貧,、環(huán)保以及強(qiáng)化社會(huì)治安等議題,，進(jìn)一步彰顯了中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)層的執(zhí)政意志和方向。

　　李政泰認(rèn)為,，中國(guó)政府確立的調(diào)整2019年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),、擴(kuò)大政府財(cái)政支出以激發(fā)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)活力等措施，表明了中國(guó)政府將統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)的決心,。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折,、多邊主義和自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊的背景下，中國(guó)政府釋放的強(qiáng)化就業(yè)政策,、加大產(chǎn)業(yè)振興力度以及實(shí)施民生支援措施等積極信號(hào),，均表明了中國(guó)政府在促增長(zhǎng)、恢復(fù)企業(yè)和消費(fèi)者信心方面的施政方向,。另外,，中國(guó)政府在對(duì)外政策方面提及的繼續(xù)擴(kuò)大貿(mào)易多邊主義、維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為中心的國(guó)際秩序,、積極參與WTO改革等舉措,，也向外界釋放了中國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的強(qiáng)烈意志,。