華僑華人建言網(wǎng)絡(luò)空間治理

　　維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全要有“軟”“硬”兩手（僑界關(guān)注）

　　楊 寧 陳冠合

　　在信息化時代,，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異,，網(wǎng)絡(luò)安全面臨全新挑戰(zhàn),。近日,，為期一周的2019年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周在天津閉幕,，圍繞“網(wǎng)絡(luò)安全為人民,、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”為主題,，開展了網(wǎng)絡(luò)安全博覽會,、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)高峰論壇等系列活動,。

　　網(wǎng)絡(luò)安全問題不僅是各國安全的核心議題,，也與普通百姓生活息息相關(guān)。對于如何維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,，建設(shè)一個更加安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間,，海外華僑華人提出了他們的建議。

　　問題仍舊突出

　　隨著大數(shù)據(jù),、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在各行各業(yè)的深入應(yīng)用和持續(xù)性爆發(fā),，網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。美國教育技術(shù)協(xié)會專家衛(wèi)平博士在接受本報采訪時表示,，“先進(jìn)技術(shù)打造的‘矛’需要有更高級的‘盾’來防御,。”

　　據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第44次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示,，截至2019年6月,，我國互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)61.2%，網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.54億人，網(wǎng)民數(shù)量全球第一,。截至2018年底,，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)31萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1/3,；在移動通信技術(shù)領(lǐng)域,，中國5G專利申請數(shù)量位居全球第一。

　　當(dāng)今中國已是名副其實(shí)的互聯(lián)網(wǎng)大國,，然而在網(wǎng)絡(luò)安全上面臨的問題同樣突出,。中國科學(xué)院院士鄭建華表示，云計算,、大數(shù)據(jù),、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)的快速發(fā)展,，對網(wǎng)絡(luò)安全提出了新的問題,，網(wǎng)絡(luò)攻防水平也水漲船高。

　　各國對網(wǎng)絡(luò)安全的重視程度在不斷提高,。市場調(diào)研機(jī)構(gòu)IDC認(rèn)為,，全球政府和企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)安全的重視程度逐年提升，市場發(fā)展?jié)摿薮?。?019-2023年預(yù)測期間內(nèi),，全球網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)支出的復(fù)合年均增長率將達(dá)到9.44%，預(yù)計2023年將達(dá)到1512.3億美元,。

　　合作應(yīng)對威脅

　　網(wǎng)絡(luò)安全威脅沒有國界,。“美國政府一直希望在網(wǎng)絡(luò)安全和信息自由傳遞之間找到一個平衡點(diǎn),，針對網(wǎng)絡(luò)安全問題采取了立法等一系列措施,。但由于始終滯后于科技發(fā)展速度，總是防不勝防,?！泵绹蓪W(xué)者、律師張軍在接受本報采訪時表示,。

　　據(jù)美國《外交政策》網(wǎng)站9月16日報道,，當(dāng)世界各國領(lǐng)導(dǎo)人即將齊聚紐約參加下一屆聯(lián)合國大會之際，他們有很多緊迫的全球安全挑戰(zhàn),。對于美國來說，網(wǎng)絡(luò)犯罪則是一個尤為緊迫的國家和經(jīng)濟(jì)安全問題,。蓋洛普咨詢公司2018年的一項民調(diào)發(fā)現(xiàn),，1/4的美國人曾遭遇過網(wǎng)絡(luò)犯罪。

　　在2018年底美國白宮發(fā)布的《國家網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略》中明確指出，為“保護(hù)美國人民,、國土及美國人的生活方式”,，需要管控網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，提升國家信息與信息系統(tǒng)的安全與韌性,。主要措施包括：確保聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)與信息安全,、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪并完善事件上報機(jī)制,。

　　網(wǎng)絡(luò)安全的另一個顯著問題是,，個人在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益難以保障。今年網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周期間發(fā)布的《2019年網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)安全感滿意度調(diào)查報告》顯示,，37.4%的中國網(wǎng)民認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)個人信息泄露非常多和比較多,，58.75%的公眾網(wǎng)民表示曾遇到個人信息侵犯。普華永道9月17日發(fā)布的《2019年數(shù)字信任洞察之中國報告》指出,，121位中國企業(yè)高管中28%的受訪者認(rèn)為,，數(shù)據(jù)治理或隱私保護(hù)，將成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型道路上最為嚴(yán)峻的風(fēng)險,。

　　解決網(wǎng)絡(luò)安全難題,，需要更多的國際合作。張軍認(rèn)為,，雖然網(wǎng)絡(luò)的邊界越來越模糊,，但由于各國之間存在不同的政體、利益和價值觀,，為達(dá)成合作和諒解,，各國首先應(yīng)在保護(hù)公民的個人隱私等基本問題上達(dá)成一致。

　　法律需要完善

　　對于網(wǎng)絡(luò)安全這一新興和復(fù)雜的全球性問題,，中國政府高度重視,，正通過一系列有力的措施，逐步建立起網(wǎng)絡(luò)空間管理和保障機(jī)制,。近年來,，我國已相繼出臺了《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》等法律規(guī)范,，《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等也在抓緊研究制定中,。

　　針對當(dāng)前App強(qiáng)制授權(quán)、過度索權(quán)以及超范圍收集,、違法違規(guī)使用個人信息等數(shù)據(jù)安全問題,，在2019年國家網(wǎng)絡(luò)安全博覽會期間，中央網(wǎng)信辦展示了自今年1月以來App個人信息保護(hù)專項治理工作的成果,，包括近600款A(yù)pp違法違規(guī)使用個人信息評估和處理情況,。

　　除了要明晰信息安全邊界的界定,，還要加快對數(shù)據(jù)和信息的公共使用和個人之間隱私的保護(hù)等問題的研究。衛(wèi)平認(rèn)為,，需要在網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)和人才方面進(jìn)行持續(xù)投入,，“面對人類共同的網(wǎng)絡(luò)安全問題，只有當(dāng)軟硬件方面都具備優(yōu)勢,，中國才可能在未來成為網(wǎng)絡(luò)安全和信息保護(hù)領(lǐng)域的引領(lǐng)者,。”

　　促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展,，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,，廣大網(wǎng)民和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的作用必不可少。張軍指出,，“網(wǎng)絡(luò)安全治理需要與中國國情相結(jié)合,，在依照法律規(guī)范執(zhí)行的基礎(chǔ)上，還需尋求適當(dāng)平衡,，發(fā)揮各方主動性,。”