對話鄭永年:香港風波將如何收尾,?
香港的風波已經(jīng)持續(xù)了兩個多月,我們已經(jīng)看到了許多。如何理解,、看待這場運動?對它的評估和預測如何進行,?
最近,,我們跟新加坡國立大學教授鄭永年進行了一番對談。以下是我們的對話實錄,。
1,、俠客島:您如何看待近期香港風波中表現(xiàn)出來的“民意”?
鄭永年:任何一個大規(guī)模的社會運動或者說抗議,,在大規(guī)模的參與者當中,,很難說他們是鐵板一塊、或者說有“一攬子”的意見,,這其中肯定有不同的意見和聲音,,有不同的訴求、初衷和行為,。如果光看媒體報道,,是看不出來這一點的。
應該說,,香港這么多年來,,社會運動是一個常見的綜合現(xiàn)象。不能說全都是“港獨”訴求,,但“港獨”一定存在,;不全是暴力,但暴力行為也很突出,。這方面的評估要客觀,。從學者的角度看,或者說從決策者的角度,,要客觀,,不能一棍子打死所有人。
不可否認的是,,這些年,,香港社會抗議運動越來越多,也越來越多傾向暴力化,,這個趨勢要看到,。參與暴力的人數(shù)也在增加。如果說早期運動的主力是“民主派”、是學生,,現(xiàn)在的各方面人員也越來越復雜,,外部因素發(fā)揮的作用也越來越大。
值得注意的是,,雖然可能存在暴力行為的是一小部分人,,但是這部分人起了很大作用。這些人不負責任,,搞完破壞就跑,,還穿戴了反偵察的裝備。我們也看到,,這兩天,,維持香港秩序的聲音也越來越大了。
2,、俠客島:的確,,之前在港澳辦等部門的發(fā)言中也可以看到,對參與運動的人群,,是有分割,、有分層的,比如被裹挾的,、搞港獨的,、煽風點火的,等等,。
不過的確,,街頭運動或者說街頭抗議,很容易走向激進化,;在群體的運動中,,往往平和的會被激進的代替,激進的會被更激進的代替,,這也是很多前車之鑒所印證過的,。如何看待這種激進化的傾向?
鄭永年:社會運動一旦發(fā)生,,妥協(xié)的聲音很容易被邊緣化,。在香港,這種激進似乎變成了一種“道德”,,好像只要反共,、反大陸,就是“好”的,。
這當然是有問題的。現(xiàn)在香港人忽視了一個問題:究竟是什么是“愛港”?他們號稱自己是“愛港”的,。
但是,,在任何一個理性、法治的社會,,行為都是要負責任的,。任何社會運動都可能趨于激進化,但是如果“鼓動激進”這件事不用負責,,不負任何法律責任,,事情就很麻煩。
香港就是如此,。鼓動激進,、破壞的這些人,大部分都持有英國或者其他國家的護照,,隨時有退路,,可以出國、退出香港,。也正是這幫人,,挾持了大部分理性人。結(jié)果就是導致破壞香港的行為,。
為什么說“愛港”這個問題,?因為以前李光耀在新加坡就強調(diào)一個很簡單的問題:你是哪個國家的公民,你拿誰的護照,?如果你拿外國護照,,就不會從新加坡的利益出發(fā)。類似的機制,,在香港不存在,。
所以就能看到非常奇怪的現(xiàn)象:警察抓了暴動分子,法官再把人放掉,。道理是很簡單的,,如果你知道自己殺了人可以隨便跑掉,你殺人就沒有顧忌,;如果你知道自己殺了人要負責,,才可能變得理性、克制自己的行為,。
現(xiàn)在的問題就是,,香港沒有這樣的機制,你破壞社會,、違反法律,,卻不用負責任,,那當然法律就沒有威懾力?;蛘哒f,,也可能法律有威懾力,但是你可以隨時退出香港,,跑到國外,,那“后顧之憂”也小。
所以,,一定要讓更多的香港人意識到,,這些激進者不代表香港利益,恰恰是在破壞,、挾持香港的利益,,進而圖謀他們自己的利益。只有只能呆在這塊土地上,、這片土地就是最終利益的那些人才可能真正“愛港”,。
網(wǎng)傳一版香港中學生通識課教材
3、俠客島:如何判斷這次外部勢力在香港扮演的角色,?
鄭永年:香港國際化程度這么高,,又是前殖民地,外國勢力當然廣泛存在,。外國勢力肯定要干預香港發(fā)展的,。同樣可以比較前殖民地新加坡。新加坡也國際化,,但是外國勢力在這里活動,,就要遵守新加坡法律。
香港的問題關鍵恰恰在此:國際勢力在香港不僅不用負責任,,不受香港法律的約束,,相反,可以左右香港司法,、影響香港司法,。
這是非常嚴重的制度錯位。大陸尊重一國兩制,,香港的司法權(quán)不在大陸手里,;那,在香港人手里嘛,?當然也沒有,。所以才有警隊抓人、法官放人的局面反復出現(xiàn),。
新加坡和香港以前都是英國殖民地,,但是新加坡的司法體系經(jīng)過了改造,,代表現(xiàn)代新加坡的利益;香港呢,?代表誰的利益,?
法治的確是香港的核心價值,、核心話語,,但它掌握在外國人、掌握在香港既得利益者手里,。當年港英當局可以在發(fā)生暴動后抓人,,現(xiàn)在為什么反而不行?就是制度錯位了,。
一般社會運動的參與者,、發(fā)起人,最常見就是把自己的行為道德化,,凌駕于任何的司法和制度之上,。要求保護自己的時候,就說司法很重要,;要去破壞法律的時候,,司法就不重要。
4,、俠客島:是的,,很雙標。比如說占領機場,、破壞交通,,在香港的公安條例中是非常明確的暴動罪,在這些示威者嘴里就是“違法達義”,,或者辯稱自己只是去散步,、而不是非法集會。
要求法律不追究自己暴動,、要求警察保護自己安全的時候,,好像又想起來有司法這回事兒了。
鄭永年:說到底,,這幫人有法律概念嗎,?沒有。對自己有利了,,法律就是保護自己的工具,;法律是自身行為障礙的時候,就去破壞掉,。
所以,,在香港,,現(xiàn)在沒有真正的“主體”能執(zhí)行香港的法治。法不責眾嘛,。這樣一來,,法律就沒用了。比較其他國家,、歐美國家呢,?
發(fā)生這種情況,早就抓起來了,,法律都有,,早就被執(zhí)行了嘛。所有的香港人都知道,,國際媒體也知道這種行為是非法的,。但為什么沒有人去執(zhí)行呢?
因為沒有真正從香港利益出發(fā)的“主體”,。每一種利益都為自己所圖,。這樣下去,香港的法治要完蛋,。法治本身就存在一個“信譽”問題,,大家都這樣做還能不被追究,法治就垮掉了,。
香港示威活動中的“洋教官”
5,、俠客島:您反復所言的香港“主體”到底是指什么?
鄭永年:把港澳的治理模式進行比較就可以看清楚,。澳門也是既得利益輪流執(zhí)政,,但這個既得利益是負責的。香港的既得利益也很明確,,但制度安排不是這樣,。
香港的既得利益不用負責任,光落好處,,包括他們控制下的媒體,。為什么首任特首的公屋計劃被反對?因為如果公共住房起來了就影響地產(chǎn)價格,。
我覺得,,香港的既得利益、香港的貧富分化,,光從土地這一塊,,就能看出新加坡和香港的分別。
新加坡土地公有,,80%的人住在公屋里,,所以在新加坡,,國家就是既得利益。國家的好處可以分給你,;但香港的是私人的,,私人的好處不會分給你。
內(nèi)地有“主體”在,,香港沒有主體,。政治體制改革,不是說“雙普選”就能解決問題的,,關鍵是誰是這片土地的主人,。
真正能代表香港利益的港人是誰,?肯定不是拿著很多本護照,、可進可退、沒有認同感的人?,F(xiàn)在真正愛港的人聲音發(fā)不出來,。
所以說,香港的政治改革要重新設計,,不是“民主派”說的“雙普選”就能立即決問題?,F(xiàn)在局勢下,“雙普選”可能更有利于外國利益,,或者變成臺灣那樣不死不活的樣子,。這就是本質(zhì)。
2014年的時候,,既然可以階段性推進普選,,為什么泛民直接否決了政改方案?不僅是他們要求表面上的“一步到位”,,更多是利益考量,。沒有治港主體的情況下,就可以最大化自己的私人利益,。
因此,,香港作為一個國際城市,研究香港不要光看這些人說什么,,喊什么口號,,關鍵看他們的利益分布在哪里。你去看看,,香港航空公司有多少的外國利益在里面,?大家都為利益說話。
6,、俠客島:嗯,,這次風波以來,,內(nèi)地的媒體自媒體挺多分析香港深層次的社會矛盾,反而是港媒談的不多,。當然,,更直接的表現(xiàn)是認同問題,大量分離主義,、港獨的東西出來,。
鄭永年:基本上主體是97以后出生的那批人。以前我們說殖民地的教育,,現(xiàn)在回頭看,,殖民地教育在回歸之后變得更厲害了。
以前香港的“民主派”還反對港英,,現(xiàn)在他們幾乎把內(nèi)地看成另一個港英當局了,。這是個嚴重的認同問題。
老一輩香港人在港英當局時期成長起來,,對中國有認同感,;現(xiàn)在沒有了,這是政治認同的問題,,甚至走向了反向政治認同,、“逆向種族主義”,要跟中國切割開來,。
當年鄧小平設計的一國兩制,,早期是為了爭取更多人,認為港人還是認同香港利益的,,也認同國家,,不過觀點不同罷了。現(xiàn)在看,,這些人是否還稱得上“港人”,?
現(xiàn)在的港人不是原來的港人了。原來是一國兩制下的高度自治,,既有對香港的認同,、也有對中國的認同。現(xiàn)在我們大可以懷疑,,如果沒有對中國的認同,,是否還有對香港的認同?
因為這些人“可進可退”,,就可能變成職業(yè)的破壞者,。以前回歸的時候,港英當局發(fā)了多少英國的護照?多少亂港頭子拿著這樣的護照,?他們對香港的認同是虛假的,,不是為了香港好起來,只是表面上喊著“捍衛(wèi)香港”的口號,。
如果運動僅僅是暴力的問題,,不難解決。如果暴力的基礎是認同的話,,就很難解,。所以我們說,97年是香港的“第一次回歸”,,此次風波之后,,要完成認同上的“二次回歸”。
7,、俠客島:有聲音說香港已經(jīng)變成中美貿(mào)易戰(zhàn)博弈的棋子,。如何看待這種聲音?
鄭永年:這不可怕,。第一,,中國不會妥協(xié)。中國不會因為經(jīng)貿(mào)損害自己的主權(quán)利益,,不會妥協(xié),也不能妥協(xié),。
第二,,香港作為經(jīng)貿(mào)中心、金融中心,,符合中西方利益,。西方、英國,、美國會放棄香港的利益嗎,?不會的,趕都趕不走,。這對中國有利,,也對西方有利。
香港穩(wěn)定,,對大家都有好處,。中央政府還是想維持一國兩制,還是非??酥频?。但是西方如果想在這里挑戰(zhàn)中國的主權(quán)、安全,不可能的,,可能變成一國一制,。西方如果聰明,還是會計算一下得失的,。
第三,,中國本身已經(jīng)將變成最大市場,有能力消化香港的問題,。即便是你西方走了,,也可以。
8,、俠客島:您如何判斷這場運動的收尾,?
鄭永年:從整體來說,香港這些人成不了氣候,。我一個朋友是新加坡前高官,,他就說,你只需要威脅斷水就好了,。因為新加坡人很敏感,,馬來西亞不給喝水就麻煩。
這當然是玩笑說法,。實際上,,香港有很多制約,大部分人也知道自己跟內(nèi)地分不開,。但是少數(shù)激進的人利用了國際化的便利,。
這些激進分子成不了大氣候。特朗普也看著的,,說自行解決就可以了,。中國的利益就是要香港穩(wěn)定,但香港對中國的整體利益沒什么多大影響,。對于香港人來說,,這就是切身利益了。
任何的社會運動都有高潮,、有低潮,,當然也有一些所謂的“死磕派”。我個人覺得,,香港的運動本身會趨向下行,,就是辛苦了香港的警察。
所以香港老百姓,,真正愛港的人應該有權(quán)利保護自己,,讓香港免遭破壞,。地方的居民當然有權(quán)利保護自己的利益。你可以破壞我的利益,,我難道就沒有權(quán)利保護我的,?講不通的。大家都反對暴力,,但是你用暴力破壞我的利益時候,,我當然也有權(quán)利反對。
因此,,要動員真正愛護香港的人起來保護自己的利益,,而不是眼睜睜看著這幫人破壞自己的利益。天底下沒有說你能暴力我不能暴力的道理,。
大家大可以耐心一點,。要讓大家看清,真正愛港,,就必須愛國,,因為這才是看清了香港的利益在哪兒。現(xiàn)在香港人都被激進的人裹挾了,。