原標(biāo)題 國家設(shè)立首批邊境旅游試驗(yàn)區(qū) 這份“干貨清單”記下來

　　新華網(wǎng)北京4月16日電(王瑩)近日，國務(wù)院同意設(shè)立內(nèi)蒙古滿洲里,、廣西防城港邊境旅游試驗(yàn)區(qū)，這是我國首批設(shè)立的邊境旅游試驗(yàn)區(qū),。為什么要設(shè)立邊境旅游試驗(yàn)區(qū)；跟其他旅游區(qū)相比,，邊境旅游區(qū)有什么不同,？日前，文化和旅游部有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)情況答記者問,。旅游地圖增添新坐標(biāo),，這份“干貨清單”記下來。

　　——為什么要設(shè)立邊境旅游試驗(yàn)區(qū),？

　　我國陸地邊界線總長2.2萬多公里,，與14個國家接壤，加快邊境地區(qū)開發(fā)開放,，對于形成全方位開放新格局,，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧穩(wěn)定周邊,，具有重大戰(zhàn)略意義。

　　我國邊境地區(qū)旅游資源獨(dú)具特色,、十分豐富,，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件,。經(jīng)過改革開放近40年發(fā)展，邊境旅游已逐步成為與出國旅游,、港澳臺旅游并駕齊驅(qū)的三大出入境旅游市場之一,，對擴(kuò)大入境旅游發(fā)揮著越來越重要的支撐作用。

　　邊境旅游發(fā)展雖取得一定成效,，但發(fā)展中仍然存在不少困難和障礙,，依然面臨一些制度性的發(fā)展瓶頸。如管理體制機(jī)制相對滯后,，越來越無法適應(yīng)邊境旅游日趨紅火的趨勢,；部分邊境旅游線路老化，游客在邊境地區(qū)停留時間短,、消費(fèi)少,；部分邊境地區(qū)出入境不夠便利等。

　　邊境旅游試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立,，正是為有效解決上述問題,，意義重大。邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是全面深化改革的重要內(nèi)容,；是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要支撐,；是興邊富民的重要內(nèi)容；是促進(jìn)沿邊地區(qū)由旅游通道向目的地轉(zhuǎn)變的重要手段,。

　　——首批為什么選定內(nèi)蒙古滿洲里,、廣西防城港？

　　設(shè)立邊境旅游試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持“分批實(shí)施,，成熟一個推出一個”的原則,，首先選擇旅游資源稟賦較高、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成型,、口岸通關(guān)綜合條件較好,、與毗鄰國家旅游合作相對成熟的邊境城市率先開展改革探索，并在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)做法,，之后再逐步推廣,。

　　滿洲里試驗(yàn)區(qū)位于內(nèi)蒙古呼倫貝爾大草原的西北部，北接俄羅斯,，西鄰蒙古國,，是歐亞大陸橋重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，試驗(yàn)區(qū)具有融草原文明,、紅色傳統(tǒng),、異域風(fēng)情為一體的口岸文化，口岸年出入境人數(shù)居中俄沿邊口岸之首，試驗(yàn)區(qū)航空,、鐵路,、公路立體旅游交通格局已經(jīng)形成。

　　防城港試驗(yàn)區(qū)位于北部灣畔,，是我國西部第一大港,，是中國與東盟海、陸,、河相連的門戶,，內(nèi)有十萬大山、北侖河口,、江山半島,、京島等旅游資源，口岸年出入境人數(shù)居中越沿邊口岸之首,，試驗(yàn)區(qū)高速公路,、高速鐵路已與全國路網(wǎng)聯(lián)接，與南寧吳圩國際機(jī)場形成1小時經(jīng)濟(jì)圈,，與越南開通了“海上胡志明小道”高速客輪旅游航線,。

　　——邊境旅游試驗(yàn)區(qū)的范圍怎么定？

　　按照國務(wù)院2015年72號文件明確的“依托邊境城市設(shè)立試驗(yàn)區(qū)”的要求,，試驗(yàn)區(qū)主要依托邊境城市的行政轄區(qū)范圍設(shè)立,。

　　——邊境旅游試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)時間表是什么？

　　明確試點(diǎn)試驗(yàn)時間為3年,，即到2020年底,，確立試驗(yàn)區(qū)在旅游體制機(jī)制、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、旅游目的地影響力等方面應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)水平,。

　　——滿洲里邊境旅游試驗(yàn)區(qū)的主要任務(wù)是什么？

　　滿洲里試驗(yàn)區(qū)的主要任務(wù)有探索旅游擴(kuò)大開放政策,、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系,、探索旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)新模式、探索完善旅游服務(wù)管理體系等4個方面,，包括優(yōu)化出入境管理制度,、促進(jìn)自駕車旅游往來便利化、推動團(tuán)體旅游便利化,、提高旅游投資便利化水平,、探索實(shí)施旅游發(fā)展用地政策、創(chuàng)新旅游人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制,、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局,、建立跨境旅游合作機(jī)制等13項(xiàng)具體任務(wù),。

　　——防城港邊境旅游試驗(yàn)區(qū)的主要任務(wù)是什么？

　　防城港試驗(yàn)區(qū)的主要任務(wù)有探索旅游便利通關(guān)新舉措,、探索全域旅游發(fā)展新路徑,、探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)新機(jī)制、探索邊境旅游轉(zhuǎn)型升級新動能,、探索擴(kuò)大邊境旅游合作新模式等5個方面，包括促進(jìn)人員通關(guān)便利化,、促進(jìn)自駕車旅游往來便利化,、完善邊境旅游綜合服務(wù)設(shè)施、構(gòu)建旅游共建共享模式,、創(chuàng)新旅游投融資模式,、推動完善土地支持政策、開拓海上跨境旅游新市場,、打造邊境新型旅游產(chǎn)品,、建立跨境旅游常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、推動跨境旅游聯(lián)合營銷機(jī)制等15項(xiàng)具體任務(wù),。

　　——未來,，在試驗(yàn)區(qū)能擁有哪些旅游新體驗(yàn)？

　　據(jù)文化和旅游部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，下一步,，文化和旅游部將會同相關(guān)部門在推動試驗(yàn)區(qū)改革探索邊境旅游制度，深度融入“一帶一路”建設(shè),；推動試驗(yàn)區(qū)加大文化和旅游融合,，發(fā)展邊境文化旅游產(chǎn)業(yè)；推廣試驗(yàn)區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法等方面發(fā)力,。

　　按照部署,，未來游客可以體驗(yàn)到更加便利的自駕和團(tuán)游；可以體驗(yàn)到不少邊境新型旅游產(chǎn)品,，如特色餐飲,、文化演藝、旅游商品研發(fā),、土特產(chǎn)加工銷售等,；可以在邊境旅游集散中心、咨詢服務(wù)中心,、停車場,、通景道路、旅游標(biāo)識標(biāo)牌,、應(yīng)急救援等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施中感受貼心服務(wù),。