個人代購不是法外之地

　　扶 青

　　隨著代購興起,，越來越多的海外消費品走進尋常百姓家，帶出一個萬億級市場,。今年“十一”長假期間,，上海浦東機場加大了對游客海外購物的檢查力度，一度引發(fā)代購圈恐慌,。許多人認為,，這是海外代購將被強化管理的一個信號。就在不久前,，新通過的《中華人民共和國電子商務(wù)法》對代購作出了明確規(guī)定：不管是什么代購,，都需要辦理執(zhí)照，都需要繳納稅務(wù),，偷稅漏稅要承擔(dān)刑事責(zé)任,。

　　海外代購是指由代購商或經(jīng)常出入境的個人幫消費者購買商品的方式。但是一直以來,，除了B2B模式(企業(yè)對企業(yè)),，許多代購生意都游走在灰色地帶，比如在電商平臺開一家代購網(wǎng)店并不需要進行工商登記,，朋友圈里的“微商”更是零門檻,。這種“小作坊”的運營模式，按互聯(lián)網(wǎng)的標準術(shù)語是C2C(個人對個人),，其最大特點是依靠個人代購,，過關(guān)時不主動申報，賭運氣,、躲檢查,。因為少了稅收環(huán)節(jié)，它比貨物直郵便宜一些,，但問題也不少,。曾經(jīng)有過案例，賣家通過買國際快遞單號,、運空箱甚至讓國內(nèi)商品上國外兜一圈,，以增加可信度。結(jié)果除了賣家，沒人知道自己買的到底是不是真貨,。同時,，通過私人代購，個人和代購者之間形成的是一種委托合同關(guān)系,，不受我國消費者權(quán)益保護法保護,，出現(xiàn)質(zhì)量問題難以維權(quán)。

　　個人代購所瞄準的這種漏洞,，主要是在既有過關(guān)稅制中,，個人行郵稅的繳納具有很大的不確定性，有偷稅漏稅的可能性,。中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院課題組2016年12月發(fā)布的《電商稅收流失報告》顯示,，與實體店相比，C2C電商2015年少繳稅在436.6億元—614.33億元之間,；2016年少繳稅在531.53億元—747.92億元,；課題組預(yù)測，2018年C2C電商少繳稅數(shù)額可能會超過1000億元,。針對這個問題，《電商法》第26條明確將跨境電商列入進出口監(jiān)管的范圍之內(nèi),，對相關(guān)違法行為將起到一定的震懾及打擊作用,。值得注意的是，此次對稅收漏洞的填補是全方位的,，根據(jù)規(guī)定,，個人代購和微商也被認定為電子商務(wù)經(jīng)營者，也得辦理工商登記,，也得提供發(fā)票憑證,。這意味著，即便過關(guān)不申報納稅,，經(jīng)營環(huán)節(jié)也逃不了,。

　　有許多人問，是不是純粹自用的私人代購也不允許了,？并非如此,。《電商法》第十條雖然規(guī)定了應(yīng)當依法辦理市場主體登記,，但“個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品,、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動和零星小額交易活動的除外”,，這里提及的“零星小額”,，就留出了一定的商榷空間。從這個方面而言,，《電商法》針對的其實是部分以代購,、微商作為全職的或是交易規(guī)模較大的電商經(jīng)營者,，目的是鼓勵合法透明的跨境代購業(yè)務(wù)發(fā)展。也有許多人擔(dān)憂,，代購都要照章納稅了,，是不是會有成本轉(zhuǎn)嫁，消費者要多付一些錢,？這個疑問是合理的,，但不能只看一面，因為合法合規(guī)之后,，消費者得到的服務(wù)和品質(zhì)將會得到大幅度提升,，況且一些大型跨境電商會得到稅收優(yōu)惠，對消費者也是利好,。

　　總之,，良好的規(guī)范和嚴格的執(zhí)行，有利于整個市場的發(fā)展,，也有利于從業(yè)者的經(jīng)營,。過去幾年，電子商務(wù)在極快的時間里,，經(jīng)歷了野蠻生長,，也出現(xiàn)了諸多問題,，亟需一部法律來進行約束和指導(dǎo),。對跨境電商而言,，此次《電商法》嚴厲管制個人代購,，必將有利于優(yōu)化整體環(huán)境，推動跨境電商良性發(fā)展,。