外逃18年的“百名紅通人員”劉寶鳳回國投案自首——

　　逃到天涯海角,，終將面對處罰

　　6月29日16點(diǎn)15分,，一架民航客機(jī)降落在深圳寶安國際機(jī)場,。沒過多久,，一名身穿白色T恤的男子在兩名警察攙扶下緩緩走下舷梯。男子面容憔悴,，“他才50出頭,，看上去像70多歲的老人?！币幻k案人員說,。

　　這一幕，正是華泰證券有限責(zé)任公司深圳彩田路證券營業(yè)部原總經(jīng)理劉寶鳳回國投案自首的情形,。

　　“我今天回深圳投案,，接受深圳市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查，我將如實(shí)交代過去的違法行為,，積極退贓,。我也奉勸現(xiàn)在還在國外沒有回國投案的犯罪嫌疑人，認(rèn)清形勢,，及時(shí)回國投案,，積極交代問題,，爭取寬大處理?！眲汎P在機(jī)場說,，“我現(xiàn)在認(rèn)識(shí)到了，國外不是法外飛地,，哪怕逃到天涯海角,，也終將面對處罰?！?/p>

　　在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,，經(jīng)廣東省追逃辦和深圳市監(jiān)委不懈努力，“百名紅通人員”,、職務(wù)犯罪嫌疑人劉寶鳳回國投案自首,。這是黨的十九大以來第十一名歸案的“百名紅通人員”，也是開展“天網(wǎng)行動(dòng)”以來第五十九名歸案的“百名紅通人員”,。

　　18年,，這是劉寶鳳外逃的時(shí)間；16個(gè)月,，這是深圳市紀(jì)委監(jiān)委的辦案速度,。從“只知道劉寶鳳的名字”毫無線索，到一年多時(shí)間就將其成功緝拿歸案,，“奇跡”是如何發(fā)生的,？

　　“案件終于有了突破口”

　　2001年11月15日，劉寶鳳外逃,。

　　原來,，自1997年至2001年，劉寶鳳利用職務(wù)之便,，挪用公司自營資金進(jìn)行股票交易,、新股抽簽等營利活動(dòng)。2001年7月,，劉寶鳳遭到內(nèi)部揭發(fā)舉報(bào),。得知風(fēng)聲后，他第一時(shí)間到公司營業(yè)部財(cái)務(wù)處假冒他人簽名,，將獲利資金轉(zhuǎn)至私人賬戶上全額取走,，并隨后攜妻兒經(jīng)由香港逃走。

　　事實(shí)上,，早在2001年12月26日,，深圳市人民檢察院就對劉寶鳳立案偵查了，并于次年4月3日決定逮捕,。然而,，該案一直未取得明顯突破,，劉寶鳳逍遙法外多年。2002年7月,，國際刑警組織對其發(fā)布紅色通緝令,，2015年4月，劉寶鳳被中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓辦公室列入“天網(wǎng)行動(dòng)”“百名紅通人員”名單,，位居第五十一號(hào),。

　　轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在2018年。隨著深圳市監(jiān)察委員會(huì)的成立,，劉寶鳳案件在2018年2月由市檢察院移交市監(jiān)委繼續(xù)查辦,。深圳市委反腐敗協(xié)調(diào)小組第一時(shí)間成立了國際追逃追贓工作辦公室，并將辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市紀(jì)委監(jiān)委第五審查調(diào)查室,，重點(diǎn)負(fù)責(zé)追逃追贓工作,，解決了“之前案子都分散在各個(gè)室跟著人走”的問題，辦案力量集中,、握指成拳,，案件由此迎來轉(zhuǎn)機(jī)。

　　然而,，新的問題也來了：新的辦案人員甚至“只知道劉寶鳳的名字”和“他是百名紅通人員之一”,，其他情況并不掌握?！坝捎诎赴l(fā)時(shí)間久遠(yuǎn),，經(jīng)辦人幾經(jīng)轉(zhuǎn)手，有的退休,、有的轉(zhuǎn)崗,。”參與辦案的干部介紹,。

　　怎么辦,？辦案人員及時(shí)調(diào)整策略，把重點(diǎn)放在華泰公司,。“凡是當(dāng)年跟劉寶鳳接觸過的人,，我們都找了一遍,。”

　　辦案人員一直找到了市司法會(huì)計(jì)鑒定中心的庫房,。一名辦案人員介紹,，大家如獲至寶，“我們開展海量工作,，最終找到了劉寶鳳挪用資金的財(cái)務(wù)資料,，以及他炒股的證據(jù),，使案件終于有了突破口?！?/p>

　　“信息被公開后他吃不好睡不好,，壓力猛增”

　　2018年6月，劉寶鳳面臨的壓力陡然增加,。

　　當(dāng)年6月6日,，中央追逃辦發(fā)布公告，向社會(huì)各界公開了50名涉嫌職務(wù)犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪的外逃人員有關(guān)線索,，劉寶鳳位列14名,，其照片、身份證,、外逃所持證照等信息一覽無遺,。“他在一家汽車修理廠維修汽車,，日子過得一般,，信息被公開后他吃不好睡不好，壓力猛增,?！币粫r(shí)間，劉寶鳳的黃粱美夢支離破碎,。

　　在公布其信息的同時(shí),，辦案人員馬不停蹄、加快進(jìn)度,。專案組從原始財(cái)務(wù)資料出發(fā),，抓緊固定證據(jù)，力求查明涉案資金的數(shù)額,、性質(zhì),、來源、去向,，并專門邀請市檢察院和法院業(yè)務(wù)骨干一起探討研究,，推動(dòng)案件不斷取得新進(jìn)展。

　　據(jù)辦案人員介紹,，在查到劉寶鳳曾將部分贓款匯到其父母等親屬賬戶后,，大家兵分幾路，赴深圳,、南京,、南通、沈陽等地全面清查劉寶鳳的資產(chǎn)狀況,，依法對涉案財(cái)產(chǎn)采取凍結(jié),、查封措施,。

　　2018年8月，一則公告的發(fā)布加快了劉寶鳳案件的進(jìn)展,。8月23日,，國家監(jiān)委會(huì)同最高法、最高檢,、公安部,、外交部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于敦促職務(wù)犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》，列出了“自動(dòng)投案”及“可以依法減輕或者免除處罰”等方面的情形和條件,。公告發(fā)出后,，劉寶鳳家人的態(tài)度也變得更加積極起來。

　　2018年11月,，深圳市主管追逃工作的紀(jì)委副書記,、監(jiān)委副主任帶隊(duì)前往劉寶鳳家鄉(xiāng)，向其父母和親屬宣講法律法規(guī)和國家政策,。隨后,，在辦案人員的持續(xù)努力和家屬的耐心勸導(dǎo)下，劉寶鳳開始主動(dòng)聯(lián)系市紀(jì)委監(jiān)委,，并最終下定決心回國自首,，案件取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　“筑牢堤壩,，切斷腐敗分子的出逃之路”

　　劉寶鳳回國投案,，標(biāo)志著深圳市辦理的兩件“百名紅通人員”案件實(shí)現(xiàn)了“清零”目標(biāo)。早先的2018年7月28日,，深圳另一名“百名紅通人員”張勇光回國投案自首,。

　　深圳市委常委、市紀(jì)委書記,、監(jiān)委主任張子興向記者介紹了劉寶鳳案在短時(shí)間內(nèi)取得重大進(jìn)展的關(guān)鍵——不留死角,，層層傳導(dǎo)壓力。對于外逃腐敗人員,，深圳分別設(shè)立辦案專班,，并由相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)選擇最難的案件“包案”，不達(dá)目標(biāo)不罷休,。比如,，張子興就主動(dòng)包下了劉寶鳳案，推動(dòng)案件取得突破,。

　　明確責(zé)任后，市紀(jì)委監(jiān)委又主動(dòng)加壓,，提出“三不”政策：外逃人員追不回來,，辦案人員不評(píng)優(yōu),、不提拔、不調(diào)離,；人追回來后,，則給相關(guān)干部記功?！斑@就樹立了鮮明導(dǎo)向,，也把壓力傳到了神經(jīng)末梢?！币幻k案人員介紹,。既要追逃追贓，也要做好防逃工作,。正如采訪中一名干部所言,，反腐敗不是把魚從一個(gè)池塘趕到另一個(gè)池塘，要窮盡一切辦法把犯罪分子繩之以法,。

　　由于地理位置特殊,，深圳防逃工作任務(wù)相對較重。據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委一名干部介紹,，深圳一些上了年紀(jì)的老居民具有香港耕作證,，可以自由出境耕作；同時(shí),，深圳口岸多,，人員過境方便，客觀上也增加了防逃難度,。

　　對此,，深圳不僅持續(xù)強(qiáng)化對公職人員管理，對每位公職人員進(jìn)行身份證和人臉識(shí)別比對,，嚴(yán)查一人擁有多個(gè)身份證的行為,。此外，深圳還對腐敗易發(fā)多發(fā)的社區(qū)管理人員加強(qiáng)出國境證照管理,，強(qiáng)化對“薄弱環(huán)節(jié)”的監(jiān)管,。

　　“劉寶鳳案件充分說明，海外不是法外,，避罪沒有天堂?，F(xiàn)在，我們加大對國有企業(yè),、金融機(jī)構(gòu)工作人員的追逃追贓力度,；同時(shí)，織牢織密防逃網(wǎng)絡(luò)，一方面與口岸邊境建立協(xié)作機(jī)制,，另一方面聯(lián)手邊防公安,，強(qiáng)化巡邏、打擊偷渡,，筑牢堤壩,，切斷腐敗分子的出逃之路?！睆堊优d表示,。(孟祥夫)