中國僑網(wǎng)12月16日電 據(jù)美國《僑報(bào)》綜合報(bào)道,，美國加州旅游局當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日公布，依照2016年9月通過的加州AB2138法案規(guī)定,，從2017年1月1日開始,，境內(nèi)導(dǎo)游必須持證帶團(tuán)，無論是相關(guān)從業(yè)人員和經(jīng)營者,，都得在加州旅游營業(yè)項(xiàng)目下登記,。

　　消息一出，許多在加州從業(yè)旅游行業(yè)的華裔人士都拍手叫好,。因?yàn)榇饲爸袊糜温眯猩鐬榱耸″X,，越多越多旅游團(tuán)自帶“全兼地”導(dǎo)游，已經(jīng)嚴(yán)重危及加州導(dǎo)游的生存,。

　　根據(jù)了解,，這項(xiàng)法案主要目的，是為了保護(hù)當(dāng)?shù)睾戏糜螛I(yè)者,，并促進(jìn)本地觀光發(fā)展,，過往有太多黑牌導(dǎo)游，在原出發(fā)國征收?qǐng)F(tuán)費(fèi)與小費(fèi),，隨著旅游團(tuán)進(jìn)出而未繳稅,，同時(shí)擠壓本地導(dǎo)游生計(jì)，影響加州財(cái)政稅收,。這個(gè)法案生效后,，可以從法律上杜絕這種“非法工作”的行為，保障加州導(dǎo)游的合法權(quán)益,。

　　“全兼地”導(dǎo)游屬非法打工

　　“全兼地”導(dǎo)游是指中國旅行社派出的跟團(tuán)領(lǐng)隊(duì),，在歷來的出境游模式中，中國旅行社與目的地國家的旅游公司合作,，中國規(guī)定出境旅游團(tuán)必須有一個(gè)領(lǐng)隊(duì),，目的地旅游公司出導(dǎo)游和司機(jī),，領(lǐng)隊(duì)負(fù)責(zé)與目的地旅游公司的溝通和團(tuán)員的安全。

　　但是隨著中美簽證的開放,，越來越多的中國游客來到美國旅游,，中國旅行社之間的低價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)，找到一些稍懂一些英文的領(lǐng)隊(duì),，兼導(dǎo)游工作,，撇開目的地旅游公司自己帶團(tuán)旅游。

　　由于“全兼地”導(dǎo)游本人也是持旅游簽證進(jìn)入美國,，他們沒有美國的工作許可,，是不允許在美國工作并獲取收益的。

　　華裔導(dǎo)游難生存 被“全兼地”逼入絕境

　　眼看越來越多的中國旅游團(tuán)赴美旅游,，但華裔導(dǎo)游的工作卻越來越難,。2014年轟動(dòng)中美兩地的7000人旅行團(tuán)赴美旅游，本來是華裔導(dǎo)游的風(fēng)光時(shí)刻,，但中國旅行社全程使用“全兼地”導(dǎo)游,，所以這場(chǎng)旅游盛宴和美國的華裔導(dǎo)游一點(diǎn)關(guān)系都沒有，華裔導(dǎo)游面臨著生存的絕境,。

　　實(shí)際上從2010年開始,，華裔導(dǎo)游就在為自己的生存抗?fàn)幜耍?010年4月，華人旅游業(yè)者組織的美中旅游協(xié)會(huì)曾向美國聯(lián)邦商務(wù)部遞交訴狀稱,，由于“全兼地”的出現(xiàn),，中國大陸的一些旅行團(tuán)將一些來美游旅團(tuán)的團(tuán)費(fèi)壓低，有時(shí)甚至低于出團(tuán)的成本費(fèi)用,，出現(xiàn)了一些“預(yù)算赤字團(tuán)”,，以吸引中國游客參團(tuán)，再通過高價(jià)的自費(fèi)項(xiàng)目來賺取利潤,，嚴(yán)重?cái)_亂美國旅游市場(chǎng),。

　　眾多華裔導(dǎo)游在2015年11月19日成立了“美中地接導(dǎo)游聯(lián)合會(huì)”，來維護(hù)自己的合法權(quán)益,。聯(lián)合會(huì)的使命就是向民選官員施壓,，要求規(guī)范加州甚至全美的旅游市場(chǎng)。

　　AB2138法案：加州導(dǎo)游需持證上崗

　　加州最先響應(yīng)華裔旅游業(yè)者的申訴,，由加州眾議員Evan Low和Rob Bonta提出的AB2138法案，于2016年5月9日獲得眾議院全票通過,，8月15日又獲得了參議院全票通過,，9月9日由加州州長布朗簽字成為加州法律。

　　AB2138法案規(guī)定,，所有的加州旅游從業(yè)者,，包括旅游公司和導(dǎo)游,，在進(jìn)行旅游活動(dòng)至少提前10天，要向加州法院的Attorney General 辦公室登記,，這個(gè)辦公室是專門負(fù)責(zé)旅游從業(yè)者的機(jī)構(gòu),。如果晚于這個(gè)時(shí)間登記或者不登記的話，將會(huì)被處于最高500美元的罰款,。

　　如果是中國旅行社使用“全兼地”自行帶團(tuán)到加州旅游,，因?yàn)槠錄]有在加州登記，所以這個(gè)旅行社將被認(rèn)為非法經(jīng)營,，而帶隊(duì)的“全兼地”導(dǎo)游也將被認(rèn)為是非法工作,。

　　不過，各界對(duì)這項(xiàng)新法看法保守,，認(rèn)為是否真能落實(shí)并消滅全兼地,，還得視執(zhí)法強(qiáng)度而定。此外,，長久以來全兼地這樣的黑牌導(dǎo)游,，均采團(tuán)進(jìn)團(tuán)出的方式，若無專職人員盤問,，一般人根本分不出是游客還是導(dǎo)游,，AB2138法案要發(fā)揮作用牽制全兼地，現(xiàn)在一切還都不好說,。