特大跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案告破 打擊“黑產(chǎn)”需外管內(nèi)防雙管齊下

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　　在推動國內(nèi)相關(guān)法律制度進(jìn)一步完善的同時,，消費者個人也需加強(qiáng)自身修養(yǎng),，提高防范意識，不要輕易被犯罪分子哄騙“入局”,。

　　10月11日,，244名電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人被中國警方從菲律賓押解回國，涉及多個省區(qū)市的特大跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案成功告破,。據(jù)公安部官網(wǎng)透露,，今年以來，各地連續(xù)發(fā)生多起網(wǎng)絡(luò)投資詐騙案,。公安部高度重視,，并多次打擊。

　　從法律意義上看,，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪并非新的單獨的犯罪種類，而是傳統(tǒng)詐騙犯罪通過電信,、網(wǎng)絡(luò)等新型媒介展現(xiàn)出新的表現(xiàn)形式,，是犯罪分子通過短信、電話或互聯(lián)網(wǎng)等渠道發(fā)布虛假信息,，對不特定多數(shù)人實施詐騙的行為,。根據(jù)2011年4月20日最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第2條規(guī)定，對于上述行為,，一般采用“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”一詞,。如以“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”作為關(guān)鍵詞，在中國裁判文書網(wǎng)上進(jìn)行搜索,，并將案由限制為“刑事案由”,，僅從2019年1月1日至今,，就可搜索到1286篇裁判文書，可見這類犯罪行為的猖獗程度,。

　　近年來,，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪已不僅局限于我國境內(nèi)的跨市、跨省進(jìn)行,，還發(fā)展到跨境犯罪,。東南亞各國(如泰國、馬來西亞,、柬埔寨,、越南、老撾等)由于對犯罪分子具有入境容易,、轉(zhuǎn)移方便,、刑法懲罰力度較弱等特點，成為跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的重災(zāi)區(qū),。除了本文提及的案件外,，“12·03”特大跨國電信詐騙案涉及柬埔寨、泰國,、新加坡,、斯里蘭卡等5個國家；“11·30”跨國電信詐騙案從撥打詐騙電話的窩點到轉(zhuǎn)移贓款,，也涉及菲律賓,、泰國等多國。

　　防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是一項系統(tǒng)性法治工程,，從最基本的個人信息保護(hù)到跨國跨境合作,，任何一個薄弱環(huán)節(jié)都可能被犯罪分子有機(jī)可乘。

　　信息保護(hù)方面,，個人信息可能由互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商,、快遞公司、中介機(jī)構(gòu),、企業(yè)等經(jīng)營主體流出,，需要公安等相關(guān)部門利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)督手段，保證個人信息數(shù)據(jù)庫的安全,。另外,，銀行、電信,、電商,、交通運輸?shù)刃袠I(yè)主管部門，也應(yīng)對接觸和管理個人信息的員工進(jìn)行必要的安全和保密教育培訓(xùn),，嚴(yán)厲打擊個人信息泄露,。由全國人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布,、自2017年6月1日起施行的《網(wǎng)絡(luò)安全法》為防止個人信息泄露提供了法律基礎(chǔ)，第四十二條規(guī)定,，網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施,，確保其收集的個人信息安全，防止信息泄露,、毀損,、丟失。在發(fā)生或可能發(fā)生個人信息泄露,、毀損,、丟失的情況時，應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施,，按照規(guī)定及時告知用戶,，并向有關(guān)主管部門報告。

　　在跨境合作方面,，在上述東南亞國家中,，目前中國已與越南簽訂《關(guān)于加強(qiáng)合作打擊電信詐騙犯罪諒解備忘錄》，與泰國簽訂《中華人民共和國公安部移交犯罪嫌疑人備忘錄》,，與菲律賓在《中華人民共和國與菲律賓共和國共同聲明》中提及了“共同打擊電信詐騙犯罪”,。

　　在實踐中，經(jīng)公安部統(tǒng)一部署,，各省市公安機(jī)關(guān)與境外(尤其是東南亞國家和地區(qū))已開展多次聯(lián)合打擊行動,，各國警方之間的交流活動也愈加頻繁。無論是出于打擊已知犯罪行為,，還是出于防患于未然之目的,，中國都應(yīng)與其他國家和地區(qū)進(jìn)行廣泛的溝通與合作，與世界各國聯(lián)手,，共同打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪行為,。在合作內(nèi)容上，也不應(yīng)拘泥于聯(lián)合偵查,、跨境追捕及追贓等事后手段,，更應(yīng)推動雙方情報信息的共享，有效預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的發(fā)生,。

　　當(dāng)然，在推動國內(nèi)相關(guān)法律制度進(jìn)一步完善,、加大與其他國家和地區(qū)合作辦案效果的同時,，考慮到法律本身具有一定的滯后性，消費者個人也需加強(qiáng)自身修養(yǎng),，提高防范意識,，不要輕易被電信網(wǎng)絡(luò)投資詐騙犯罪分子哄騙“入局”,。

　　王澤昊 黃晶晶(北京市通商律師事務(wù)所)