(兩會(huì)觀察)新目標(biāo) 新引擎 新圖景 中國描繪新“千里江山圖”

　　中新社北京3月5日電 (記者 李金磊)3月5日,，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在向十三屆全國人大四次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)，概述了《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》內(nèi)容,。這份提請(qǐng)大會(huì)審查的中國新發(fā)展藍(lán)圖,，擘畫了未來5年乃至更長時(shí)間的新目標(biāo)、新引擎,、新圖景,，描繪了一幅新的“千里江山圖”。

　　新目標(biāo)

　　李克強(qiáng)概述了規(guī)劃綱要草案的九大方面,，“著力提升發(fā)展質(zhì)量效益,，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”放在第一位，要求必須堅(jiān)持新發(fā)展理念,，引導(dǎo)各方面把工作重點(diǎn)放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上,。

　　對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃綱要草案設(shè)定的是“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,，各年度視情提出經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo),。”對(duì)比“十三五”規(guī)劃綱要提出的經(jīng)濟(jì)增長翻一番的目標(biāo),，此番規(guī)劃綱要草案的提法透出新意,。

　　“因?yàn)橹袊呀?jīng)進(jìn)入新發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)視情提出,，這是根據(jù)國內(nèi)外不確定性形勢(shì)作出的科學(xué)決斷,，發(fā)展目標(biāo)將更富有彈性，避免各地‘唯GDP’,?！比珖f(xié)委員、民建北京市委常委張樹華對(duì)中新社記者說,。

　　全國政協(xié)委員,、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部副主任金李說：“這體現(xiàn)了中國對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)大局精準(zhǔn)的把控，反映了更加實(shí)事求是的態(tài)度,。而且更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益,，注重公平和可持續(xù)，避免激進(jìn)的目標(biāo)造成泡沫化的問題,，有助于相機(jī)抉擇,，增強(qiáng)政策靈活性?！?/p>

　　新引擎

　　站在新的歷史起點(diǎn)上,，中國如何打造新發(fā)展引擎？觀察規(guī)劃綱要草案,，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,、形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)、全面深化改革開放，被重點(diǎn)著墨,?！鞍芽萍甲粤⒆詮?qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”“建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，全面促進(jìn)消費(fèi)”“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制”……

　　這些舉措指向非常明確——依靠科技創(chuàng)新解決“卡脖子”困境,，掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主權(quán),；擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán),，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力,；推動(dòng)更高水平對(duì)外開放，讓中國開放之門越開越大,，增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,。

　　金李表示，中國對(duì)于自主創(chuàng)新,、對(duì)外開放的重視令人感觸,。規(guī)劃綱要草案對(duì)創(chuàng)新進(jìn)行源頭布局和頂層設(shè)計(jì)，提出制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案,，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長7%以上,。這意味著中國要從淺表性創(chuàng)新深入到基礎(chǔ)性源頭創(chuàng)新，夯實(shí)未來發(fā)展的基礎(chǔ),。

　　“而且,，面對(duì)全球化逆流和不合理遏制打壓，中國堅(jiān)定不移推進(jìn)對(duì)外開放,，在更大范圍,、領(lǐng)域和層次參與國際合作，不管外部環(huán)境多么險(xiǎn)惡,，中國一如既往成為世界上可信賴,、可依靠的擁抱全球化的中堅(jiān)力量?！苯鹄罘Q,。

　　新圖景

　　未來中國將建成什么樣？規(guī)劃綱要草案提出,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略；優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,；推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生,；持續(xù)增進(jìn)民生福祉,，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國……

　　鄉(xiāng)村振興,、共同富裕,、區(qū)域協(xié)調(diào)、美麗中國,、平安中國……這無疑是描繪了一幅新的“千里江山圖”,。其中，共同富裕的新圖景尤其令人憧憬,。規(guī)劃綱要草案提出,，實(shí)施擴(kuò)大中等收入群體行動(dòng)計(jì)劃，以高校和職業(yè)院校畢業(yè)生,、技能型勞動(dòng)者,、農(nóng)民工等為重點(diǎn)，不斷提高中等收入群體比重,。

　　全國政協(xié)委員、民建北京市委常委鐘瑛表示,，要切實(shí)完善國民收入分配格局,，提高稅收、社會(huì)保障,、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)精準(zhǔn)度,，提高公共服務(wù)支出效率，切實(shí)減輕中等收入群體的稅收負(fù)擔(dān),，解決看病,、上學(xué)、就業(yè),、安居等后顧之憂,。

　　全國政協(xié)委員、陶然居集團(tuán)董事長嚴(yán)琦說,，目標(biāo)可期,，路徑已明，規(guī)劃綱要草案堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展主題,，為解決發(fā)展不平衡,、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題開出了政策良方,，表現(xiàn)出中國經(jīng)濟(jì)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)的強(qiáng)大定力,。(完)