□　本報(bào)駐斯里蘭卡記者 李亞洲君

　　4月23日，斯里蘭卡連環(huán)恐襲事件的第三天。這一天被定為全國(guó)哀悼日,。傍晚時(shí)分，首都科倫坡迎來(lái)一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的暴雨,。伴隨著轟隆的雷鳴聲,，21日連環(huán)恐襲發(fā)生當(dāng)天的驚險(xiǎn)瞬間對(duì)我來(lái)說(shuō)依然歷歷在目。

　　雖然誰(shuí)是斯里蘭卡連環(huán)恐襲事件的幕后黑手還有待進(jìn)一步證實(shí),，但此次造成253人死亡,、500余人受傷的慘劇，令自2009年內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后近十年未遭遇過(guò)重大恐怖襲擊的斯里蘭卡的和平發(fā)展形勢(shì)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。

　　生死一瞬

　　4月21日,，復(fù)活節(jié)，也是斯里蘭卡新年全國(guó)假期的最后一天,。記者和女兒在金斯伯里酒店一樓餐廳吃早飯,，餐后走出門(mén)正準(zhǔn)備打車回家。

　　“呯”,，突然,，身后一聲轟鳴突兀地打破了寧?kù)o。起初記者以為是誰(shuí)在鳴炮慶祝,，當(dāng)尖叫的客人和服務(wù)員從大門(mén)涌出的那一刻,，我才意識(shí)到大事不好。

　　有名廚師沖著記者喊道,，“爆炸了,，餐廳天花板塌了，可能是瓦斯爆炸”,。一看賬單上的刷卡時(shí)間,，記者和女兒從爆炸的餐廳出來(lái)才不過(guò)五分鐘，恐懼令我頓時(shí)手腳冰涼,。

　　我努力回憶在餐廳里見(jiàn)過(guò)的中國(guó)同胞,，試圖在酒店外的人群中找到他們，然而徒勞無(wú)功,。記得當(dāng)時(shí)有四五個(gè)身穿黑色短袖的中國(guó)年輕人,，坐在餐廳最靠里的桌子，也是離煤氣罐最近的位置,。

　　十幾分鐘之后,，救護(hù)車從不同方向鳴笛趕來(lái)。大約有十五名傷者陸續(xù)被用桌布或是床單兜著抬上了車,，而其中有幾名傷者渾身浴血,、失去意識(shí)。

　　救護(hù)車拖著凄厲的鳴叫聲疾駛而去,，隨后，軍隊(duì)和警察拉起了警戒線,，二三百名酒店員工和酒店客人被疏散到酒店南側(cè)的廊臺(tái),。

　　記者帶著孩子繞到了酒店北側(cè)停車場(chǎng)一探究竟：爆炸現(xiàn)場(chǎng)一片狼藉,，餐廳兩側(cè)的落地玻璃窗被炸碎，頂部的鋼制結(jié)構(gòu)墜落,，斷裂的水管潺潺地淌水,。

　　記者立刻撥通了中國(guó)駐斯里蘭卡大使館的電話，向他們匯報(bào)金斯伯里酒店發(fā)生的情況,。大使秘書(shū)譚翔彬問(wèn)我是否有中國(guó)人傷亡,？我告訴他，當(dāng)時(shí)有七八個(gè)中國(guó)人在餐廳用餐,，受傷的可能性很大,。

　　女兒只有五歲，她拉著我的手問(wèn)：“爆炸是什么意思”,。記者抱著她,，一時(shí)百感交集，竟不知如何回答,。如果我們晚幾分鐘出門(mén),，現(xiàn)在就和躺在泳池邊的玻璃一樣支離破碎了。

　　繞到酒店西側(cè)馬路對(duì)面的綠化帶,，在炸碎的玻璃和餐具旁,，有個(gè)年輕的餐廳服務(wù)生滿臉愁容地癱坐在地上。我與他相視一笑,，認(rèn)出了彼此,，又忍不住眼眶濕潤(rùn)。五分鐘前他的同事還和我女兒扮鬼臉,，但那已是永別,。

　　這個(gè)年輕人哀傷地對(duì)記者說(shuō)，“想象不到什么樣的人才能做出如此暴行,，內(nèi)戰(zhàn)早已結(jié)束,，有什么理由傷害其他人?！痹谶@么短的時(shí)間,，他一下失去了好友，也失去了工作,。

　　沒(méi)過(guò)多久,，使館打來(lái)電話，說(shuō)香格里拉酒店也發(fā)生了爆炸,，有可能是恐怖襲擊,，催促我們趕快回家，

　　記者帶著女兒坐車沿著海邊的高爾路向西走，正好路過(guò)香格里拉和肉桂樹(shù)酒店,。朝里望去,，看不到爆炸現(xiàn)場(chǎng)，酒店前的空地上都擠滿了人,。

　　呼嘯的鳴笛聲響徹科倫坡市,，不斷有軍隊(duì)、警察,、救護(hù)車趕去支援,。

　　回到家，一切恍然似夢(mèng),。

　　誰(shuí)是兇手

　　幾天過(guò)去了,，科倫坡似乎恢復(fù)了平靜，但緊張的氣氛讓人有一種窒息感：科倫坡全市部署了大量軍隊(duì)和警察,，教堂和公共設(shè)施門(mén)口都有軍人持槍把守,，大型超市和酒店門(mén)前都安置了路障，機(jī)場(chǎng)和政府部門(mén)也有專人用儀器例行安檢,。街道卻依然冷冷清清,，店鋪大多緊鎖房門(mén)，特別是穆斯林餐廳和肉鋪,。

　　對(duì)此,，一位當(dāng)?shù)啬滤沽帧巴煌卉嚒彼緳C(jī)苦澀地說(shuō)：“要不是生活所迫，我也不想出家門(mén),。他們(襲擊事件嫌疑人)的所作所為,，讓我們所有人都付出了代價(jià)?！?/p>

　　他們究竟是誰(shuí),？

　　23日，極端組織“伊斯蘭國(guó)”通過(guò)發(fā)聲渠道阿馬克通訊社“認(rèn)領(lǐng)”此次連環(huán)襲擊,。相對(duì)于“伊斯蘭國(guó)”的認(rèn)領(lǐng)之舉,，斯里蘭卡政府認(rèn)為，是當(dāng)?shù)貥O端組織“全國(guó)認(rèn)主學(xué)大會(huì)組織”制造了此次襲擊事件,，但是連環(huán)襲擊“受到國(guó)際武裝分子支持”,。

　　斯里蘭卡國(guó)務(wù)國(guó)防部長(zhǎng)維耶瓦德內(nèi)在24日的新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng)了國(guó)際社會(huì)對(duì)襲擊事件嫌疑人身份的關(guān)注。他說(shuō),，自殺式襲擊者是“全國(guó)認(rèn)主學(xué)大會(huì)組織”的一群年輕人,，他們來(lái)自中產(chǎn)或中上層階級(jí)，大多數(shù)受過(guò)良好教育,。他們中的一些人曾在其他國(guó)家學(xué)習(xí),，其中一名襲擊者曾在英國(guó)留學(xué)，在澳大利亞完成了他的研究生教育。

　　而有報(bào)道稱,，“全國(guó)認(rèn)主學(xué)大會(huì)組織”成員幾乎全部為年輕人,，基本不存在組織架構(gòu)和強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)人，這種組織形式與其他國(guó)家一些宣布“效忠”極端組織“伊斯蘭國(guó)”的激進(jìn)組織類似,。

　　在此次襲擊發(fā)生前，“全國(guó)認(rèn)主學(xué)大會(huì)組織”只是一個(gè)在全球范圍內(nèi)鮮為人知的斯里蘭卡本土極端組織,。即便是在斯里蘭卡國(guó)內(nèi),，相較于“泰米爾猛虎組織”，“全國(guó)認(rèn)主學(xué)大會(huì)組織”也并未受到斯里蘭卡政府的過(guò)多關(guān)注,。

　　不過(guò),，這一組織近年來(lái)的極端活動(dòng)仍然有跡可循：2017年7月，“全國(guó)認(rèn)主學(xué)大會(huì)組織”領(lǐng)導(dǎo)人曾因發(fā)表貶損佛教言論被起訴,；2018年12月,，斯里蘭卡媒體曾報(bào)道過(guò)“全國(guó)認(rèn)主學(xué)大會(huì)組織”成員襲擊斯里蘭卡中部某市佛教寺廟并破壞佛像的消息；“全國(guó)認(rèn)主學(xué)大會(huì)組織”秘書(shū)阿卜杜·拉齊克曾因煽動(dòng)公共騷亂多次被捕……

　　有報(bào)道稱,，在佛教徒占人口70%以上的斯里蘭卡,，“全國(guó)認(rèn)主學(xué)大會(huì)組織”是一個(gè)伊斯蘭極端主義邊緣群體。

　　本可避免

　　然而,，這些動(dòng)向并未引起斯里蘭卡政府足夠的警惕,。

　　據(jù)印度媒體報(bào)道，斯里蘭卡國(guó)防機(jī)構(gòu)早在本月初就曾收到印度及美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)的通知,。通知稱“全國(guó)認(rèn)主學(xué)大會(huì)組織”可能以教堂及印度外交人員為目標(biāo)發(fā)動(dòng)自殺襲擊,。但這些預(yù)警并未避免慘劇的發(fā)生。許多民眾為此憤然要求追究政府責(zé)任,。

　　但是,，斯里蘭卡總理維克拉馬辛哈說(shuō)，自從去年十月被短期解職以來(lái),，他從未見(jiàn)過(guò)安全報(bào)告,，而總統(tǒng)西里塞納則說(shuō)安全部門(mén)沒(méi)有向他呈閱這份外國(guó)情報(bào)。

　　一位要求匿名的斯里蘭卡官員說(shuō),，總統(tǒng)和總理之間的個(gè)人恩怨確實(shí)對(duì)事件結(jié)果產(chǎn)生了影響,，這是不可否認(rèn)的事實(shí)。而且在警方對(duì)“全國(guó)認(rèn)主學(xué)大會(huì)組織”進(jìn)行監(jiān)視的三年時(shí)間內(nèi),，這一組織成員被認(rèn)為只是小打小鬧,、褻瀆佛像，“沒(méi)人想到他們會(huì)做出這樣的恐怖行為”,。

　　直到連環(huán)爆炸發(fā)生后,，斯里蘭卡警方才發(fā)現(xiàn)“全國(guó)認(rèn)主學(xué)大會(huì)組織”成員在案發(fā)前藏匿了大量C4炸藥、雷管、自殺式夾克,，而且都是在海外生產(chǎn)并流入斯里蘭卡的,。顯然，情報(bào)部門(mén)和警察在慘劇發(fā)生前本來(lái)有機(jī)會(huì)搜查出足夠的證據(jù),，但因?yàn)閷?duì)這一本土極端組織警惕性不足,，導(dǎo)致未發(fā)現(xiàn)相關(guān)恐襲線索。

　　有分析認(rèn)為,，由于長(zhǎng)達(dá)26年的內(nèi)戰(zhàn),，斯里蘭卡人有一種思維慣性，即只重視來(lái)自“泰米爾猛虎組織”的安全威脅,，而忽視了境外極端主義思想在島內(nèi)的傳播,。在此背景下，情報(bào)部門(mén)失手一事既在意料之外,，也在情理之中,。

　　迫在眉睫

　　目前，雖然連環(huán)襲擊的相關(guān)調(diào)查情況已對(duì)外公布,，但斯里蘭卡民眾對(duì)安全的憂慮有增無(wú)減,。人們不禁要問(wèn)，為何斯里蘭卡成為恐襲的目標(biāo),？未來(lái)怎樣避免斯里蘭卡再次成為恐怖分子的目標(biāo),？

　　由于斯里蘭卡在2009年內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后的近十年時(shí)間里沒(méi)有遭遇過(guò)重大恐怖襲擊，斯里蘭卡情報(bào)機(jī)構(gòu),、警方對(duì)恐襲的重視度和警惕性不足,，政府內(nèi)斗也導(dǎo)致其國(guó)內(nèi)出現(xiàn)安全漏洞，斯里蘭卡國(guó)內(nèi)的安保水平亟待提升,。

　　另外,，斯里蘭卡是旅游國(guó)家，為吸引國(guó)外游客,，簽證和入境手續(xù)相對(duì)較為寬松,。上述原因都給境外恐怖勢(shì)力向本地滲透以可乘之機(jī)，也給本土極端組織的發(fā)展壯大提供了喘息之機(jī),。

　　雖然斯里蘭卡此前未發(fā)生過(guò)伊斯蘭極端組織發(fā)動(dòng)的恐怖襲擊事件,，但已知信息指出，曾經(jīng)有數(shù)十名斯里蘭卡的極端分子加入“伊斯蘭國(guó)”,，他們中的大多數(shù)人在“伊斯蘭國(guó)”于中東全面潰敗后返回了斯里蘭卡,。這些回流的極端分子與境外極端組織仍然保持著緊密聯(lián)系。

　　遺憾的是,，由于總統(tǒng)和總理的“府院之爭(zhēng)”,，加之對(duì)反恐的重視程度不足,，國(guó)際極端主義與本土團(tuán)體建立聯(lián)系的端倪此前沒(méi)有得到斯里蘭卡當(dāng)局充分的重視。

　　與此同時(shí),，斯里蘭卡雖然是全球聞名的旅游勝地,，但其長(zhǎng)期緊張的族群矛盾與宗教沖突也成為滋生極端主義者的“土壤”之一。

　　諸多因素造成極端主義在斯里蘭卡滋生,，但此次連環(huán)爆炸襲擊的血淚教訓(xùn)也令斯里蘭卡各界警醒,，令其在國(guó)內(nèi)及世界范圍內(nèi)反恐形勢(shì)更加復(fù)雜的大背景下，更加重視本國(guó)的反恐努力及國(guó)際反恐合作,。

　　此外,，在恐襲事件發(fā)生前，除非總統(tǒng)宣布緊急狀態(tài),，斯里蘭卡警方在沒(méi)有充足證據(jù)的前提下，不能逮捕或拘押涉恐嫌疑人,，也無(wú)權(quán)調(diào)動(dòng)軍隊(duì)防范威脅,。因此，斯里蘭卡輿論認(rèn)為,，當(dāng)前,，確保24日獲得斯里蘭卡議會(huì)通過(guò)的反恐緊急條例的有效實(shí)行，是應(yīng)對(duì)恐襲威脅的當(dāng)務(wù)之急,。

　　消息人士解釋說(shuō),，斯里蘭卡反恐緊急條例賦予海、陸,、空三軍和警察在沒(méi)有證據(jù)的情況下逮捕,、拘留涉恐嫌犯的權(quán)力。而且,，拘留時(shí)間延長(zhǎng)了7天,。如果拘留時(shí)間內(nèi)沒(méi)有搜集到證據(jù)，嫌犯必須被釋放,。

　　斯里蘭卡議會(huì)24日通過(guò)這項(xiàng)新條例,。該條例的有效期只有一個(gè)月。這意味著在恐襲威脅解除后,，議會(huì)可以決定是否維持執(zhí)法部門(mén)的這項(xiàng)特殊權(quán)力,。