日本政府統(tǒng)一管理外國人登記 加強保護研修生
2009年02月19日 08:52 來源：中國僑網 
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中國僑網消息：據日本共同社報道，日本政府2月18日基本確定了全面修改出入境管理制度的修正案，在防止外國人非法滯留的同時,，加大保護外國人研修生。修正案將廢除由各級地方政府發(fā)放的外國人登錄證,，由中央政府統(tǒng)一發(fā)放帶照片和記載滯留期的身份證“在留卡”。對于現(xiàn)行外國人研修及技能實習制度造成惡劣的勞動環(huán)境的問題,，修正案將擴大《最低工資法》和《勞動基準法》的適用范圍,。
修正案經執(zhí)政黨認可后,，政府計劃于3月上旬將其匯入《出入境管理及難民認定法》修正案提交國會審議。
日本的現(xiàn)行制度是中央政府負責入境審查和發(fā)放滯留許可,，各級地方政府負責外國人登記，中央政府無權調查外國人登記情況,，甚至出現(xiàn)過一些非法滯留者也可獲得登錄證的情況,，被指為是外國人非法滯留日本的溫床。
修正案在加強管理的同時,，將把目前3年的滯留期上限延長至5年,，在海外滯留期間1年內的出境不需辦理再入境手續(xù)等，加大合法滯留外國人的方便,。
在外國人研修制度方面,，日本現(xiàn)行規(guī)定赴日第一年屬于“研修”資格，不能享受勞動法令的保護,，修正案將設“就勞研修”資格,，接受兩個月以上的講習之后相關法令可以保障應享受的待遇。如果企業(yè)出現(xiàn)不支付工資,、扣押護照等重大違規(guī)行為,，現(xiàn)行3年的停止接受新研修生資格將延長至5年，加強處罰,。
此外,，對于留學生以“留學”和“就學”資格區(qū)分大學生和高中生等的制度將統(tǒng)一管理，學生考上大學時不需要變更滯留資格,，相應負擔得以減輕,。
【編輯：王海波】
