(中國這十年·僑聲)中國立法護僑步伐不停 為僑“護航”解除后顧之憂

　　中新社北京10月4日電 (記者 吳侃)“這些年我們切身感受到中國在保障華僑權益方面所做的努力,，有了法律‘護航’,，海外僑胞在中國工作生活更有保障了,?！睅變?nèi)亞比紹浙江總商會執(zhí)行會長陳軍青近日接受中新社記者采訪時說。

　　主要從事服裝,、食品等領域進出口貿(mào)易的陳軍青說：“近年來身邊也有不少僑胞朋友回國工作和生活,，隨著華僑權益保護地方性法規(guī)不斷出臺，我們在國內(nèi)進行投資創(chuàng)業(yè),、子女教育,、財產(chǎn)保護等都更方便更安心，期待未來有更多法律惠僑的好消息,?！?/p>

　　中國的發(fā)展活力和廣闊市場吸引著越來越多海外僑胞的目光,，他們期待搭乘中國發(fā)展的快車,，共享發(fā)展機遇,。隨著各種聯(lián)系交流日趨密切，僑胞對自身權益的訴求日益增多,，對立法護僑的呼聲更高,。

　　中共十八大以來，隨著全面依法治國的深入推進,，僑務工作法治化建設不斷加強,，華僑權益保護的政策法規(guī)日益豐富完善。十八屆四中全會指出要“依法維護海外僑胞權益”,。近年來,，華僑權益保護政策法規(guī)的重大突破是地方性專門立法不斷出臺。

　　2015年10月,，中國第一部保護華僑權益的省級地方性法規(guī)——《廣東省華僑權益保護條例》實施,，條例對華僑政治、人身,、社保,、生育、教育,、財產(chǎn),、投資、捐贈等八個方面權益的保護作出具體規(guī)定,，還將外籍華人權益保護列入其中,，成為華僑權益保護地方性條例的范例。

　　2016年《福建省華僑權益保護條例》施行,，這是中國省級人大頒布的第二部綜合性保護華僑權益的地方性法規(guī),，涉及華僑普遍關注的政治權益、出入境權益及身份認定,、投資權益,、捐贈權益、華僑文化保護,、回國創(chuàng)業(yè)等方面,。

　　此后的幾年中，湖北,、上海,、浙江、海南,、四川,、貴州等地相繼制定實施地方性華僑權益保護條例。另外,，北京市人大常委會已經(jīng)將《北京市華僑權益保護條例》納入2020年立項論證項目,；2022年9月,，山東省十三屆人大常委會第三十八次會議對《山東省華僑權益保護條例(草案)》進行了審議。目前,，全國層面的華僑權益保護法已經(jīng)列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃,。

　　暨南大學國際關系學院/華僑華人研究院院長張振江接受中新社記者采訪時指出：“這些立法實踐回應了華僑與國內(nèi)互動過程中所產(chǎn)生的新需求和各種權益問題，涉及內(nèi)容廣泛,，立法范圍清晰,，具有各地的地方特色，使華僑權益得到更全面,、細致且專業(yè)的保護,。推進地方性華僑權益保護法規(guī)先行先試，也為全國性華僑權益保護立法提供了實踐經(jīng)驗,，使涉僑法律法規(guī)體系進一步完善,。”

　　“在立法效果方面,，這些立法保護了華僑在國內(nèi)的權利,，促進了僑務工作的可持續(xù)發(fā)展；有利于增強海外僑胞對祖(籍)國的凝聚力和向心力,，為僑胞帶來歸屬感,，吸引更多華僑華人返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)?！睆堈窠f,，至于國家層面的華僑權益保護立法，由于牽涉的問題相對復雜,，還要進行大量的調(diào)研,，各部門協(xié)調(diào)解決具體問題需要時間，但我們相信這條路不遠了,。

　　展望未來中國華僑權益保護立法的發(fā)展,，張振江表示，僑務法應既有助于華僑在國外的安全生存與發(fā)展,，也有助于華僑,、歸僑僑眷與國內(nèi)社會的融合發(fā)展?！霸诹⒆銍鴥?nèi)實際的基礎上,，還應關注華僑在跨國移民中的實際發(fā)展狀態(tài)，更多地考慮僑胞與居住國的關系,，注意華僑權益保護法律法規(guī)與相關國際條約的銜接,，提高國內(nèi)立法的有效性和國際認可度。”(完)