海外游學(xué)莫要說走就走 　　

　　2016年,，71萬人,，170億元,；2017年,，86萬人,，219億元,。這是相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計的中國海外游學(xué)人數(shù)和市場規(guī)模,。

　　《2018中國國際游學(xué)行業(yè)發(fā)展報告》指出,，中國國際游學(xué)市場規(guī)模將達(dá)268億元,，參與人數(shù)預(yù)計達(dá)到105萬,，而未來這一人數(shù)還將以20%以上的速度持續(xù)增長，到2020年預(yù)計達(dá)到170萬人,。

　　很顯然,，海外游學(xué)已經(jīng)進(jìn)入“黃金時代”。然而,，目前國內(nèi)對海外游學(xué)卻沒有制定出臺具體的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與制度,，更沒有專門的法律法規(guī)，致使這一市場管理較為混亂,，一些組織機構(gòu)處于“灰色地帶”而游離在監(jiān)管之外,，各種游學(xué)產(chǎn)品魚龍混雜質(zhì)量參差不齊。

　　海外游學(xué)看上去很美

　　趕在某教育培訓(xùn)機構(gòu)今冬寒假美國游學(xué)項目報名截止的最后一天，家住河北省石家莊市的高一學(xué)生高會然終于說服家長,，為她交上了3000元報名費,。在正式簽訂游學(xué)合同、辦理簽證時,，她還將支付剩余費用3萬余元,。

　　能夠去美國參加這一為期兩周的游學(xué)項目，高會然已經(jīng)在心里期待了許久,，她覺得自己前期功課已經(jīng)做得滿滿,。但對于高會然的家長來說，此次行程總感覺有些“說走就走”的意味,，畢竟從下定決心到選定項目,、交費報名，他們只用了兩天時間,。

　　事實上,，出于對只“游”不“學(xué)”的游學(xué)方式的反感和擔(dān)憂，高會然的家長最初并不同意女兒出國游學(xué),。當(dāng)被告知女兒班里已經(jīng)有多位同學(xué)都在假期出國游學(xué),，并向?qū)W校老師咨詢得到肯定答復(fù)后，他們決定滿足女兒的愿望,。

　　“如果真能借此讓孩子開拓眼界,，體驗多元文化，感受世界的廣闊,，回來后能激勵她努力前行,，甚至今后如果選擇留學(xué)也會有幫助，那么這筆錢就花得不冤,?！备邥坏母赣H對《法制日報》記者說，但語氣明顯并不堅定,。

　　經(jīng)過兩天的“考察”,，高會然和父母選擇了一家較為知名的教育培訓(xùn)機構(gòu)的游學(xué)項目，并在客戶經(jīng)理的推薦下,，選擇今年2月初開始的“全美公立學(xué)術(shù)強校全真課堂插班+哈佛耶魯名校探索研學(xué)項目”,。高會然的父親向記者直言：“大企業(yè)的項目總不能騙人。閨女既然特別想去,，那就干脆去個遠(yuǎn)的地方,。”

　　當(dāng)記者問及是否詳細(xì)了解這家教育機構(gòu)的合法性和承接能力,、合同中將包含哪些內(nèi)容,、海外安全保障是否納入合同,、所收費用包含的具體項目、到美國需要注意的法律和風(fēng)俗等問題時,，高會然和父親卻都說不清楚,。

　　法律風(fēng)險需事先了解

　　隨著消費水平提升和教育觀念升級，游學(xué)目前已成為諸多家庭的普遍性需求,?！?018中國國際游學(xué)行業(yè)發(fā)展報告》顯示，國際游學(xué)的主要用戶是初高中生,，相比于2016年國際游學(xué)白皮書的調(diào)研結(jié)果,，2018年國際游學(xué)用戶的年齡結(jié)構(gòu)有更明顯的年輕化、低齡化趨勢,。不過,，家庭成員對合同的相關(guān)風(fēng)險認(rèn)知并沒明顯提高。

　　中學(xué)生陶陶在2017年暑假報名參加了學(xué)校舉辦的歐洲12日夏令營活動,，全額支付游學(xué)費2.8萬余元,，并與學(xué)校和承辦旅行社都簽訂了合同。但在出發(fā)前一周,，陶陶突然得了急性腸胃炎,，高燒不退,，根本無法參加游學(xué),，陶陶家長緊急致電旅行社要求取消行程并退還費用，卻被拒絕,。

　　協(xié)商無果后陶陶家長將旅行社訴至法庭,，要求返還已交費用。旅行社表示,，合同明確約定,，參加游學(xué)的學(xué)生在出行前30日內(nèi)取消游學(xué)計劃費用不退，陶陶臨時取消行程相當(dāng)于單方違約,，并且旅行社前期已經(jīng)為陶陶的出行支出了相應(yīng)費用,。法院最終判決旅行社退還陶陶費用兩萬元。

　　北京德和衡(石家莊)律師事務(wù)所律師陳江濤表示,，法院之所以作出此判決,，是因為涉案合同雖然經(jīng)過家長簽字確認(rèn)，但旅行社無法拿出證據(jù)證明他們向家長明確,、詳細(xì)地解釋了費用不退條款,，因此這一條款是無效的。并且旅游法也規(guī)定,，旅游行程結(jié)束前,，旅游者解除合同的,，旅行社應(yīng)在扣除必要費用之后，把余款退給旅游者,。

　　“對于學(xué)生和家長來說,，對游學(xué)的認(rèn)識上‘學(xué)’更大于‘游’,但是，就海外游學(xué)的法律屬性來說,，更多體現(xiàn)在‘游’,因此游學(xué)參與者受旅游法保護(hù),，游學(xué)合同適用旅游法及相關(guān)司法解釋?！标惤瓭毖?。

　　據(jù)了解，目前海外游學(xué)糾紛主要集中在實際行程與宣傳不符,，以及旅行社“未成行不退費”的格式條款上,。對于旅行社擅自縮短游學(xué)時間、國外活動變成國內(nèi)培訓(xùn)等行為,，游學(xué)學(xué)生家長可以用旅游法來保護(hù)孩子的利益,，要求旅行社退還實際游學(xué)天數(shù)與約定游學(xué)天數(shù)的費用差額。

　　不過,，海外游學(xué)所面臨的法律風(fēng)險還不僅如此,。

　　“赴境外研學(xué)旅行活動，也就是我們通常所說的‘國際游學(xué)’,目前國內(nèi)并沒有制定具體的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與制度,，因此導(dǎo)致市場管理比較混亂,。”陳江濤表示,，由于缺乏統(tǒng)一的法律法規(guī),，不同類型的國際游學(xué)活動分屬不同的監(jiān)管范圍，實際監(jiān)管效果并不理想,。國內(nèi)學(xué)校與國外合作學(xué)校直接對接的游學(xué)項目監(jiān)管較為完善,，這種類型占整個游學(xué)市場份額的60%至70%。對于中介機構(gòu),、教育培訓(xùn)機構(gòu),、旅行社等網(wǎng)絡(luò)平臺組織提供的游學(xué)活動，雖然其行為也合法,，但門檻較低,，相關(guān)部門直接管理乏力，并且不受教育部門監(jiān)管,，給學(xué)生和家長帶來諸多風(fēng)險,。

　　務(wù)必留意目的地國法律

　　按照簽約教育培訓(xùn)機構(gòu)的安排，在簽訂合同后,，會對高會然等游學(xué)學(xué)生進(jìn)行集中培訓(xùn),，對出國注意事項和相關(guān)課程進(jìn)行輔導(dǎo),。

　　“現(xiàn)在想來，僅憑網(wǎng)上的幾篇文章就感覺自己對出國游學(xué)準(zhǔn)備挺充分,，這種想法還是簡單了,。”高會然說,，隨著對出國游學(xué)的了解越多,，自己的擔(dān)心也越來越多，當(dāng)初“說走就走”的決定多少有些莽撞,。

　　某教育培訓(xùn)機構(gòu)駐石家莊辦事處負(fù)責(zé)人李雅坦言,，游學(xué)者慎重選擇游學(xué)機構(gòu)和簽訂明確合同只是一個開始，學(xué)生前期準(zhǔn)備和出國后的一言一行,，實際上都面臨著不同國家法律和風(fēng)俗差異所帶來的一定風(fēng)險,。

　　“在國際游學(xué)行業(yè)，基本每年都會發(fā)生游學(xué)過程中出現(xiàn)問題而導(dǎo)致孩子被遣返甚至被列入禁止入境黑名單的事件,。歸根結(jié)底,，是由于國內(nèi)外的法律和生活習(xí)慣存在較大差異，很多在國內(nèi)感覺極為平常的事情,，放在國外就屬于出格甚至違法的事情,。”李雅坦言,。

　　李雅向記者舉例,，很多家長在孩子出國前會為其隨身準(zhǔn)備諸多常備藥品，但是國外對藥品管理相當(dāng)嚴(yán)格,，尤其是國內(nèi)常見的各類抗生素消炎藥,、含有某些國家認(rèn)定的違禁成分的中成藥等,，如果沒有進(jìn)行事先藥品申報就擅自攜帶出境,，輕者會被沒收藥品，重者可能被遣返或者在當(dāng)?shù)乇黄鹪V,。

　　此外,，一些行為在國外法律規(guī)定極為嚴(yán)苛，如未成年人吸煙飲酒,、不遵守交通法規(guī),、在社交網(wǎng)站上發(fā)言沒有約束，以及發(fā)表涉及種族,、公共安全等的言辭,，這些行為的后果都很嚴(yán)重。

　　“國外對于媒體內(nèi)容和版權(quán)的監(jiān)管尤其嚴(yán)格,，很多孩子的電腦里盜版軟件,、網(wǎng)絡(luò)下載影片橫行,，微信中不健康的表情包亂飛，在一些國家的法律規(guī)定中,，這些行為其實很惡劣,。”李雅說,。

　　2014年7月,，教育部發(fā)布《中小學(xué)學(xué)生赴境外研學(xué)旅行活動指南(試行)》。其中明確規(guī)定,，舉辦者要建立安全責(zé)任機制,，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；帶隊教師要熟悉目的地國家和地區(qū)的情況(含相關(guān)法律規(guī)定情況),，具備強烈的責(zé)任感和較強的執(zhí)行力,，擁有良好的語言溝通和組織協(xié)調(diào)能力；遇有危及學(xué)生人身安全或其他緊急,、突發(fā)情形的,，領(lǐng)隊和帶隊教師要采取必要的處置措施，并在第一時間向我駐外使領(lǐng)館和舉辦者報告,。

　　客戶經(jīng)理告訴高會然的父母,，家長要在孩子游學(xué)前務(wù)必進(jìn)行自檢?！俺鰢螌W(xué)沒那么簡單,，之前要理性選擇，簽好合同后也要做很多準(zhǔn)備工作,，這對學(xué)生和家長都是一個考驗,。”

　　“國際游學(xué)不能游離于監(jiān)管之外,，在尚未制定全國統(tǒng)一的研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范的情況下,，未成年人參加國際游學(xué)必須在內(nèi)依照合同、在外依據(jù)法律,?！标惤瓭f。

　　□　本報記者 周宵鵬