個(gè)人代購(gòu)不是法外之地

　　扶 青

　　隨著代購(gòu)興起,，越來(lái)越多的海外消費(fèi)品走進(jìn)尋常百姓家,，帶出一個(gè)萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)。今年“十一”長(zhǎng)假期間,，上海浦東機(jī)場(chǎng)加大了對(duì)游客海外購(gòu)物的檢查力度,，一度引發(fā)代購(gòu)圈恐慌,。許多人認(rèn)為,，這是海外代購(gòu)將被強(qiáng)化管理的一個(gè)信號(hào),。就在不久前，新通過(guò)的《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》對(duì)代購(gòu)作出了明確規(guī)定：不管是什么代購(gòu)，都需要辦理執(zhí)照,，都需要繳納稅務(wù),，偷稅漏稅要承擔(dān)刑事責(zé)任。

　　海外代購(gòu)是指由代購(gòu)商或經(jīng)常出入境的個(gè)人幫消費(fèi)者購(gòu)買商品的方式,。但是一直以來(lái)，除了B2B模式(企業(yè)對(duì)企業(yè)),，許多代購(gòu)生意都游走在灰色地帶,，比如在電商平臺(tái)開一家代購(gòu)網(wǎng)店并不需要進(jìn)行工商登記，朋友圈里的“微商”更是零門檻,。這種“小作坊”的運(yùn)營(yíng)模式,，按互聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)是C2C(個(gè)人對(duì)個(gè)人)，其最大特點(diǎn)是依靠個(gè)人代購(gòu),，過(guò)關(guān)時(shí)不主動(dòng)申報(bào),，賭運(yùn)氣、躲檢查,。因?yàn)樯倭硕愂窄h(huán)節(jié),，它比貨物直郵便宜一些，但問(wèn)題也不少,。曾經(jīng)有過(guò)案例,，賣家通過(guò)買國(guó)際快遞單號(hào)、運(yùn)空箱甚至讓國(guó)內(nèi)商品上國(guó)外兜一圈,，以增加可信度,。結(jié)果除了賣家，沒(méi)人知道自己買的到底是不是真貨,。同時(shí),，通過(guò)私人代購(gòu)，個(gè)人和代購(gòu)者之間形成的是一種委托合同關(guān)系,，不受我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法保護(hù),，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題難以維權(quán)。

　　個(gè)人代購(gòu)所瞄準(zhǔn)的這種漏洞,，主要是在既有過(guò)關(guān)稅制中,，個(gè)人行郵稅的繳納具有很大的不確定性，有偷稅漏稅的可能性,。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院課題組2016年12月發(fā)布的《電商稅收流失報(bào)告》顯示,，與實(shí)體店相比，C2C電商2015年少繳稅在436.6億元—614.33億元之間,；2016年少繳稅在531.53億元—747.92億元,；課題組預(yù)測(cè)，2018年C2C電商少繳稅數(shù)額可能會(huì)超過(guò)1000億元。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,，《電商法》第26條明確將跨境電商列入進(jìn)出口監(jiān)管的范圍之內(nèi),，對(duì)相關(guān)違法行為將起到一定的震懾及打擊作用。值得注意的是,，此次對(duì)稅收漏洞的填補(bǔ)是全方位的,，根據(jù)規(guī)定，個(gè)人代購(gòu)和微商也被認(rèn)定為電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者,，也得辦理工商登記,，也得提供發(fā)票憑證。這意味著,，即便過(guò)關(guān)不申報(bào)納稅,，經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)也逃不了。

　　有許多人問(wèn),，是不是純粹自用的私人代購(gòu)也不允許了,？并非如此?！峨娚谭ā返谑畻l雖然規(guī)定了應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記,，但“個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品,，個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)和零星小額交易活動(dòng)的除外”,，這里提及的“零星小額”，就留出了一定的商榷空間,。從這個(gè)方面而言,，《電商法》針對(duì)的其實(shí)是部分以代購(gòu)、微商作為全職的或是交易規(guī)模較大的電商經(jīng)營(yíng)者,，目的是鼓勵(lì)合法透明的跨境代購(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展,。也有許多人擔(dān)憂，代購(gòu)都要照章納稅了,，是不是會(huì)有成本轉(zhuǎn)嫁,，消費(fèi)者要多付一些錢？這個(gè)疑問(wèn)是合理的,，但不能只看一面,，因?yàn)楹戏ê弦?guī)之后，消費(fèi)者得到的服務(wù)和品質(zhì)將會(huì)得到大幅度提升,，況且一些大型跨境電商會(huì)得到稅收優(yōu)惠,，對(duì)消費(fèi)者也是利好。

　　總之,，良好的規(guī)范和嚴(yán)格的執(zhí)行,，有利于整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展,，也有利于從業(yè)者的經(jīng)營(yíng)。過(guò)去幾年,，電子商務(wù)在極快的時(shí)間里,，經(jīng)歷了野蠻生長(zhǎng)，也出現(xiàn)了諸多問(wèn)題,，亟需一部法律來(lái)進(jìn)行約束和指導(dǎo),。對(duì)跨境電商而言，此次《電商法》嚴(yán)厲管制個(gè)人代購(gòu),，必將有利于優(yōu)化整體環(huán)境,，推動(dòng)跨境電商良性發(fā)展。