復(fù)課返校難，留學(xué)生困境如何解

　　如果沒有疫情,，中國留學(xué)生楊力藶,，此時應(yīng)該在英國牛津大學(xué)的校園里,，準(zhǔn)備博士畢業(yè)論文,。

　　今年1月，楊力藶回到老家湖北恩施過年,。疫情暴發(fā)后,，因身處疫情高發(fā)區(qū)，無法返校,。等到4,、5月，國內(nèi)疫情暫時平緩,，國外疫情卻開始蔓延,，“航班減少甚至停飛，返校希望依然渺?！?。直到目前，她仍然滯留家中,，不得不線上學(xué)習(xí),。

　　盡管，中國留學(xué)生張舟并未回國,，選擇留守英國布萊頓市的薩塞克斯大學(xué),，但他并不能安心學(xué)習(xí)，“英國前十例感染者，大部分來自這個城市”,。

　　坐在教室聽課的日子寥寥可數(shù),，張舟還是控制不住地焦慮：不得不在課堂里最早戴上口罩；聯(lián)名中國留學(xué)生向?qū)W院申請線上教學(xué),；面對家人的回國勸說只能安撫,，“畢竟路上也有風(fēng)險”。

　　一邊是中國已經(jīng)成長為全球第一大國際生源國,，約150萬人身處海外學(xué)習(xí)和研究,。另一邊是新冠肺炎疫情全球蔓延勢不可擋。8月24日,，美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,，海外新冠肺炎疫情累計確診病例超過2000萬例，累計死亡病例超過80萬例,。

　　要么是擔(dān)心受到新冠肺炎病毒威脅,，要么是擔(dān)心學(xué)業(yè)中斷前功盡棄，中國留學(xué)生面臨兩難處境,。此時,，有專家再次提出留學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)回國的建議，并給出了初步設(shè)想：“常青藤”對應(yīng)985,，州立高校對應(yīng)211,。

　　留學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)回國是否可行？到底該怎么轉(zhuǎn),？往哪里轉(zhuǎn),？記者進行了采訪調(diào)查。

　　復(fù)課返校困難重重,，線上學(xué)習(xí),、休學(xué)借讀一一出現(xiàn)

　　在疫情最為嚴重的3月，紐約大學(xué)中國留學(xué)生郭子軒(化名)輾轉(zhuǎn)回國,。

　　因為無法返校,，在上了一段線上課程后，郭子軒決定休學(xué)一學(xué)期,?！熬W(wǎng)課效率非常低，國外大學(xué)重視學(xué)生間的小組合作,。如果只是線上開會,，來自全球各國的同學(xué)，經(jīng)常約不到一塊,?！?/p>

　　眼看著國外疫情無法得到有效控制，以及考慮到兩國簽證政策的變化，郭子軒無奈表示,，“可能下下個學(xué)期都不一定能回去”,。于是，家人又催促起郭子軒繼續(xù)學(xué)業(yè),，只希望他“早點畢業(yè)”,。如今，他又回到電腦前,，開始上網(wǎng)課了,。

　　轉(zhuǎn)到線上課堂或者選擇休學(xué)，郭子軒的兩個選擇,，是疫情下國外大學(xué)提供的主要方案,。

　　為了規(guī)避線上教學(xué)低效率等問題，美國高校開始與國內(nèi)高校合作,，推出“就近入學(xué)”項目,。東北師范大學(xué)副教授李娟正在美國查普曼大學(xué)訪學(xué)。她向記者介紹,，上海紐約大學(xué)近日宣布,，2020年秋季學(xué)期，學(xué)校將迎來來自紐約大學(xué)和紐大阿布扎比校園的約3100名中國籍學(xué)生,。他們將與原本上海紐約大學(xué)的1700名大學(xué)生在上海開啟新學(xué)期,。

　　無獨有偶，康奈爾大學(xué)也宣布秋季學(xué)期計劃,，并公布國際學(xué)生可以在全球十幾個國家的當(dāng)?shù)卮髮W(xué)暫時學(xué)習(xí),。中國留學(xué)生由于疫情無法返校,，可以申請在清華大學(xué),、北京大學(xué)等7所大陸高校借讀。

　　“采用‘借讀’方式的美國高校數(shù)量不超過30所,。其中,，很多高校與國內(nèi)高校有著長期合作關(guān)系，或者本身就是分校的建制,?！崩罹暾f，“‘借讀’暫時解決一些問題,，但也無法大面積推廣,。因為，中美兩國之間大多數(shù)高校間,，不具備學(xué)分互認的基礎(chǔ),。”

　　“隨著機票價格逐漸平穩(wěn)，選擇返校上學(xué)的中國留學(xué)生人數(shù)可能會增加,?！崩罹杲o出判斷，即便能夠順利返校,，中國留學(xué)生還面臨一個新問題,，“因為疫情防控政策，很多美國高校的宿舍正在進行改造,，由2人間改造成1人間,。留學(xué)生返校后可能申請不到宿舍，不得不在外租房,，這是他們應(yīng)該考慮的經(jīng)濟成本”,。

　　超六成留美學(xué)生秋季無法返校，兩成考慮“回國讀書”

　　線上學(xué)習(xí),、休學(xué)或者借讀等辦法一一出現(xiàn),，留學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)回國的迫切性，還剩多少,？

　　8月14日,，有媒體發(fā)起《2020年疫情影響下中國留美學(xué)生現(xiàn)狀調(diào)查》，一周內(nèi)回收14356份問卷,。63%受訪者在秋季學(xué)期仍然無法返校,，22%受訪者表示“正考慮回國讀書”。

　　接受記者采訪時,，多名中國留學(xué)生均提及全國政協(xié)委員倪閩景在全國兩會時,，提出的《解決境外高校留學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)回國完成學(xué)業(yè)的建議》。今年5月,，該《建議》第一次將疫情對中國留學(xué)生群體的影響,，擺到了公眾面前。

　　這份書面大會發(fā)言提出了三個具體建議：歸國留學(xué)生如果愿意去高職高專學(xué)習(xí)的,，可采用免試入學(xué)的方式,；對于希望轉(zhuǎn)入本科高校的學(xué)生，可啟用插班生考試政策,；建立國外高校學(xué)業(yè)成績轉(zhuǎn)換機制,。

　　最近，北京大學(xué)教育學(xué)院研究員盧曉東總能接到電話,，朋友的孩子在美國俄勒岡州留學(xué),，在疫情的威脅和網(wǎng)上學(xué)習(xí)中，家長對于孩子是否回國,，“處于糾結(jié)狀態(tài)”,。

　　于是,，盧曉東開始著手研究這個問題。他發(fā)現(xiàn),，留學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)回國,，“既有歷史根據(jù)，又有現(xiàn)實需求,，也符合教育規(guī)律”,。

　　2016年，教育部發(fā)布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第二十二條規(guī)定：學(xué)生一般應(yīng)當(dāng)在被錄取學(xué)校完成學(xué)業(yè),。因患病或者有特殊困難,、特別需要，無法繼續(xù)在本校學(xué)習(xí)或者不適應(yīng)本校學(xué)習(xí)要求的,，可以申請轉(zhuǎn)學(xué),。

　　在盧曉東看來，當(dāng)前,，由于疫情在某些國家,、某些高校已經(jīng)使得一些留學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活陷入了特殊困境，有些學(xué)生可能患病或面臨染病的巨大風(fēng)險,，或者家庭因疫情影響無法在經(jīng)濟上支持孩子繼續(xù)留學(xué),。“理論上說,，這些學(xué)生可以提出轉(zhuǎn)學(xué)國內(nèi)高校的申請,。”

　　“從教育史上看,，轉(zhuǎn)學(xué)制度在我國高等教育中一直存在,。”此外,，盧曉東研究發(fā)現(xiàn),，“轉(zhuǎn)學(xué)同樣是美國高等教育制度中的重要組成部分?！?/p>

　　目前,，成熟的轉(zhuǎn)學(xué)制度的前提是學(xué)分互認,，即承認在此前高校學(xué)生按照學(xué)分制度計算的學(xué)習(xí)經(jīng)歷真實有效,。

　　“教育部留學(xué)服務(wù)中心通常會在中國留學(xué)生獲得國外大學(xué)畢業(yè)證后，對畢業(yè)證的有效性進行審核,、認證,，也就是承認中國留學(xué)生在這些正規(guī)學(xué)校的整體留學(xué)經(jīng)歷?！北R曉東就此設(shè)想,，“為什么不能由國內(nèi)高校分段認可留學(xué)生在國外大學(xué)所獲學(xué)分的有效性呢,？比如，認可其在海外高校本科前兩年的學(xué)分,，以在特殊情況下,，方便留學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)回國?！?/p>

　　留學(xué)生意愿,、學(xué)業(yè)匹配程度、高校實際容量等問題交織錯落

　　5月15日,，在經(jīng)歷國外口罩售罄,，學(xué)校停課，回國機票“一票難求”,，英國利物浦大學(xué)的中國留學(xué)生楊怡(化名),，回到老家浙江溫州。

　　一直以來,，楊怡的父親對轉(zhuǎn)學(xué)回國的話題并不關(guān)心,，一方面，孩子可以選擇去西交利物浦大學(xué)“借讀”,。另一方面,，他認為，轉(zhuǎn)回國內(nèi)政策付諸實施的“可能性不大”,，“如果一定要實施,，作為家長，我最為關(guān)心的核心問題是往哪里轉(zhuǎn),，怎么轉(zhuǎn),？”

　　“能接受的底線是不低于自己的本科學(xué)校水平?；四敲炊鄬W(xué)費留學(xué),，為什么會轉(zhuǎn)回國內(nèi)更差的學(xué)校呢？”郭子軒從中央財經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)后就去了紐約大學(xué),，就讀經(jīng)濟學(xué)專業(yè),。

　　“美國常青藤高校的學(xué)生可向‘985工程’高校提出轉(zhuǎn)學(xué)申請，州立高校學(xué)生可向‘211工程’高校提出轉(zhuǎn)學(xué)申請,?！北R曉東給出這樣一個初步設(shè)想的對應(yīng)關(guān)系，“總體上,，要保證留學(xué)生境外原就讀高校的多樣性,，能夠?qū)?yīng)國內(nèi)接納高校的多樣性，而不是一概而論,，一刀切”,。在具體操作上,，可以采取進行統(tǒng)一轉(zhuǎn)學(xué)考試、插班生考試兩者并行的措施以保證公平,。

　　記者采訪時發(fā)現(xiàn),，對于留學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)回國的建議，一所中外合作大學(xué)表示“愿意”接受轉(zhuǎn)回國內(nèi)的留學(xué)生,，但也坦言,，“沒有相關(guān)政策支持”。從目前看,，“學(xué)生回來之后,，沒辦法正常注冊在教育部的學(xué)籍系統(tǒng)，也就意味著,，他們轉(zhuǎn)回來就讀畢業(yè)后拿不到學(xué)位證”,。

　　在牛津大學(xué)就讀教育學(xué)博士的楊力藶提醒記者，留學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)回國的這一建議,，需要同時考慮學(xué)生的意愿,、已完成學(xué)業(yè)與國內(nèi)學(xué)業(yè)的匹配程度等多方面因素?！捌渲?，學(xué)業(yè)的匹配程度需要考慮到專業(yè)適配度、學(xué)業(yè)內(nèi)容連貫性,、學(xué)校層次的類似性,、學(xué)業(yè)年限設(shè)置等因素?！?/p>

　　另一方面,，國內(nèi)大學(xué)也需要從招生計劃、學(xué)籍管理,、學(xué)生補貼與經(jīng)費劃撥等教學(xué)資源的實際容納能力出發(fā),，加以籌劃?！皢栴}的復(fù)雜程度,，將遠大于恢復(fù)眼下受疫情沖擊的教學(xué)秩序那么簡單?！睏盍λ炚f,。

　　自由轉(zhuǎn)學(xué)與教育公平如何平衡

　　教育部數(shù)據(jù)顯示，2018年,，我國出國留學(xué)人員人數(shù)就達66.21萬人,，其中國家公派留學(xué)3.02萬人，單位公派3.56萬人,，自費留學(xué)59.63萬人,。

　　“留學(xué)生是人才。雖然未能在國外完成學(xué)業(yè),，但他們已經(jīng)擁有一些明顯優(yōu)勢,，比如語言優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢,?！痹诒R曉東看來，這些轉(zhuǎn)學(xué)申請者具有一定學(xué)術(shù)能力,，“留學(xué)人才選擇回國,，也能服務(wù)于國家建設(shè)?！?/p>

　　對此,，國家教育考試指導(dǎo)委員會專家組成員陳志文提出了質(zhì)疑。近些年來,，出國留學(xué)完全變成一場經(jīng)濟支撐下的更好教育的路徑選擇,，而非優(yōu)秀的才留學(xué)?！拔也环裾J優(yōu)秀的留學(xué)生群體的存在,，甚至越來越多，但強調(diào)留學(xué)生的整體優(yōu)秀,，顯然有失偏頗,，不能作為留學(xué)生自由轉(zhuǎn)學(xué)回國正當(dāng)性的基礎(chǔ)?！?/p>

　　“大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)制度的確有存在的必要,，在西方更是一個普遍的制度建設(shè)?！币话銇碚f,，主要是在二年級結(jié)束轉(zhuǎn)學(xué)，一年級比較少,。另外一個特點就是,，著名大學(xué)的轉(zhuǎn)學(xué)生占比都非常低，甚至不足2%,，比如哈佛,、普林斯頓等，有些年份一個轉(zhuǎn)學(xué)都沒有收,。但是一般普通大學(xué),，比如一些州立大學(xué)，轉(zhuǎn)學(xué)率相對都比較高,。陳志文提到,，關(guān)鍵問題是中國高校的轉(zhuǎn)學(xué)制度理論上一直存在,，但是實踐中極少出現(xiàn)，“原因就是國內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)的申請條件嚴苛,，其背后是對教育公平的把守”,。

　　2015年，教育部發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范普通高等學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)工作的通知》,，記者梳理發(fā)現(xiàn),，對于轉(zhuǎn)學(xué)原因只限于兩種，一個是因病,，一個是特殊困難,，比如父母需要就近照顧，或者導(dǎo)師身故無法繼續(xù)學(xué)業(yè),。

　　此外,，在轉(zhuǎn)入學(xué)校上，《通知》也很明確：高考分數(shù)在當(dāng)年不低于轉(zhuǎn)入學(xué)校,，只能從高層次學(xué)校向低層次學(xué)校轉(zhuǎn),，比如說本科轉(zhuǎn)專科,，211轉(zhuǎn)非211,，985轉(zhuǎn)非985；研究生二區(qū)招生單位錄取學(xué)生可轉(zhuǎn)入一區(qū)招生單位,，嚴禁“反向轉(zhuǎn)學(xué)”,。

　　“因為手續(xù)煩瑣，國內(nèi)高校間轉(zhuǎn)學(xué)的案例很少,。換句話說,，出于確保教育公平的要求，國內(nèi)大學(xué)的轉(zhuǎn)學(xué)制度基本是‘束之高閣’,。如果國內(nèi)大學(xué)都不能自由轉(zhuǎn)學(xué),，那么，憑什么留學(xué)生可以自由轉(zhuǎn)學(xué)回國內(nèi)呢,？”

　　對于有人建議模仿國內(nèi)“高轉(zhuǎn)低”的原則要求,，或者進行插班生考試，吸納留學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)回國,。陳志文認為“可以嘗試,，但絕不能實施自由轉(zhuǎn)學(xué)制度，更不能采用申請審核制,?！彼J為，“在討論和建立留學(xué)生自由轉(zhuǎn)學(xué)回國之前，先要解決國內(nèi)大學(xué)的自由轉(zhuǎn)學(xué)制度,，至少要公平對待兩個群體,。”

　　(本報記者 陳 鵬)