原標(biāo)題：中國游客“深夜大逃亡”，境外“黑導(dǎo)游”已非個(gè)別現(xiàn)象

　　未來出現(xiàn)的將不僅僅是“黑導(dǎo)游”，游客所接觸的所有服務(wù)都可能蒙上“黑”的陰影,。出臺更為有效、更加順暢的溝通和游客救援機(jī)制,，已經(jīng)時(shí)不我待。

　　5月10日,，我國赴泰國游客在芭提雅遇上“黑導(dǎo)游”,，在經(jīng)歷恐嚇、逼迫等諸般套路后,，無奈“深夜大逃亡”,。梳理過往，可以發(fā)現(xiàn)這并不是孤例,，近年來出境旅游遭遇“黑導(dǎo)游”的事件總會不時(shí)出現(xiàn),。不僅僅是泰國等周邊國家,，美國、新西蘭以及歐洲一些國家,，凡是中國游客較多出游的目的地,，“黑導(dǎo)游”的身影總是閃現(xiàn)其間。部分旅行社為降低成本,，在行程設(shè)置,、接待條件和安全保障等方面能省就省，“黑導(dǎo)游”也成為常備項(xiàng)目之一,。

　　“黑導(dǎo)游”的出現(xiàn),，與中國游客迅速增加，同時(shí)目的地合格導(dǎo)游數(shù)量過少有直接關(guān)聯(lián),。2017年,，中國出境游客規(guī)模達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1.29億人次，按可比口徑年均增長9.17%,。一些熱門旅游目的地人數(shù)增加更為迅猛,。這次發(fā)生“黑導(dǎo)游”的泰國，中國游客數(shù)量接近1000萬人次,，年增長為11.74%,。與此同時(shí)，熱門目的地的合格導(dǎo)游數(shù)量嚴(yán)重不足,。

　　早在2013年,，泰國缺乏漢語導(dǎo)游的問題就開始凸顯。加上泰國法律禁止外國人在泰國擔(dān)任導(dǎo)游的限制,，面臨空前規(guī)模的中國游客，泰國缺乏合規(guī)合格導(dǎo)游的問題愈演愈烈,，不得不請求政府支持,。但是，到目前為止,，這種情況并沒有得到根本改觀,，“黑導(dǎo)游”的出現(xiàn)成為產(chǎn)業(yè)自覺或不自覺的選擇。不僅泰國如此,，其他熱點(diǎn)目的地的“黑導(dǎo)游”現(xiàn)象或多或少與這種求多供少相關(guān),。

　　“黑導(dǎo)游”屢禁不絕，也提醒我們需要加強(qiáng)與旅游目的地的交流與合作,。當(dāng)前,，以文化和旅游部為代表的相關(guān)部門已經(jīng)在這方面做了大量工作。通過ADS(Approved Destination Status),，設(shè)置了基本的游客權(quán)益保障框架和地接旅行社準(zhǔn)入條件,；通過與我國游客較多出訪的國家或地區(qū)簽訂加強(qiáng)市場監(jiān)管合作的諒解備忘錄,，初步建立了雙邊旅游市場監(jiān)管合作機(jī)制?；緦?shí)現(xiàn)了旅游信息共享共通,，為境內(nèi)境外同步查處不法行為創(chuàng)造了條件。此次泰國“黑導(dǎo)游”事件,，文化和旅游部就通過與泰國的監(jiān)管合作機(jī)制實(shí)現(xiàn)了快速處理,。

　　但還需要看到，當(dāng)前與中國建立監(jiān)管合作機(jī)制的目的地還是少數(shù),，不僅很多新興目的地沒有納入,，一些傳統(tǒng)目的地也有缺位情況。即使像泰國這樣建立了較為完善合作機(jī)制的目的地,，盡管處理得力,，我們也要發(fā)問，為什么沒有在發(fā)生之前,，發(fā)生過程中形成有力的遏制,？這說明了跨境監(jiān)管執(zhí)法的復(fù)雜性，也啟示我們尚有較大的改善空間,。

　　如果有嚴(yán)格的職業(yè)準(zhǔn)入,，如果游客能夠更加順暢地投訴或反映情況，如果在出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)有及時(shí)的救濟(jì),，也許我們的游客根本就不用采取“大逃亡”的極端方式喚起相關(guān)部門和公眾的注意,。也許只有充分考慮到這些“如果”，并且秉持開放改進(jìn)的心態(tài),，可能我們的跨境市場監(jiān)管機(jī)制才能夠真正實(shí)現(xiàn)市場全面覆蓋,，形成全過程的有效監(jiān)管。

　　當(dāng)前,，出境游客散客化的趨勢越來越明顯,，自由行成為更多游客的優(yōu)先選擇。這些游客與目的地的接觸面不會像當(dāng)前團(tuán)隊(duì)游客那么單純和簡單,。他們接觸的面會更廣,，他們需求的服務(wù)會更復(fù)雜，未來出現(xiàn)的將不僅僅是“黑導(dǎo)游”,，游客所接觸的所有服務(wù)都可能蒙上“黑”的陰影,。如何遏制甚至避免這種情況的出現(xiàn)，出臺更為有效,、更加順暢的溝通和游客救援機(jī)制,，已經(jīng)時(shí)不我待。　　(中國旅游研究院副研究員 楊勁松)