“國際游學(xué)”防法律風(fēng)險 家長應(yīng)注意

眼下正值暑期,,很多游學(xué)機構(gòu)門口擠滿了前來咨詢的家長和孩子,。由于“國際游學(xué)”的參與者很多是未成年人,,而且需要在沒有家長監(jiān)護的情況下在國外待較長時間,,相應(yīng)地存在一些問題,。
游學(xué)前認(rèn)真簽訂書面合同
近年來,,家長們越發(fā)認(rèn)同“讀萬卷書,,行萬里路”的游學(xué)模式,,一則是讓孩子增長見識,二則是為之后的海外求學(xué)進行鋪墊,。據(jù)不完全統(tǒng)計,,我國“國際游學(xué)”從2005年逐漸興起發(fā)展至今,每年市場增長率在40%至50%,。
2012年教育部,、外交部、公安部,、國家旅游局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步加強對中小學(xué)生出國參加夏(冬)令營等有關(guān)活動管理的通知》(以下簡稱《通知》),,《通知》第2條對可以組織及承接“國際游學(xué)”的主體進行了規(guī)范:“組織中小學(xué)生參加出國夏(冬)令營等有關(guān)活動的主辦單位應(yīng)是中小學(xué)校、教育行政部門所屬的對外教育交流機構(gòu)或者共青團,、少先隊與婦聯(lián)組織,,可以委托國家旅游局許可經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社承辦?!?table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left style="padding-right:10px;">
除了選擇合適的游學(xué)機構(gòu),,游學(xué)前簽署的合同也非常重要。在簽訂合同前,,家長應(yīng)當(dāng)事先向有關(guān)部門了解負(fù)責(zé)此次國外游學(xué)的旅行社是否具有承辦出境游的相關(guān)資質(zhì),,若沒有,則應(yīng)向游學(xué)機構(gòu)提議更換旅行社,,如游學(xué)機構(gòu)不采納此條意見,,則可以另擇可靠的旅行社,并向有關(guān)部門舉報此種違規(guī)行為,;應(yīng)當(dāng)仔細(xì)審查合同中涉及學(xué)生一方權(quán)利,,特別是損害賠償?shù)臋?quán)利、游學(xué)機構(gòu)的義務(wù)和違約責(zé)任的條款,若對己方不利,,應(yīng)及時要求變更合同,。
攜帶藥品需留意目的國法規(guī)
每年因為游學(xué)過程中發(fā)生問題而導(dǎo)致孩子被遣返,甚至被列入禁止入境黑名單的事件屢見不鮮,。歸根結(jié)底,,是由于國內(nèi)外的法律和生活習(xí)慣存在較大差異,很多在國內(nèi)感覺稀松平常的事情,,在國外卻屬出格甚至違法的事項,。
例如,一些家長怕孩子在國外生病,,會在游學(xué)的時候給孩子攜帶藥品,。可是這些藥品有可能成為孩子被遣返的“定時炸彈”,。
因為我國對處方藥和抗生素類藥物的管理并不嚴(yán)格,,而且國人對抗生素有一定依賴心理。但是在國外,,抗生素的管理卻相當(dāng)嚴(yán)格,,如果入境時沒有進行藥品申報并出具醫(yī)生提供的處方單而擅自攜帶大量抗生素類藥物,輕者藥物被沒收,,重者可能被遣返或者在當(dāng)?shù)乇黄鹪V,。
除抗生素外,一些常用的中成藥也含有國外認(rèn)定的違禁成分,,攜帶這類藥物在國外看來與走私毒品并無二致,。如復(fù)方甘草片作為鎮(zhèn)咳祛痰類藥品,在我國只是一款普通的中成藥,,但其含有一種叫阿片粉的藥材,。阿片粉中含有的嗎啡、罌粟堿和那可汀有較強的麻痹中樞神經(jīng)的作用,,具有上癮性,,并且可能被提煉出來制成毒品,,故在國外屬于違禁品,,擅自攜帶會引來巨大的法律風(fēng)險。
電子設(shè)備媒體內(nèi)容亦應(yīng)注意
除了藥品,,一些國家對媒體內(nèi)容的監(jiān)管也非常嚴(yán)格,。美國、加拿大和歐洲一些國家對媒體(圖片,、影像,、游戲、音樂等)的內(nèi)容和版權(quán)有著非常詳細(xì)而嚴(yán)苛的法律規(guī)定,。由于國內(nèi)的版權(quán)意識尚淡薄,,內(nèi)容分級制度不完善,,導(dǎo)致很多孩子的電腦里盜版軟件橫行,微信中不健康的表情包亂飛,。近幾年,,各國在入關(guān)檢查時紛紛將媒體內(nèi)容檢查列入了檢查的重點,包括電腦,、手機,、平板電腦在內(nèi)的電子設(shè)備紛紛成了被檢查的對象。一些留學(xué)生在簽證通過的情況下,,由于手機或電腦的內(nèi)容而被海關(guān)遣返吊銷簽證,。
因此家長一定要注意游學(xué)目的地和國內(nèi)的法律差異,在孩子游學(xué)前務(wù)必自檢,,否則惹出的可能不只是笑話和誤會,,而是確確實實的法律問題。我國的游學(xué)市場已初具規(guī)模,,但是仍有諸多問題亟待解決,。家長和孩子要做好功課,慎重對待游學(xué),。此外應(yīng)規(guī)范尚處于灰色地帶的游學(xué)業(yè)務(wù),,首要的一點就是提高海外游學(xué)機構(gòu)的準(zhǔn)入門檻,如將游學(xué)資質(zhì)審查權(quán)限納入政府監(jiān)管范圍,,明文規(guī)定民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)在組織活動之前繳納一定的保證金,;對于人數(shù)眾多的項目,規(guī)定組織者必須向教育部門報批和備案等,。
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延伸閱讀
遇到安全事件怎么辦
對于孩子們而言,游學(xué)的重點是增長知識,、鍛煉語言,、結(jié)交新朋友,而對于家長們來說,,除了希望孩子在身心成長和社會交往等各方面都有收獲外,,最為關(guān)心的還是安全問題。一旦孩子在國外發(fā)生安全事件,,應(yīng)該如何處置呢,?
2013年7月6日,韓亞航空一架波音777飛機在美國舊金山機場降落時發(fā)生墜毀事故,,機上307名乘客和機組人員當(dāng)中有3名乘客死亡,,180多人受傷,遇難的3名乘客均為我國浙江省江山中學(xué)利用暑期赴美游學(xué)的女學(xué)生。上述意外傷害事件,,任何人都不希望發(fā)生,,但是一旦出現(xiàn),學(xué)生家長們更關(guān)切的是應(yīng)當(dāng)如何維護自身權(quán)益,。
韓亞航空事件在歷時一年的調(diào)查后,,最終被確認(rèn)為因“飛行員操作不當(dāng)”引發(fā)的責(zé)任事故,隨后賠償和問責(zé)程序正式啟動,。我國在事故中死亡的一名葉姓女學(xué)生的父母委托律師在北加州的圣馬特奧高等法院起訴舊金山市政府,,聲稱救援人員失職使其女兒被消防車碾軋致死,但在提告一年后撤訴,。庭外韓亞航空已經(jīng)與從美國提控的148名原告達成和解,,另149件訴訟仍未有定論。
關(guān)于涉外事件的法律適用問題,,以韓亞航空事件為例,,由于事故發(fā)生地系國外,首先應(yīng)按照當(dāng)?shù)氐姆苫驀H法確定管轄依據(jù),、起訴對象及法律關(guān)系,。國際航空事故的主要法律依據(jù)為《蒙特利爾公約》,我國和美國及韓國都是該公約的締約國,。按照公約規(guī)定,,原告可以從我國、美國以及韓國三個國家中擇一進行起訴,,且無論在哪個國家提出訴告,,均可要求被告按照《蒙特利爾公約》進行賠償。
除此之外,,就游學(xué)機構(gòu)而言,,如果旅客在境外游學(xué)中受到他人侵害,游學(xué)機構(gòu)盡到了合理的安全保障義務(wù),,其無需承擔(dān)賠償責(zé)任,;如其未盡到法定限度內(nèi)的安全保障義務(wù)致使旅客遭受損失,則受害旅客可向游學(xué)機構(gòu)索賠,。同時,,需要認(rèn)定游學(xué)服務(wù)的提供主體。如果作為組織者的學(xué)?;蚪逃嘤?xùn)機構(gòu)并非服務(wù)合同的簽訂方,,而是經(jīng)其推薦,,由學(xué)生和其他機構(gòu)(如旅行社)直接簽訂服務(wù)合同,,那么組織者就無需承擔(dān)合同項下的義務(wù)。但這并不免除組織者在旅行社選擇方面的審慎義務(wù),其應(yīng)當(dāng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社承接游學(xué)活動,,反之則須承擔(dān)因所選旅行社不具備資質(zhì)導(dǎo)致服務(wù)合同目的無法實現(xiàn)的法律責(zé)任,。