- 追問

　　旅行社和游船公司負哪些責任,？

　　北京旅游學會副秘書長劉思敏在獲知馬來西亞失聯(lián)中國游客獲救的消息后,，認為在此次事件中,，旅行社和游船公司負有何種責任,，需要看出行的游客是散客拼團還是團隊出發(fā)的形式。

　　如果是單個散客,，游船公司應提示,，當時的天氣條件是否符合出海要求,。

　　如果是團隊從旅行社報名參加活動,，旅行社作為專業(yè)旅游機構,，對當?shù)赜未矩撚斜O(jiān)督責任；同時游船公司對游客有實際責任,，旅行社對游客負有連帶責任,，因游客和旅行社簽訂了旅游合同，旅行社也有先行賠付的義務,。

　　事故原因是否與當?shù)卦O施有關,？

　　劉思敏認為，從這次救援行動看,，當?shù)厮丫却胧┻€算比較完備和及時,。但是此次事故依然造成3人不幸遇難，加上最近幾年該地區(qū)有多起類似事故,，從中看出當?shù)氐穆糜卧O施不夠完善,，造成海難事故多發(fā)。

　　由此分析看來,，可能是當?shù)氐臍庀箢A報還不夠準確和及時，造成人員的應急和預警措施不夠充足,?；蛘呖赡苁钱?shù)匕踩a(chǎn)的意識不強，游船公司不顧氣象條件出海航行,，加上旅游局安全監(jiān)督部門監(jiān)管不力,，說明馬來西亞該區(qū)域的旅游環(huán)境還是不太理想。

　　遇海難事故如何爭取救援時間,？

　　劉思敏認為,，海難事故中的救援，拼的是時間和速度,。除了事故發(fā)生后,，立刻派出搜救船只、飛機等人力物力參與救援,，更需注意的是,，船上除了準備充足數(shù)量的救生衣,、安裝GPS系統(tǒng)外，還應配備衛(wèi)星電話等設備,，保持與陸地的聯(lián)系,。這樣才能在出現(xiàn)危急情況時，第一時間發(fā)出求救信號,，爭取救援時間,。

　　針對事故多發(fā)的旅游地區(qū)，劉思敏覺得,，國家旅游局需要引起高度重視,。在考慮制定相應緊急情況處理方案的基礎上，增加對旅游環(huán)境的安全調(diào)研,，對當?shù)氐陌踩禂?shù)做一個評估,，對中國游客提出是否建議旅游的意見，比如設定提示,、警示和禁止的建議,。

　　- 旅游提示

　　中國駐馬來西亞哥打基納巴盧總領事館

　　出游前，選擇資質好的旅行社并簽訂合同,，了解權利和義務,，避免糾紛。許多景點手機信號較差,，建議行前給家人或朋友留下一份出行計劃日程,，約定好聯(lián)絡方式。1月份沙閩地區(qū)海域風多浪大,，請按照旅行社建議安排水上游玩項目,。

　　天藍年代(馬來西亞人，簽約旅行家)

　　選擇有正規(guī)營業(yè)執(zhí)照的旅行社,，因為安全保障措施較好,，春節(jié)暑假等旅游旺季，都會按照預訂上島人數(shù)天數(shù),，提前安排好酒店接送船只,，不會接臨時訂單。比如暑假期間美人魚島會使用100多人的大船接送,，船只使用年限較老,，但承載力好，抗風很好速度較慢,。環(huán)灘島周邊風浪較大,，氣候條件變化很大，無網(wǎng)絡信號,，導航條件較差,。春節(jié)期間臨時接送客人上島的旅行機構,，考慮到時間及成本，會采用小型快船接送,，路途風險增大,。

　　- 新聞背景

　　沙巴州旅游業(yè)存設備陳舊等問題

　　沙巴州是馬來西亞位于加里曼丹島北部的兩個州之一。這里擁有豐富的旅游資源,，海島,、沙灘、熱帶雨林以及東南亞最高峰,、被當?shù)厝朔Q為“神山”的基納巴盧山,。隨著最近幾年中國赴馬游客人數(shù)整體增加，沙巴以其美麗的風景,、與中國相近的地理位置和相對合理的價格,，受到越來越多中國游客的青睞。春節(jié)期間,，沙巴州首府哥打基納巴盧隨處可見中國游客,。

　　快速發(fā)展的旅游業(yè)也暴露出一些問題。廣之旅(馬來西亞)有限公司總經(jīng)理李中平稱,，當?shù)芈糜螛I(yè)存在著設備陳舊,、安全措施不足、監(jiān)管不到位的問題,，尤其是一些承接出海和海島游的游船沒有執(zhí)照,。有些執(zhí)業(yè)者會標明“由游客自行承擔風險”，試圖以此規(guī)避風險和責任,。另外,，由于過去大的事故罕見，外界并未對此有太多關注,。但據(jù)他了解,，其實各種小事故不斷。

　　此次出事的海島位于沙巴州西海岸,。一名沙巴州當?shù)厝烁嬖V新華社記者，受季節(jié)因素影響,，最近一段時間當?shù)仫L浪很大,，尤其是環(huán)灘島處于當?shù)厝怂f的外海，受惡劣天氣影響更大,。一些中國游客不了解當?shù)厍闆r,，卻在晚上購買類似海島游的服務，安全可能得不到保障,。一些船只缺乏通訊設備,，一旦在遠離陸地的地點出事,，甚至難以求助。

　　近幾年,，游船失聯(lián)事件在沙巴州并不鮮見,。2016年6月，一艘搭載12名中國游客的游船因船只損壞出現(xiàn)進水,，在沙巴州海域一度失聯(lián),，后經(jīng)過搜尋，中國游客全部獲救,。2016年5月,，包括一名中國香港公民在內(nèi)的4人在沙巴州出海后失聯(lián)，后被路過的越南漁船救起,。 據(jù)新華社

　　A04-A05版采寫(除署名外)/新京報記者 潘佳錕 趙蕾