語言是人類最重要的交際工具,，是文化傳承的重要載體,，是推動歷史發(fā)展和社會進步的重要力量,。中國政府歷來重視通用語言文字的規(guī)范及其社會使用工作,，新中國成立60多年來,，通過建立健全語言文字工作機構,、不斷完善語言文字法制體系,、制定《漢語拼音方案》,、全面推行普通話和規(guī)范漢字等一系列具體措施，使中國的語言文字事業(yè)健康,、有序地發(fā)展,。

　　2000年10月31日，《中華人民共和國國家通用語言文字法》(以下簡稱《國家通用語言文字法》)正式頒布,，首次以國家專項法律的形式確定了普通話和規(guī)范漢字作為全國通用語言文字的地位,，這也標志著中國國家通用語言文字的使用走上了法制軌道。

　　為貫徹實施 《國家通用語言文字法》,，遼寧省結合實際情況,，制定了《遼寧省實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉規(guī)定》，并于2005年5月28日由省第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議審議通過,，自2005年8月1日起施行,。 《國家通用語言文字法》的頒布是適時的,、科學的，但在實施過程中,，必須解決“三個關系”問題,，即少數(shù)民族語言與漢語的關系、推廣普通話與保護方言的關系,、漢語國際傳播與語言文字規(guī)范化的關系,。

　　少數(shù)民族語言與漢語的關系

　　少數(shù)民族語言和國家通用語——漢語是“互補兼用”的雙語關系。少數(shù)民族語言代表著本民族獨一無二的傳統(tǒng)文化,，是不容忽視和丟棄的寶貴財富,。普通話是國家各民族的通用語，是各民族之間交流,、合作,，構建和諧社會的重要工具，二者并無沖突,。

　　遼寧省是一個多民族的省份,，目前仍有一些少數(shù)民族人口使用本族語。根據(jù)苗麗女士在《遼寧少數(shù)民族語言文字工作的現(xiàn)狀及其思考》一文中的統(tǒng)計：“遼寧省總人口4374.6萬,，少數(shù)民族人口 664.3萬,，占總人口的15.2%。世居的少數(shù)民族有滿族,、蒙古族,、回族、朝鮮族,、錫伯族,，分布特點是大雜居、小聚居,。滿族,、錫伯族有本民族語言文字，但只作為文化符號和研究之用,，現(xiàn)在已經(jīng)通用漢語漢文,；回族通用漢語漢文；蒙古族,、朝鮮族存在雙語現(xiàn)象,。 ”

　　多年來，省委,、省政府始終貫徹黨和國家關于少數(shù)民族語言文字的方針政策,，在大力推廣普通話和規(guī)范漢字的同時也注意保護少數(shù)民族語言并取得了顯著成效。如遼寧少數(shù)民族語言文字管理辦公室多次到基層區(qū)縣和自治地方監(jiān)督檢查黨和國家民族語文政策落實情況；省民族事務委員會設立少數(shù)民族語言文字專項經(jīng)費,，為民族語言的研究和保護提供了資金保障,；參與 “八省區(qū)蒙古語文工作協(xié)作小組”、“朝鮮族語文工作協(xié)調(diào)小組”等省區(qū)間協(xié)作活動,，推動省內(nèi)民族語言文字進一步規(guī)范化,、標準化；省少數(shù)民族翻譯協(xié)會定期或不定期召開會議,，使翻譯工作健康,、有序地發(fā)展；廣泛開展各種活動,，設立學習,、使用、發(fā)展,、保護民族語言文字的平臺等,。

　　推廣普通話與保護方言的關系

　　推廣普通話工作經(jīng)歷了幾十年，取得了很大成效,，中國的語言生活因此發(fā)生了巨大變化。與此同時,，方言的調(diào)查與研究工作也在如火如荼地進行,，鑒于許多方言逐漸走下歷史舞臺的現(xiàn)狀，很多學者開始呼吁保護方言,。

　　普通話是國家通用語,，掌握普通話是每一個中國人的責任和義務，推廣普通話是社會發(fā)展,、國家統(tǒng)一,、人民團結的需要。方言是語言寶庫中的重要財富和資源,，承載著中華民族的地域文化,，不同方言不同程度地保留了漢語語音、詞匯,、語法的演變痕跡,，是研究漢語史重要的“活材料”。推廣普通話不是為了消滅方言,，而是為了更好地適應社會交際發(fā)展的需要,，增強民族主體文化的凝聚力。

　　為此,，生活在方言區(qū)的人們除了掌握方言外,，還應該積極學習普通話，這種雙語制既達到了普及普通話的目的,，也增強了人們的語言能力,。隨著商品經(jīng)濟的迅速發(fā)展,，文化教育的逐漸普及，社會交際的不斷擴大,，方言很可能逐漸向普通話靠攏,，這是歷史發(fā)展的必然。但值得慶幸的是,，政府部門和廣大語言工作者加大了方言的科學保護力度,，投入更多的人力、物力調(diào)查和整理方言,，逐步建立“全國方言有聲資源語料庫”,，這是一件十分有意義的事情。

　　相對于南方地區(qū)來說,，遼寧省的方言算不上復雜,，省內(nèi)不同方言區(qū)、片的人們用方言交流障礙不大,，但與普通話還是有一定差距的,。傳統(tǒng)上，遼寧省境內(nèi)的漢語方言分為東北官話,、膠遼官話和北京官話,。

　　省委、省政府歷來重視普通話的推廣和普及,。早在1956年,，遼寧省就成立了推廣普通話工作委員會，使群眾性的推普活動有領導,、有組織地開展起來,。1985年8月13日，省政府成立遼寧省文字改革委員會,，1986年3月1日,，省文字改革委員會更名為省語言文字工作委員會，2000年機構改革中,，省編委進一步明確省教育廳,、省語委、省高校工委合署辦公,。

　　漢語國際傳播與語言文字規(guī)范化的關系

　　隨著中國綜合國力的不斷增強和國際地位的不斷提高,，世界上許多國家出現(xiàn)了“漢語熱”，這說明漢語的國際影響力正在擴大,。

　　漢語是中華五千年燦爛文化的重要載體和組成部分,，漢語國際傳播可以加快中華文化傳播的步伐，最大限度地滿足海外漢語學習者的需求。語言文字的交流是不同文化,、不同文明間交流理解的重要橋梁紐帶,。漢語國際傳播可以為世界各國人民溝通、理解,、信任搭建橋梁,，增進中外人民之間的理解和友誼。由此可見,，漢語國際傳播意義重大,。

　　遼寧地處中國東北經(jīng)濟區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的對接處，是吉林,、黑龍江,、內(nèi)蒙古東部地區(qū)與東北亞及世界各大洲進行國際交往的重要通道。遼寧歷史悠久,，擁有眾多人文歷史遺產(chǎn)和自然景觀資源,，再加上工業(yè)基礎雄厚、教育資源豐富,、旅游業(yè)發(fā)達,，這些都是發(fā)展留學生教育的重要條件。

　　近年來,，遼寧省積極與海外高校建立合作關系,，建立了22所孔子學院和兩個孔子課堂。從整體水平上看,，遼寧省各大高校已基本形成一支數(shù)量穩(wěn)定、素質(zhì)較高的師資隊伍,，為遼寧省的漢語國際傳播事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎,。

　　《國家通用語言文字法》使語言文字工作“有法可依”，但“法”不是唯一辦法,，語言文字事業(yè)的健康發(fā)展人人有責,，作為國家公民，每個人都應當具有使用規(guī)范漢字的責任感和使命感,，加強法律意識和語言規(guī)范意識,，自覺遵守、執(zhí)行這部法律,，為我國語言健康,、有序發(fā)展貢獻自己的一份力量。隨著國家 “一帶一路”等發(fā)展戰(zhàn)略的實施,，遼寧的語言文字事業(yè)必將再上一個臺階,。(夏中華 作者為渤海大學教授)