中新網(wǎng)12月22日電 教育部國際合作與交流司司長劉錦22日介紹,，2016年至2019年,，我國出國留學人數(shù)251.8萬人，回國201.3萬人,，學成回國占比達八成,。

　　教育部22日舉行新聞發(fā)布會,。會上，劉錦從八個方面介紹了“十三五”期間教育對外開放工作情況,，具體如下：

　　——完善頂層設計,，形成整體牽引力

　　今年5月出臺的《教育部等八部門關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》，突出“加快”和“擴大”,，強調(diào)“提質(zhì)”和“增效”,，體現(xiàn)了教育對外開放在危機中育新機、于變局中開新局的主動作為,。同時,，教育對外開放深度融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在“四點一線一面”加快布局,，打造教育對外開放的新高地,。2019年，教育部,、海南省出臺《關于支持海南深化教育改革開放實施方案》,，海南國際教育創(chuàng)新島建設全速推進，允許境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學在海南自由貿(mào)易港獨立辦學,。

　　前不久,，教育部、廣東省出臺了《推進粵港澳大灣區(qū)高等教育合作發(fā)展規(guī)劃》,，大灣區(qū)國際教育示范區(qū)建設全面啟動,。同時，長三角地區(qū),、雄安新區(qū)新時代教育對外開放藍圖也在加緊謀劃,。與此同時，中西部地區(qū)和東北地區(qū)也加快了開放步伐,，中國—東盟教育交流周永久落戶貴州,，國際產(chǎn)學研用合作會議覆蓋東三省和7個中西部省份，全方位,、多層次,、寬領域的教育對外開放局面進一步形成。

　　——全面深化改革,，增強內(nèi)生發(fā)展力

　　“十三五”時期,，按照全面深化教育改革的總體部署，教育對外開放領域著力加大制度建設和體制機制創(chuàng)新力度,。來華留學聚焦提高質(zhì)量,。出臺《學校招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法》《來華留學生高等教育質(zhì)量規(guī)范(試行)》《中國政府獎學金工作管理辦法》,，規(guī)范高校接受國際學生的資格條件，來華留學質(zhì)量規(guī)范與監(jiān)管體系不斷完善,，來華留學生結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。這有個數(shù)字，2019年,，來華留學生的學歷生比例達到54.6%,，比2016年提高了7個百分點。

　　出國留學聚焦完善服務,。打造“平安留學”服務體系,，健全留學人員回國服務體系，深化“放管服”改革,，取消留學回國人員證明,，留學服務的科學化、信息化,、人性化水平穩(wěn)步提高,。合作辦學聚焦提升活力。改革中外合作辦學準入審批制度,，在上海試行理工農(nóng)醫(yī)類學科專業(yè)“雙一流”建設高校中外合作辦學項目備案制,，在包括海南、福建,、廣東,、浙江、重慶,、河南等6省市試點實施部省聯(lián)合審批制,。“十三五”期間,，教育部共審批和備案中外合作辦學機構(gòu)和項目580個,，其中本科以上356個。截至2020年底,，現(xiàn)有中外合作辦學機構(gòu)和項目2332個,，其中本科以上1230個。外事管理聚焦簡政放權(quán),。授予“雙一流”建設高校一定的外事審批權(quán)，為高校開展對外合作交流提供更大的自主性和便利性,。

　　——聚焦“一帶一路”,，提升全球行動力

　　2016年7月，教育部出臺《推進共建“一帶一路”教育行動》,。2017年5月,，“絲綢之路”中國政府獎學金納入首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果,。2019年在我國學習的“一帶一路”沿線國家留學生占比達54.1%。同年,，中國與俄羅斯雙向留學交流人員規(guī)模突破10萬人,，提前一年實現(xiàn)兩國元首確定的目標。兩國元首確定的10萬人目標原來確定的是2020年達到這個目標,?！笆濉逼陂g，我國新簽11份高等教育學歷學位互認協(xié)議,，已累計覆蓋54個國家和地區(qū),。與此同時，我國各級各類教育赴境外辦學穩(wěn)步推進,，發(fā)布《高等學校赴境外辦學指南》,，加快“魯班工坊”建設，啟動中國特色海外國際學校建設試點,。今年9月1日,，迪拜中國國際學校作為首批試點正式開學。

　　——推進全球治理,，擴大中國影響力

　　“十三五”期間,，我國積極參與聯(lián)合國教科文組織、二十國集團,、金磚國家,、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織等多邊機制框架下的教育合作,。作為最大的發(fā)展中國家,，我國高度重視教育減貧國際合作，一方面,，通過與聯(lián)合國兒童基金會等機構(gòu)合作,，開展農(nóng)村義務教育全面普及和質(zhì)量提升項目、兒童早期教育與發(fā)展項目,，為國內(nèi)教育脫貧攻堅助力,；另一方面，積極分享我國教育脫貧經(jīng)驗做法,，為教育減貧國際合作賦能,。我國高校和職業(yè)院校在“一帶一路”、南南合作,、中非合作論壇框架下,，為廣大發(fā)展中國家培養(yǎng)、培訓了大量管理和技能人才，并與世界銀行等機構(gòu)合作幫助東非國家應用技術(shù)大學培養(yǎng)支柱性產(chǎn)業(yè)的學科骨干,。

　　——強化人才培養(yǎng),，助推創(chuàng)新驅(qū)動力

　　人才培養(yǎng)始終是教育對外開放的重要發(fā)力點。2016年至2019年,，我國出國留學人數(shù)251.8萬人,，回國201.3萬人，學成回國占比達八成,。與此同時,，通過引進國外高水平教育資源進一步豐富國內(nèi)高等教育資源供給，不斷滿足人民群眾日益多元化的需求,。目前,，國內(nèi)本科以上中外合作辦學在讀學生已超過30萬人，我國成為世界一流大學的重要合作方,。此外,，圍繞“雙元制”模式深入開展中德職業(yè)教育合作，推動完善現(xiàn)代職業(yè)技能人才培養(yǎng)體系,。

　　——深化人文交流,，發(fā)揮教育親和力

　　“十三五”期間，教育部作為中外高級別人文交流機制秘書處,，積極承辦高級別人文交流機制會議,，各領域簽署協(xié)議133項，有力服務了外交工作大局,。在人文交流框架下,，各類中外青少年交流豐富多彩、與時俱進,。比如,，中美青年創(chuàng)客大賽連續(xù)舉辦了7屆，吸引超過3.5萬名兩國青年積極參與,，產(chǎn)生了近萬件作品,，為兩國青年在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域的交流合作搭建了平臺。語言交流也是人文交流的重要組成部分,。目前,，全球有70個國家將中文納入國民教育體系，中國及外正在學習中文的人數(shù)約2500萬,，“十三五”期間全球參加HSK(中文水平考試),、YCT(中小學中文考試)等中文水平考試的人數(shù)達到4000萬人次，這表明國際中文教育擁有廣泛而堅實的基礎,。

　　——推進港澳臺教育交流,，增進國家向心力

　　“十三五”期間教育部持續(xù)拓寬港澳臺學生來內(nèi)地(大陸)就學渠道，具備港澳臺學生招生資格的院校超過400所，其中具備研究生招生資格的院校達225所,。“十三五”期間,，高校共培養(yǎng)港澳臺學生約4.5萬人,，持續(xù)做好在內(nèi)地(大陸)高校就讀的港澳臺畢業(yè)生就業(yè)服務工作。師生雙向交流方面,，2016至2019年,，教育部“內(nèi)地與港澳高等學校師生交流計劃”累計資助近1800個項目，惠及5.6萬人次,。同時內(nèi)地與港澳中小學,、幼兒園締結(jié)姊妹學校累計超過2000對。經(jīng)過多年實踐,，“華夏園丁大聯(lián)歡”,、“港澳教育界國慶訪問團”等活動已經(jīng)形成品牌。

　　——全力抗擊疫情,，展示教育系統(tǒng)戰(zhàn)斗力

　　新冠肺炎疫情全球大流行是對教育對外開放的一場大考,。疫情不僅給正常的教育合作交流按下“暫停鍵”，而且給跨國(境)流動的各類學生,、教師的健康和學習,、生活、工作帶來嚴峻挑戰(zhàn),。面對疫情,，教育部、地方教育行政部門,、各級各類學校以及駐外使領館的教育部門迅速行動,、全力應戰(zhàn)，取得了階段性成果,。針對在華的外國留學生,、外籍教師和在內(nèi)地(大陸)的港澳臺師生，堅持“屬地化管理,、一體化推進”做好疫情防控工作,。

　　在內(nèi)地(大陸)的港澳臺師生零感染，在華外國留學生確診病例已動態(tài)清零,。針對海外留學人員群體,，我們持續(xù)強化防疫指導，建立遠程會診機制,，上線疑似癥狀風險自評,，整合國內(nèi)高校心理輔導和健康咨詢平臺，配合外交部等部門安排臨時航班接回確有困難的留學人員，努力把黨和政府的關心關愛落到實處,。此外,，為緩解疫情導致的出國留學受阻問題，教育部推動94個中外合作舉辦的大學,、機構(gòu)和項目臨時擴招,，共錄取3031人。