原標(biāo)題：鹽城濕地,，世界獨(dú)一份

　　新華調(diào)查

　　茂密的葦叢,，無(wú)邊的灘涂,，冬日的鹽城國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)是丹頂鶴,、東方白鸛,、灰鶴,、斑嘴鴨等珍禽的越冬“驛站”,。每年,，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的鳥(niǎo)類在這里棲息,、停留,。

　　如何才能長(zhǎng)久地守護(hù)好野生動(dòng)物的濕地家園？在日前召開(kāi)的黃(渤)海濕地可持續(xù)發(fā)展和世界自然遺產(chǎn)鹽城國(guó)際研討會(huì)上,，百余位中外專家為濕地申遺出謀劃策,。

　　精心守護(hù)，

　　30多年無(wú)一起獵殺

　　“東亞—澳大利西亞遷徙路線是鳥(niǎo)類受威脅最多的路線,，而黃(渤)海的潮間帶是該路線中至關(guān)重要的‘加油站’,，這里的保護(hù)區(qū)為千千萬(wàn)萬(wàn)只遷徙水鳥(niǎo)提供優(yōu)良的停歇地?！弊哌M(jìn)鹽城國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū),，北京林業(yè)大學(xué)自然保護(hù)區(qū)學(xué)院院長(zhǎng)雷光春感慨萬(wàn)千。

　　讓專家們感嘆“保護(hù)得這么好”的,，是鹽城生態(tài)系統(tǒng)的完整性和原真性,。目前，鹽城濱海濕地上生活著2000多種動(dòng)物,，其中國(guó)家一,、二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物41種。鳥(niǎo)類已由1983年的265種增至405種,，發(fā)現(xiàn)“鳥(niǎo)中大熊貓”震旦鴉雀近千只,；被列入世界瀕危鳥(niǎo)類紅皮書的東方白鸛和黑嘴鷗分別增至150只和3000只左右；每年來(lái)鹽城越冬的丹頂鶴超過(guò)600只,，占世界總量的21%,；麋鹿種群超過(guò)4200頭,，占全球一半以上,。30多年來(lái)，在鹽城丹頂鶴,、麋鹿兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),，未發(fā)生一起獵殺野生動(dòng)物事件。

　　“濕地是大自然對(duì)鹽城最深情的饋贈(zèng),，也是鹽城最寶貴的家底,。” 鹽城市委書記王榮平說(shuō),，作為“地球之腎”和“物種基因庫(kù)”,，濕地在生態(tài)平衡中扮演極其重要的角色。鹽城“生態(tài)立市”戰(zhàn)略將濕地保護(hù)列入生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,，同時(shí)出臺(tái)最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度,。守護(hù)好濕地的生態(tài)理念已滲入城市骨髓，成為鹽城地域文化的重要涵養(yǎng),。

　　目前,，丹頂鶴,、麋鹿兩個(gè)自然保護(hù)區(qū)已入圍世界自然遺產(chǎn)地名錄預(yù)備名單，麋鹿保護(hù)區(qū)成為國(guó)際生物多樣性保護(hù)的成功典范,。 “尊重自然,、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,，才能走好生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路。事實(shí)證明,，鹽城能夠很好地管理和使用這片濕地,。”世界自然保護(hù)聯(lián)盟全球保護(hù)地項(xiàng)目主任特瑞佛·桑德維斯這樣評(píng)價(jià),。

　　濕地申遺,，

　　是莊嚴(yán)承諾更是責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　“黃(渤)海地區(qū)是世界最大、最重要的潮間帶濕地所在地,，這里具有重要而普遍的全球價(jià)值,，有足夠的生態(tài)價(jià)值與科學(xué)依據(jù)被提名為世界自然遺產(chǎn)。保護(hù)濕地不僅在鹽城地方層面極其重要,，對(duì)整個(gè)黃(渤)海生態(tài)系統(tǒng)也很重要,。”將黃(渤)海潮間帶濕地提名為世界自然遺產(chǎn),，是所有嘉賓的共同心聲,。

　　濕地保護(hù)，也面臨巨大挑戰(zhàn),?！斑^(guò)去50年內(nèi)，黃(渤)海濕地面積縮小約三分之二,。過(guò)度使用化肥,、農(nóng)藥造成的水污染，工業(yè)發(fā)展下的城市擴(kuò)張,，氣候變化導(dǎo)致的極端天氣,，都成為影響濕地生態(tài)系統(tǒng)的重要因素?！笔澜缱匀槐Ｗo(hù)聯(lián)盟主席章新勝坦言,，對(duì)于承擔(dān)濕地管理與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的地方政府來(lái)說(shuō)，保護(hù)工作極為繁重,。

　　“黃(渤)海濕地位于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海,，保護(hù)和發(fā)展的矛盾較為突出，更需要妥善處理兩者關(guān)系?！闭滦聞僬J(rèn)為,，“世界自然遺產(chǎn)已成為生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)的重要載體，不但向世界展示中國(guó)精彩,，也為自然遺產(chǎn)保護(hù)管理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧,。”

　　近年來(lái),，世界遺產(chǎn)委員會(huì)對(duì)世界申遺項(xiàng)目的審核越來(lái)越嚴(yán)格,，很多提名項(xiàng)目被拒之門外。今年起,，一個(gè)國(guó)家每年只能申報(bào)一項(xiàng)世界遺產(chǎn),，申報(bào)難度將越來(lái)越大。專家提醒,，被列入《世界遺產(chǎn)名錄》是中國(guó)對(duì)嚴(yán)格保護(hù)和永續(xù)利用好人類共同珍貴遺產(chǎn)的莊嚴(yán)承諾,，還要納入國(guó)際監(jiān)督，關(guān)乎責(zé)任大國(guó)的國(guó)家形象,，這不光是榮譽(yù),，更是責(zé)任和付出。通過(guò)申遺,，做好資源普查,、價(jià)值論證和科學(xué)研究，加強(qiáng)保護(hù)管理,，才是核心目標(biāo),。

　　自然無(wú)界，

　　國(guó)際國(guó)內(nèi)共守護(hù)

　　“將來(lái)可以把丹頂鶴,、麋鹿兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),，濕地公園等作為一個(gè)整體生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)成一個(gè)真正意義上的國(guó)家公園,，提高生態(tài)保護(hù)效率,，共同實(shí)現(xiàn)符合世界自然遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的可持續(xù)發(fā)展,?！崩坠獯簩?duì)十九大報(bào)告中“構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，完善主體功能區(qū)配套政策,，建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系”有著自己的理解,，“這意味著我國(guó)的自然保護(hù)地體系將從以自然保護(hù)區(qū)為主體，轉(zhuǎn)變?yōu)橐試?guó)家公園為主體,?！?/p>

　　專家認(rèn)為，申報(bào)世界遺產(chǎn)是一項(xiàng)綜合、復(fù)雜的工作,，需要高位推動(dòng)和科學(xué)論證相結(jié)合,。從行政層面，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、機(jī)構(gòu)建設(shè),、環(huán)境整治、協(xié)調(diào)溝通等工作,；從技術(shù)層面,，關(guān)鍵是價(jià)值論證，只有價(jià)值滿足標(biāo)準(zhǔn),，才具備啟動(dòng)申報(bào)的基本條件,。這兩個(gè)層面的工作相互聯(lián)系、密不可分,。黃(渤)海濕地涉及多個(gè)省份和設(shè)區(qū)市,，因此，各級(jí)地方政府,、部門,、專家須相互協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力,、共同推進(jìn),，才能保證工作順利開(kāi)展。

　　“地區(qū)努力不可少,，而跨境合作將是確保黃(渤)海的全局和連貫性管理的關(guān)鍵,。” 聯(lián)合國(guó)濕地公約組織秘書長(zhǎng)瑪莎·羅杰斯·烏瑞格呼吁,，希望毗鄰黃(渤)海海域的其他國(guó)家的政府和民間團(tuán)體加入進(jìn)來(lái),，加強(qiáng)合作和管理?！白匀粵](méi)有邊界,。申報(bào)世界自然遺產(chǎn)的過(guò)程，就是加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)合作的過(guò)程,?！?/p>

　　當(dāng)連接上海至鹽城的高速鐵路開(kāi)通后，將有越來(lái)越多的游客慕名而來(lái),，走進(jìn)廣袤灘涂,，感受獨(dú)特的濕地之美，綠色生態(tài)帶來(lái)的新產(chǎn)業(yè)必定會(huì)讓鹽城濕地綻放璀璨光彩,，成為“世界獨(dú)一份”的旅游勝地,。

　　本報(bào)記者 卞小燕