中國(guó)僑網(wǎng)1月5日電 據(jù)美國(guó)《世界日?qǐng)?bào)》報(bào)道,，美國(guó)近年來(lái)對(duì)簽證審查趨嚴(yán),，H-1B工作簽證被拒的比率上升,。據(jù)美國(guó)政策國(guó)家基金會(huì)(National Foundation For American Policy)近日發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查顯示,，2015至2019財(cái)年前三季,，H-1B簽證首次申請(qǐng)拒簽率上升了四倍。

　　美國(guó)政策國(guó)家基金會(huì)近日通過(guò)收集美國(guó)公民及移民服務(wù)局(USCIS)的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)出2009年至2019年H-1B簽證首次申請(qǐng)的拒簽率。

　　數(shù)據(jù)顯示，2010年至2015年拒簽率保持在10%以下,。從2016年起逐漸升高,，到了2019年前三季升至24%。此外,，對(duì)于H-1B續(xù)簽拒簽率,，在2018年、2019年也有所上升,，兩年都為12%,。2017年這一數(shù)字為5%。

　　美國(guó)政府每一財(cái)政年度會(huì)批準(zhǔn)有限數(shù)量的H-1B工作簽證,。通常每年名額為6.5萬(wàn)個(gè),。另外，還有2萬(wàn)個(gè)名額提供給擁有美國(guó)碩士以上學(xué)位的個(gè)人,。一次H-1B簽證的有效期為三年,，之后可以續(xù)簽一次。

　　對(duì)此,，有律師指出,，這幾年拒簽率上升，但相關(guān)法律和USCIS的規(guī)定并沒(méi)有變化,。Klasko移民律師事務(wù)所創(chuàng)辦人之一William Stock說(shuō),，“這項(xiàng)調(diào)查驗(yàn)證了雇主們這兩年的猜想：USCIS提高了對(duì)簽證材料審核的標(biāo)準(zhǔn)，然而這是在沒(méi)有任何合法授權(quán)的情況下進(jìn)行的,，也沒(méi)有正式公告,。”另一位律師Jonathan Wasden曾代表雇主向USCIS提告,。他表示,，很多簽證被拒的案子中，原因是申請(qǐng)人要證明員工在未來(lái)三年所要做的具體工作,。在“專(zhuān)業(yè)職位”(specialty occupation,，簡(jiǎn)稱(chēng)SO)這一項(xiàng)的審查標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化。

　　除了拒簽率上升,，簽證審核過(guò)程中的補(bǔ)件(RFE)數(shù)量也有所增加,。據(jù)USCIS公布的數(shù)字，2019年第一季中,，最終通過(guò)的案子有60%的補(bǔ)件率,，第二季度有40%。而過(guò)去幾年的補(bǔ)件率為20%。補(bǔ)件不僅會(huì)延長(zhǎng)案子的審批時(shí)間,，還會(huì)額外收取雇主手續(xù)費(fèi),。

　　如果從雇主角度來(lái)看，2015年和2019年首次申請(qǐng)H-1B簽證拒簽率也有相當(dāng)程度的上升,。例如,，亞馬遜(Amazon)2015年拒簽率為1%，2019年為6%,。被譽(yù)為“四大”之一的會(huì)計(jì)師事務(wù)所Deloitte2015年拒簽率為18%,，2019年為43%。另一大電子巨頭公司IBM2015年為3%,，2019年為34%,。

　　對(duì)此移民律師劉龍珠表示，簽證審核趨嚴(yán)對(duì)美國(guó)的影響可以分成兩個(gè)方面,。一方面,，嚴(yán)格的審核確實(shí)會(huì)造成一些高質(zhì)量的外國(guó)人才的流失，另一方面,，也讓本來(lái)不符合條件的申請(qǐng)人被過(guò)濾掉,，保證了美國(guó)人獲得更多的工作機(jī)會(huì)。但他認(rèn)為,，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,，這樣嚴(yán)苛的審查制度弊大于利，不利于美國(guó)社會(huì)的多元化,，會(huì)造成國(guó)際人才的流失,。

　　他預(yù)測(cè)接下來(lái)幾年的拒簽率還是會(huì)很高。他說(shuō),，特朗普競(jìng)選的一大“賣(mài)點(diǎn)”就是提升美國(guó)本地人就業(yè)率,，本質(zhì)上不歡迎外國(guó)勞工。但是他不認(rèn)為工作簽證獲取困難會(huì)影響國(guó)際留學(xué)生的人數(shù),，但會(huì)使他們改變?cè)诋厴I(yè)后獲取居留權(quán)的策略,，例如通過(guò)結(jié)婚等其他方式獲取綠卡。(王若然)