中國僑網(wǎng)8月14日電 據(jù)美國《世界日報》報道,，特朗普政府8月12日發(fā)布“領(lǐng)福利就不給綠卡”新規(guī),，在申請人可能依靠政府補(bǔ)助的情況下,，聯(lián)邦官員有更大權(quán)力拒發(fā)綠卡；移民律師表示,，新規(guī)實(shí)施后對大量使用醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃(Medicaid)的華裔移民影響很大，建議近期申請綠卡的民眾,，在新規(guī)生效前盡快提交申請,，新規(guī)生效后也盡量避免在申請前36個月領(lǐng)取被定義為“公共負(fù)擔(dān)”的各種福利。

　　公共負(fù)擔(dān) 申請綠卡前36月算起

　　目前“公共負(fù)擔(dān)”評估范圍的公共福利,，只有現(xiàn)金補(bǔ)助和依賴Medicaid資助的長期照護(hù)服務(wù),，本次政策修改將社會安全補(bǔ)助金(Supplemental Security Income，簡稱SSI),、家庭急救金(Temporary Assistance for Needy Families),、Medicaid的絕大多數(shù)福利形式及糧食券(SNAP),，都納入“公共負(fù)擔(dān)”，屬于“公共負(fù)擔(dān)”的移民是在申請綠卡前36個月內(nèi)領(lǐng)取超過一項(xiàng)公共福利逾12個月的人,。

　　新規(guī)表示,，上述因素將與綠卡申請人的年齡、健康狀況,、財產(chǎn),、教育水平一并考慮；和此前規(guī)定相同,，家暴或其他重大犯罪受害人(U簽證),、“反婦女暴力法”(Violence Against Women Act)自呈申請人、特殊少年移民(SIJS)和其他某些移民身份不列入“公共負(fù)擔(dān)”評估,。

　　紐約市長移民事務(wù)辦公室(MOIA)主任摩斯托菲(Bitta Mostofi)表示,，目前距離新規(guī)實(shí)施尚有50天，市長白思豪(Bill de Blasio)已表示將上庭抗?fàn)?；鑒于這項(xiàng)規(guī)定容易引起誤解,，她澄清說，新規(guī)只針對申領(lǐng)綠卡的移民,，并不包括申請公民或已經(jīng)是公民的民眾,，因此建議民眾如果覺得恐慌，詢問移民律師再行決定,。

　　咨詢律師后再決定

　　法律援助協(xié)會負(fù)責(zé)移民案件的律師沙菲卡拉(Hasan Shafiqullah)也提醒,，移民家庭不要草率放棄福利，應(yīng)先和移民律師咨詢自己是否屬于被影響人群,，再考慮是否放棄福利,。

　　移民律師鄭毅說，移民局此次公布的新規(guī)較為詳細(xì),、容易執(zhí)行,，其中影響最大的人群當(dāng)屬親屬移民；不過領(lǐng)取公共福利并不意味著無法拿到綠卡,，這只是移民局綜合考慮時的一個因素,，其他因素還包括年齡、健康狀況,、財產(chǎn),、教育水平等，因此建議新規(guī)生效后申請綠卡的民眾,，準(zhǔn)備材料時一定要盡量周全,，將所有能拿出的有利證據(jù)都呈交上去，“例如高中畢業(yè)證、專業(yè)執(zhí)照,、就業(yè)歷史,、財務(wù)狀況、房產(chǎn)狀況,、英語水平等證明,，都應(yīng)盡量提交”。

　　新規(guī)生效前提申請 按舊標(biāo)準(zhǔn)考慮

　　鄭毅還說,，本次政策變更只影響新規(guī)生效后提交綠卡申請的民眾,，如果在新規(guī)生效前提交綠卡申請，則會按舊版標(biāo)準(zhǔn)考慮,；目前已提交綠卡申請,、仍在使用社會安全補(bǔ)助金、家庭急救金,、Medicaid等絕大多數(shù)福利形式及糧食券的民眾,，只需確保在申請前36個月內(nèi)沒使用現(xiàn)金補(bǔ)助和Medicaid資助的長期照護(hù)服務(wù)超過12個月即可。

　　但如果新規(guī)生效后再申請綠卡,，就要確保申請前36個月內(nèi)未使用新規(guī)中的公共負(fù)擔(dān)超過12個月,。

　　他還說，雖然新規(guī)擴(kuò)大了“公共負(fù)擔(dān)”的定義范圍,，但申請綠卡的最終裁量權(quán)還是在移民官手中,，如果其他有利材料能更多地影響移民官,，就算曾領(lǐng)取過公共福利,，也未必導(dǎo)致綠卡申請被拒；“若申請人能證明需要照顧孩子或重病親屬無法工作而領(lǐng)取福利,，移民官也可能會從輕考慮領(lǐng)取公共福利的影響因素”,。

　　鄭毅還表示，其他一些因素也會在申請綠卡中被認(rèn)為可能成為“公共負(fù)擔(dān)”,，“例如在遞交調(diào)整身份申請,、拿到工作許可后，可以合法工作卻沒有積極找工作,，也會被視為不利因素”,。

　　移民律師劉汝華說，本次出臺的“公共負(fù)擔(dān)”定義最終版本和草案基本沒有區(qū)別,，非常嚴(yán)厲,，其中對華裔移民影響最大的是將Medicaid納入“公共負(fù)擔(dān)”；華裔移民使用Medicaid非常普遍,，“除低收入人群使用外,，有相當(dāng)?shù)娜A裔移民是因有意報稅不足、雇主不愿報稅或者報現(xiàn)金稅，被認(rèn)為是低收入人群而被強(qiáng)制使用Medicaid”,。

　　加入紐約市醫(yī)?？?不會計(jì)入負(fù)擔(dān)

　　他還說，新規(guī)實(shí)施后,，勢必有很多移民會為申請綠卡而放棄醫(yī)保,，對健康造成隱患；不過紐約市府此前公布了“紐約市醫(yī)?？ā?NYC Care)的免費(fèi)健保計(jì)劃,，為無保族提供醫(yī)保，放棄Medicaid的人可以加入,，“且使用的是紐約市,、而非聯(lián)邦資源，不用擔(dān)心被列為公共負(fù)擔(dān),?！?/p>

　　劉汝華表示，新規(guī)雖規(guī)定移民局有權(quán)因?yàn)槭褂谩肮藏?fù)擔(dān)”而拒絕綠卡申請,，但若不愿拒絕,，也可要求此類申請人上繳最少8100美元(約5.7萬元人民幣)的擔(dān)保金來獲得綠卡；“8100美元只是一個下限,，如果移民局認(rèn)為申請人未來成為‘公共負(fù)擔(dān)’的可能性愈大,，擔(dān)保金就可能愈高，以保證申請人未來申請福利時,，這部分錢就可以從這筆擔(dān)保金里出,；但很多移民資金并不充裕、可能繳不起,，不過這項(xiàng)規(guī)則還沒有具體實(shí)施的細(xì)則,。”