佟軒:廣泛凝聚僑心僑力 同圓共享復(fù)興之夢
編者按:
回顧新中國75年的光輝歷程,,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線始終圍繞中心,、服務(wù)大局,,在開拓征程中增進(jìn)共識,,在推進(jìn)偉業(yè)中凝聚力量,,在共同圓夢中奮楫篤行,,展現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一心的發(fā)展之態(tài),、砥礪前行的進(jìn)取之勢,。“統(tǒng)戰(zhàn)新語”推出“佟軒”系列署名文章,,全面展示75年來特別是新時代以來統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策和實踐創(chuàng)新的豐碩成果,,充分彰顯在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中凝聚人心、匯聚力量的政治作用,。
分布在世界近200個國家和地區(qū)的6000多萬海外僑胞和國內(nèi)4000多萬歸僑僑眷,,是建設(shè)中國特色社會主義的寶貴資源,是連結(jié)中國夢和世界夢的重要橋梁和紐帶,。僑務(wù)工作承擔(dān)著凝聚海外僑胞和歸僑僑眷的力量,、發(fā)揮他們獨特作用的重要歷史使命,是黨和國家的一項長期性戰(zhàn)略性工作,。新中國成立75年來,,僑務(wù)工作始終與時代發(fā)展脈搏同頻共振,在助力中國式現(xiàn)代化,、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一,、傳承弘揚中華文化、促進(jìn)中外友好合作和推動構(gòu)建人類命運共同體等方面發(fā)揮了重要而獨特的作用,。
75年前,,新中國的成立開辟了中華民族歷史新紀(jì)元,極大提高了海外僑胞的民族自豪感和向心力,。黨中央根據(jù)國內(nèi)外形勢的變化和海外僑情的特點,,將僑務(wù)工作與我國社會主義建設(shè)和對外工作緊密聯(lián)系起來,確定了我國僑務(wù)工作的基本方針和原則,。一方面在1949年《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》和1954年憲法中明確規(guī)定保護(hù)華僑的正當(dāng)權(quán)利和利益,,1957年又進(jìn)一步明確“一視同仁、適當(dāng)照顧”的原則,,妥善安置和照顧歸僑生活,;另一方面鼓勵華僑在住在國長期生存發(fā)展。同時設(shè)立專司僑務(wù)工作的中央人民政府華僑事務(wù)委員會,,并完善各級僑務(wù)工作機構(gòu),,為新中國僑務(wù)工作奠定了重要的法律、政策和組織基礎(chǔ),。
改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,,黨中央充分認(rèn)識到海外僑胞和歸僑僑眷所蘊藏的巨大潛力以及在改革開放進(jìn)程中的獨特作用,。從鄧小平同志提出“海外關(guān)系是個好東西”,幾千萬海外僑胞是中國大發(fā)展“獨特機遇”,,到江澤民同志提出“華僑華人是中華民族一個重要的人才資源寶庫”,,再到胡錦濤同志提出僑務(wù)工作“三個大有作為”的論斷,黨和國家對于僑務(wù)工作和海外僑胞地位作用的認(rèn)識隨著世情國情的變化不斷深化和發(fā)展,,極大地豐富了僑務(wù)工作的內(nèi)涵,,對這一時期的僑務(wù)工作產(chǎn)生了根本性的深遠(yuǎn)影響。各級僑務(wù)工作機構(gòu)逐步建立健全,,僑務(wù)工作的指導(dǎo)思想,、基本方針原則和涉僑法律法規(guī)不斷完善。隨著黨的工作重心轉(zhuǎn)移,,僑務(wù)工作的重點不斷調(diào)整,、工作領(lǐng)域不斷拓展。從改革開放初期的撥亂反正,、落實政策,,妥善解決歷史遺留問題,到上世紀(jì)80年代末期開始緊扣為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),,積極引進(jìn)僑資僑智,,再到引導(dǎo)海外僑胞發(fā)揮民間外交使者作用,傳播中華優(yōu)秀文化,,擴大中國人民與世界各國人民友好交往,,僑務(wù)工作與國家內(nèi)政外交的聯(lián)系更加緊密,廣大僑胞的作用更加凸顯,。
黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,對加強新時代僑務(wù)工作作出一系列重大決策部署,,統(tǒng)籌推進(jìn)僑務(wù)工作體制機制改革,,進(jìn)一步加強了黨對僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。特別是習(xí)近平總書記多次出席重大涉僑活動,,發(fā)表一系列重要講話,,作出一系列重要指示批示,對凝聚僑心僑力同圓共享中國夢提出新的更高要求,。習(xí)近平總書記強調(diào)指出,,“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的中華民族是海內(nèi)外中華兒女共同的根,博大精深的中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的魂,,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女共同的夢”,,高度概括了海外僑胞與中國夢的關(guān)系,賦予新時代僑務(wù)工作更重要的意義和使命。黨的二十大報告強調(diào)要“加強和改進(jìn)僑務(wù)工作,,形成共同致力民族復(fù)興的強大力量”,黨的二十屆三中全會明確要求“完善港澳臺和僑務(wù)工作機制”,,為進(jìn)一步做好新時代僑務(wù)工作指明了前進(jìn)方向,。各地方和有關(guān)部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述,按照習(xí)近平總書記“當(dāng)好海外僑胞和歸僑僑眷的貼心人,,成為僑務(wù)工作的實干家”的囑托,,堅持胸懷全局、為僑服務(wù),、改革創(chuàng)新,,全面貫徹黨和國家僑務(wù)工作方針政策和涉僑法律法規(guī),廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷,,有力促進(jìn)了海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié),,開創(chuàng)了僑務(wù)工作新局面。
加強頂層設(shè)計,,僑務(wù)工作整體合力顯著增強,。落實黨和國家機構(gòu)改革要求,制定出臺一系列規(guī)范性文件,,加強工作整體部署謀劃,;建立健全工作機制,有效整合僑務(wù)資源,,激發(fā)涉僑部門內(nèi)生動力,,形成上下協(xié)同、前后協(xié)作,、內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作格局,,提升了僑務(wù)工作的系統(tǒng)性和整體性。
加強團(tuán)結(jié)引導(dǎo),,海外愛國友好力量不斷發(fā)展壯大,。始終將凝聚僑心僑力作為僑務(wù)工作的出發(fā)點和著力點。邀請海外僑胞代表參加中國共產(chǎn)黨成立100周年,、新中國成立75周年等重大活動,,舉辦世界華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼大會等重大涉僑活動,支持地方涉僑部門發(fā)揮地緣,、親緣優(yōu)勢,,進(jìn)一步密切與海外僑胞的聯(lián)系。引導(dǎo)海外僑胞堅定支持一個中國原則和“九二共識”,,推動反“獨”促統(tǒng)運動深入發(fā)展,。
發(fā)揮僑資僑智優(yōu)勢,服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展更具成效。把促進(jìn)海外僑胞事業(yè)發(fā)展與服務(wù)科教興國戰(zhàn)略,、人才強國戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等國家重大戰(zhàn)略緊密結(jié)合,僑資僑智對國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提升,。舉辦世界華僑華人工商大會等活動,,推動出臺外商投資便利政策,加強對僑資企業(yè)的服務(wù)保障,。推動落實服務(wù)海外人才各項便利化舉措,,積極為他們在華工作生活營造良好環(huán)境。鼓勵海外僑胞積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”,,助力中國和共建國家民心相通,。
加強僑務(wù)文化宣傳工作,中華文化親和力影響力進(jìn)一步提升,。支持開展海外華文教育,,召開世界華文教育大會,引領(lǐng)帶動華文教育朝標(biāo)準(zhǔn)化,、正規(guī)化,、專業(yè)化、信息化方向發(fā)展,,發(fā)揮國內(nèi)華文教育基地院校的主體作用,,多層次舉辦中華文化大樂園等文化體驗活動。積極推動中華文化海外傳播,,支持海外僑胞開展豐富多彩的中外人文交流活動,,增強中華文化親和力、感召力,,推動中外文明交流互鑒,。通過舉辦世界華文傳媒論壇、海外華文媒體感知中國行采訪等機制性活動,,支持華文媒體對外講好中國故事,,講好中國式現(xiàn)代化的故事,全面客觀介紹構(gòu)建人類命運共同體理念和全球發(fā)展倡議,、全球安全倡議,、全球文明倡議,營造良好國際輿論環(huán)境,。
深化為僑服務(wù)舉措,,切實維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。推動完善涉僑法律法規(guī)政策,,華僑權(quán)益保護(hù)法立法納入十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃,,圍繞華僑持護(hù)照在國內(nèi)辦理事務(wù)、外籍華人出入境和停居留、華僑子女和華僑學(xué)生在國內(nèi)接受教育,、華僑在國內(nèi)參加社保等問題,,推動出臺更加便利政策,保障僑胞合法權(quán)益,。制定國內(nèi)為僑公共服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見,,指導(dǎo)各地推進(jìn)為僑公共服務(wù)體系建設(shè),不斷夯實為僑服務(wù)的基層力量,,打通為僑服務(wù)“最后一公里”。積極開展暖僑惠僑行動,,貼近僑胞特別是困難群體需求,,提供關(guān)愛幫扶和維權(quán)救助服務(wù)。
當(dāng)前和今后一個時期,,是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神,貫徹落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,,牢牢把握凝聚僑心僑力同圓共享中國夢的主題,,聚焦“加強和改進(jìn)僑務(wù)工作,形成共同致力民族復(fù)興的強大力量”的要求,,不斷完善僑務(wù)工作機制,,加強思想引領(lǐng),深化為僑服務(wù),,推動新時代僑務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展,,促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié),努力把海外僑胞和歸僑僑眷中蘊藏的寶貴資源轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量,。
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