日媒稱，隨著訪日游客激增,，利用閑置空屋向旅行者提供住宿的“民宿”應(yīng)運而生,。但政府仍堅持“提供收費住宿需要取得旅館業(yè)經(jīng)營許可”(厚生勞動省)，加之沒有正規(guī)資格的“黑導游”橫行,，“爆買”導致街道、停車場被占用等，令社會秩序受到影響,。日本的“觀光立國”政策開始面臨一些意想不到的問題，日本政府和社會都有些措手不及,。

　　據(jù)日本《每日新聞》8月31日報道稱,，2014年4月政府開始實施《特區(qū)法》，作為《旅館業(yè)法》的特例,，允許換氣,、排水等設(shè)備齊全的房屋業(yè)主對滯留日本7到10天以上的游客提供“民宿”服務(wù)。對象區(qū)域為東京圈(東京都23區(qū)的一部分,、神奈川縣,、千葉縣成田市)、關(guān)西圈(大阪府,、京都府,、兵庫縣)等。

　　報道稱,，外國游客激增帶來的“意想不到的變化”波及社會各方各面,。東京、大阪的賓館入住率維持在80%至90%,，有的商務(wù)人士甚至無法確保出差的住處,。經(jīng)常去大阪出差的東京都內(nèi)某金融機構(gòu)的職員感嘆：“現(xiàn)在遇到臨時出差都訂不上賓館。只能住到漫畫咖啡廳和‘膠囊賓館’,?！?/p>

　　報道稱，提供有償翻譯等服務(wù)的正規(guī)導游人數(shù)不足也導致了意想不到的問題,。沒有資質(zhì)的“黑導游”勸誘游客大量購買可疑的健康食品,，信口開河地對日本歷史和文化進行錯誤介紹。日本政府認為“這不僅會降低游客的滿意度,，還會損害日本的信譽和形象”(國土交通大臣太田昭宏),。對此,，日本政府正與訪日游客最多的中國政府著手開展聯(lián)合調(diào)查。

　　“黑導游”猖獗的背景是正規(guī)導游人數(shù)不足,。截至今年4月,，登錄在冊的正規(guī)導游一共有19033人。雖然近10年實現(xiàn)了翻倍,，但“遠遠無法滿足激增的訪日游客需求”(觀光廳干部),。要取得資質(zhì)必須通過政府觀光局組織的考試，而在2014年12月舉行的考試中,，某觀光局職員因?qū)﹂喚砉俜Q“爭取達到合格率80%”而遭到了觀光廳的口頭嚴重警告,，因為這可能導致閱卷標準放寬。

　　報道稱,，在大阪,，滿載來日“爆買”的中國游客的觀光巴士將心齋橋、道頓堀附近擠得水泄不通,。亂停車,、隨意上下導致周邊道路被行人阻塞等各種混亂。關(guān)西國際機場開啟新航線和航班增加為背景,，2015年上半年大阪的游客數(shù)量同比增至1.9倍,，達到320萬人。大阪市政府,、大阪府警,、運輸局等設(shè)立了聯(lián)合會，通過開展街道巡邏防止長時間停車,，但市政府的相關(guān)負責人嘆氣說：“沒想到外國游客會多到這種程度,。目前沒有找到有效的解決辦法?！?編譯 楊汀)