擴(kuò)大接受外國人才 日本正式成立出入國在留管理廳
中國僑網(wǎng)4月9日電 據(jù)日本《中文導(dǎo)報》報道,,日本為擴(kuò)大接受外國人才而新制定的入管法修正案,,于當(dāng)?shù)貢r間4月1日正式實行。作為日本法務(wù)省外局的出入國在留管理廳,,也于4月1日成立,,并舉行了揭牌儀式,。
2018年7月24日,日本召開內(nèi)閣會議,,決定把農(nóng)業(yè),、建筑等就業(yè)領(lǐng)域向外籍勞動者開放,,提出擬將原有入國管理局升級為“入國管理廳”,以此加強該部門的應(yīng)對管理能力,。
當(dāng)時,,參會人員除日本首相安倍、內(nèi)閣官房長官菅義偉外,,還有法務(wù)大臣上川陽子,、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相世耕弘成、厚生勞動相加藤勝信,。會上提出了外籍勞動者滯留資格,、接收辦法,及生活設(shè)施建設(shè)等綜合政策方案,。
入管廳除了對出入境進(jìn)行審查外,,還將負(fù)責(zé)對在日居留外國人的生活和工作等提供服務(wù),并進(jìn)行支持,。該廳內(nèi)設(shè)置了在留支持課和政策課等,。札幌、仙臺,、東京,、名古屋、大阪,、廣島,、高松、福岡的地方出入國在留管理局和橫濱,、神戶,、那霸3處支局,將配備負(fù)責(zé)官員,,支持外國人接受地方政府的咨詢等,。
另一方面,日本修訂版《出入國管理法》于4月1日開始施行,,新法案因設(shè)置了新居留資格“特定技能”等,,而受到關(guān)注。日本以人才嚴(yán)重短缺的14個行業(yè)為對象,,允許具有一定技能和日語能力的外國人,,在日本就業(yè)。日本的單純勞動力就業(yè)市場,,面向外國人才開放,。預(yù)計實施首年度(2019年度),最多接納47550名外國勞動者,,5年內(nèi),,共計接收約34.5萬人,。
新居留資格“特定技能”分為兩個等級?!疤囟寄?號”面向具備“需要相當(dāng)程度知識或經(jīng)驗的技能”的外國人,可以從事單純作業(yè)等比較簡單的工作,。只要完成最長5年的技能實習(xí),,或通過技能及日語能力考試,就能獲得該資格,。該資格的居留期間共計5年,,不允許攜帶家屬一同赴日。
“特定技能1號”主要面向14個行業(yè),,包括農(nóng)業(yè),、漁業(yè)、食品飲料生產(chǎn),、餐飲,、護(hù)理、建筑物清潔,、原材料加工,、工業(yè)機(jī)械制造、電力與電子信息相關(guān)產(chǎn)業(yè),、建筑,、造船與船舶工程、汽車維修,、航空,、住宿。
“特定技能2號”面向通過更高水平考試的外國人,,從事現(xiàn)場監(jiān)督等要求熟練技能的工作,。在日本的居留資格,可以每隔1至3年進(jìn)行更新,,只要更新時通過審查,,更新次數(shù)沒有限制,還可以攜帶配偶及子女等家屬一同赴日,。日本正在考慮將來在建筑及造船等行業(yè),,引進(jìn)這種資格。
日本政府新設(shè)由法務(wù)省入國管理局升級而來的“出入國在留管理廳”,,計劃向外國勞動者提供就業(yè)及生活方面的支持,,排除黑中介。日本政府將對外國勞動者加強法律保護(hù),,營造比以前更為輕松的就業(yè)環(huán)境,。
一方面,,接納外國勞動者的準(zhǔn)備工作,可能出現(xiàn)延遲,。日本原計劃在3月內(nèi)與5個國家(不含已經(jīng)簽署協(xié)議的菲律賓,、柬埔寨、尼泊爾,、緬甸4國)簽署雙邊協(xié)定,,這一計劃推遲到4月以后。
此外,,報道稱,,技能及日語能力考試的實施時間,因行業(yè)而不同,,準(zhǔn)備情況也存在差異,。爭取最遲在2019年度內(nèi)進(jìn)行相關(guān)考試。