美國(guó)仇視亞裔犯罪激增 暴露美式人權(quán)的沉疴

　　【鳴鏑】

　　近年來(lái),，美國(guó)社會(huì)的排外情緒高漲,，進(jìn)一步激化了社會(huì)矛盾,，尤其是針對(duì)亞洲裔的種族歧視和仇恨犯罪愈演愈烈,。盡管美國(guó)社會(huì)是一個(gè)由移民組成的社會(huì),，但以“盎格魯-撒克遜”中心主義占主流的美國(guó)社會(huì)仍然認(rèn)為,，黃皮膚的亞洲裔是“外來(lái)者”,，亞裔文化與“盎格魯-撒克遜”文化并不相融,。但無(wú)論從歷史還是現(xiàn)實(shí)來(lái)看,，亞裔都是促進(jìn)美國(guó)政治,、經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展不可忽視的重要力量,，理應(yīng)得到美國(guó)社會(huì)的尊重和接納,，也正是亞裔的存在才極大拓展了美國(guó)社會(huì)的多元化和文化結(jié)構(gòu)的多樣性。

　　一

　　在美國(guó)多方推動(dòng)下，亞裔被冠以“模范少數(shù)族裔”的稱號(hào),，意在彰顯美國(guó)是一個(gè)包容,、友好的國(guó)家，不存在針對(duì)亞裔的文化歧視,、宗教偏見(jiàn)或種族排斥,。但是，在部分種族主義者的政治操弄下,，亞裔恰恰成為美國(guó)社會(huì)撕裂的“替罪羊”,，“模范少數(shù)族裔”標(biāo)簽反而成為束縛亞裔美國(guó)人的沉重枷鎖。一方面,，由于被美媒體,、政客等刻畫(huà)成受教育程度高、從事職業(yè)體面,、經(jīng)濟(jì)收入高的群體,，亞裔受到的種族歧視得不到重視甚至不被承認(rèn)，同時(shí)還承受著其他族裔美國(guó)人的孤立和偏見(jiàn),。另一方面,，亞裔在美國(guó)受到以白人為主的社會(huì)的歧視和壓迫無(wú)處不在，白人種族主義者認(rèn)為,，亞裔對(duì)其生存和發(fā)展利益構(gòu)成了潛在威脅和挑戰(zhàn),，亞裔自然就成為白人至上主義者的重點(diǎn)攻擊目標(biāo)，并在歷史和當(dāng)代美國(guó)反復(fù)被一些政客利用,，來(lái)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)階層矛盾,。

　　新冠肺炎疫情暴發(fā)后，美國(guó)社會(huì)發(fā)生的仇恨亞裔犯罪案件數(shù)量呈井噴式增長(zhǎng),。這與部分美國(guó)政客為了達(dá)到自己政治目的而操弄種族主義話題直接相關(guān),。特別是特朗普?qǐng)?zhí)政的4年間，一些美國(guó)政客發(fā)表大量不負(fù)責(zé)任,、煽動(dòng)性的仇恨言論,，在公開(kāi)場(chǎng)合經(jīng)常使用帶有地域歧視或種族歧視的污名化指稱，妄圖將本國(guó)防疫失敗歸咎于他國(guó),，以掩蓋其執(zhí)政不力和失職,。伴隨這些不當(dāng)言論而來(lái)的，是亞裔遭受的種族歧視不斷增加,。這種污名化,、歧視性言論加劇了美國(guó)社會(huì)分裂，造成華裔,、日裔,、越裔,、韓裔、菲律賓裔,、印巴裔等亞裔美國(guó)人屢屢遭受身體攻擊,、語(yǔ)言攻擊和財(cái)產(chǎn)損失。

　　美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局2021年8月發(fā)布的年度仇恨犯罪統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，2020年執(zhí)法機(jī)構(gòu)提交了8263起仇恨犯罪案件,。加州州立大學(xué)圣伯納迪諾分校的“仇恨與極端主義研究中心”在2021年3月發(fā)布的報(bào)告顯示，雖然美國(guó)16個(gè)主要城市的仇恨犯罪在2020年總體下降了6%,，但針對(duì)亞裔的仇恨犯罪卻上升了145%,，特別是紐約、洛杉磯,、波士頓,、圣何塞、舊金山的仇視亞裔犯罪上升迅速,。美國(guó)非營(yíng)利組織“停止仇恨亞裔美國(guó)人與太平洋島民”2022年3月發(fā)布的報(bào)告顯示,，在2020年3月19日至2021年12月31日期間，共發(fā)生了10905起仇恨亞太裔事件,。

　　美國(guó)前任白宮新聞發(fā)言人珍·普薩基針對(duì)2021年3月發(fā)生在佐治亞州亞特蘭大地區(qū)的仇恨亞裔連環(huán)殺人案件表示,，特朗普政府執(zhí)政期間曾有一些破壞性言論,，如稱新冠肺炎為“中國(guó)病毒”“武漢病毒”“功夫流感”等,，導(dǎo)致人們對(duì)亞裔美國(guó)人社區(qū)持有不科學(xué)、不公平的看法,，并加劇了針對(duì)亞裔美國(guó)人的威脅和傷害,。可以說(shuō),，美國(guó)政府對(duì)疫情進(jìn)行政治操弄,，企圖通過(guò)媒體散播“政治病毒”、掩蓋國(guó)內(nèi)矛盾,、煽動(dòng)種族歧視和仇外情緒,，正是近年來(lái)仇恨亞裔犯罪數(shù)量驟然增多的直接原因。這些不實(shí)言辭為美國(guó)社會(huì)歧視亞裔,、對(duì)亞裔的仇恨犯罪提供了口實(shí),。美國(guó)加州大學(xué)舊金山分校的研究人員開(kāi)展的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，特朗普在社交媒體上發(fā)布“中國(guó)病毒”煽動(dòng)性言論后的一周內(nèi),，社交媒體上反亞裔標(biāo)簽的使用量大增,，隨之而來(lái)的是對(duì)亞裔的仇恨情緒在社交媒體上持續(xù)高漲。從特朗普接連拋出針對(duì)中國(guó)的所謂“病毒源頭論”“病毒隱瞞論”“病毒責(zé)任論”等荒謬論調(diào),，再到拜登宣布公開(kāi)動(dòng)用情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)進(jìn)行有罪推定式病毒溯源調(diào)查,，可以看出，美國(guó)政客企圖將新冠肺炎疫情政治化、污名化,，以此來(lái)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)的重重矛盾,，撈取政治資本。但這種做法只能適得其反,，不僅不能給中國(guó)“定罪”,，還助長(zhǎng)了美國(guó)社會(huì)的種族仇恨和排斥情緒，大大激化了美國(guó)的社會(huì)矛盾,。

　　二

　　新冠肺炎疫情期間種族主義者針對(duì)亞裔的仇恨犯罪統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，實(shí)際上只是亞裔受到攻擊引發(fā)社會(huì)普遍關(guān)注后的冰山一角。美國(guó)歷史上針對(duì)亞裔群體特別是婦女,、老人,、兒童等弱勢(shì)群體的種族歧視和仇恨犯罪由來(lái)已久，且實(shí)際發(fā)生的仇恨犯罪案件數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于執(zhí)法部門記錄公布的數(shù)量,?？梢哉J(rèn)為，美國(guó)仇恨亞裔犯罪案件數(shù)量的激增是多種因素綜合作用的結(jié)果,，除了疫情期間美國(guó)政客煽動(dòng)仇外,、鼓勵(lì)偏執(zhí)，直接滋長(zhǎng)了針對(duì)亞裔的仇恨犯罪外,，亞裔遭受排斥與歧視的根源是美國(guó)長(zhǎng)期存在的白人至上種族結(jié)構(gòu)和社會(huì)氛圍,，以及美國(guó)政府執(zhí)法部門對(duì)保護(hù)亞裔人身安全與財(cái)產(chǎn)安全的不作為。種族主義偏見(jiàn)和差別化執(zhí)法催生的仇視亞裔犯罪,，是對(duì)“美式人權(quán)”所標(biāo)榜的“平等”“自由”“正義”的極大反諷,。

　　一方面，美國(guó)社會(huì)存在著根深蒂固的種族偏見(jiàn),，針對(duì)亞裔美國(guó)人的歧視,、仇恨和暴力從未停止。在美國(guó)歷史上,，亞裔飽受以白人為主的社會(huì)的欺壓和迫害,。自19世紀(jì)中葉，隨著美國(guó)淘金時(shí)代的到來(lái),，大量亞裔廉價(jià)勞工被招募到美國(guó)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),。但在19世紀(jì)后期，亞裔被美媒體,、政客等污名為“罪魁禍?zhǔn)住薄耙靶U時(shí)代的殘余”,，被白人群體視為在經(jīng)濟(jì)、文化,、健康等方面的威脅,，與所謂的“美國(guó)文明”格格不入,。

　　不僅如此，美國(guó)政府還制定法律限制,、打壓亞裔,，如《佩吉法》《排華法》《吉里法》等。這些法律把對(duì)亞裔的歧視上升為制度性歧視,，使美國(guó)社會(huì)對(duì)亞裔的攻擊和排斥達(dá)到了前所未有的極端化程度,。亞裔當(dāng)前在美國(guó)遭遇的種族暴力和仇恨犯罪，是美國(guó)社會(huì)長(zhǎng)達(dá)數(shù)百年種族歧視歷史傳統(tǒng)的延續(xù),，是一種制度性種族關(guān)系缺陷的國(guó)家悲劇,，這一問(wèn)題很難在短時(shí)間內(nèi)消除。從美國(guó)排斥亞裔的歷史可以發(fā)現(xiàn),，亞裔美國(guó)人被仇視和壓迫的驟增,，往往發(fā)生在美國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑或出現(xiàn)其他嚴(yán)重社會(huì)危機(jī)的時(shí)候，這種非人道種族歧視言行實(shí)質(zhì)在于維護(hù)白人至上的地位與利益,。相較于美國(guó)黑人遭受白人種族歧視受到的較高關(guān)注度,，對(duì)美國(guó)亞裔遭受種族歧視的關(guān)注度較低。這很大程度上助長(zhǎng)了歧視亞裔社會(huì)氛圍的長(zhǎng)期存在,，亞裔隨時(shí)可能成為白人及其他族裔美國(guó)人的歧視和排斥對(duì)象,。

　　另一方面，美國(guó)司法制度的結(jié)構(gòu)性缺陷使其難以有效打擊仇恨亞裔犯罪,，而執(zhí)法部門的不作為導(dǎo)致受害者難以獲得有效保護(hù),。第一，美國(guó)1990年制定的仇恨犯罪統(tǒng)計(jì)法規(guī)定,，司法部和聯(lián)邦調(diào)查局每年需要發(fā)布仇恨犯罪統(tǒng)計(jì)報(bào)告,。但事實(shí)上,，這些發(fā)布的數(shù)據(jù)可能嚴(yán)重失實(shí),，因?yàn)閳?zhí)法機(jī)構(gòu)不需要向聯(lián)邦調(diào)查局提交年度犯罪報(bào)告數(shù)據(jù)。據(jù)報(bào)道,，美國(guó)目前有超過(guò)1.8萬(wàn)個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu),，其中3000多個(gè)沒(méi)有提交2020年的犯罪統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。由于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確,，這可能會(huì)阻礙決策機(jī)關(guān)對(duì)仇恨亞裔犯罪的預(yù)判和應(yīng)對(duì),。第二，美國(guó)地方警方在識(shí)別和分類仇恨犯罪方面缺乏培訓(xùn),，且缺少相關(guān)配套資源,。許多針對(duì)亞裔的仇恨犯罪案件沒(méi)有被受理或及時(shí)偵破，有的罪犯沒(méi)有受到應(yīng)有的懲罰即被執(zhí)法部門釋放,，而有的仇視亞裔犯罪案件則被執(zhí)法人員不加分辨地歸類為搶劫,、騷擾或故意破壞,。第三，很多美國(guó)的檢察官因擔(dān)心增加不必要負(fù)擔(dān)而不愿起訴實(shí)施仇恨犯罪的種族主義者,。他們只有在定罪可能性極高的情況下,，才對(duì)這類犯罪提起訴訟，因?yàn)楸桓嫒俗罱K被判無(wú)罪可能會(huì)削弱人們對(duì)刑事司法系統(tǒng)的信心,。但是,，如果檢察官在審查起訴時(shí)對(duì)實(shí)施仇恨犯罪者長(zhǎng)期保持漠視或縱容態(tài)度，無(wú)形中會(huì)放任此類犯罪,，最終反而會(huì)嚴(yán)重消解人們對(duì)刑事司法體系的信心,。美國(guó)的仇視亞裔犯罪問(wèn)題正變得日益嚴(yán)峻，已經(jīng)引起部分亞裔群體的極度不滿和恐慌,，有的亞裔在社區(qū)自發(fā)成立了巡邏隊(duì)或其他形式的自衛(wèi)組織,，以應(yīng)對(duì)因政府執(zhí)法不力而不斷增多的仇恨犯罪事件。

　　三

　　長(zhǎng)久以來(lái),，受多種因素影響,，亞裔處于美國(guó)社會(huì)的邊緣，他們的社會(huì)地位沒(méi)有得到美國(guó)主流社會(huì)的足夠重視和認(rèn)可,。新冠肺炎疫情期間,，亞裔受到的騷擾、歧視和暴力急劇增多,，是美國(guó)社會(huì)對(duì)亞裔歧視和壓迫歷史傳統(tǒng)延續(xù)的集中體現(xiàn),，根源在于白人至上的系統(tǒng)性種族主義歧視，以及美國(guó)司法制度的結(jié)構(gòu)性缺陷導(dǎo)致打擊仇恨亞裔犯罪失靈,。

　　2021年11月,，聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)少數(shù)群體問(wèn)題特別報(bào)告員費(fèi)爾南·德瓦雷納在結(jié)束對(duì)美國(guó)為期14天的考察之后表示，美國(guó)應(yīng)全面修訂法律以防止針對(duì)少數(shù)群體的種族排斥,、歧視及仇恨犯罪的增多,。美國(guó)政府應(yīng)重視亞裔受害者的訴求，確保其能夠獲得有效的救濟(jì)和幫助,。在受到仇恨犯罪侵害時(shí),，執(zhí)法部門應(yīng)及時(shí)制止犯罪行為；在受到仇恨犯罪侵害后,，政府應(yīng)合理補(bǔ)償受害者遭受的損失,。

　　總之，美國(guó)當(dāng)前仇視亞裔犯罪激增,，暴露的正是美國(guó)制度性種族問(wèn)題頑疾以及所謂“美式人權(quán)”的虛偽本質(zhì),。美國(guó)政府應(yīng)正視自己的內(nèi)生性人權(quán)問(wèn)題，積極采取措施遏制針對(duì)亞裔的種族排斥與歧視,，同時(shí)應(yīng)及時(shí),、有力地調(diào)查仇視亞裔犯罪行為,，嚴(yán)懲煽動(dòng)或?qū)嵤┏鸷薹缸锏姆缸锓肿印?/p>

　　(作者：李文軍，系重慶市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心西南政法大學(xué)分中心特約研究員)