教育部《2016年工作要點(diǎn)》中明確提出：“打造‘留學(xué)中國(guó)’品牌,?！?什么是“留學(xué)中國(guó)”品牌,，如何打造“留學(xué)中國(guó)”品牌？……值得探討,。

　　——編者

　　【鏈接】《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》提出，到2020年,，在內(nèi)地高校及中小學(xué)就讀的外國(guó)留學(xué)生規(guī)模將擴(kuò)大到50萬(wàn)人次,，其中接受高等教育學(xué)歷的留學(xué)生達(dá)到15萬(wàn)人；根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略和發(fā)展需要逐步增加政府獎(jiǎng)學(xué)金生數(shù)量,；來(lái)華留學(xué)示范基地每年增加10所,，漢語(yǔ)授課品牌專(zhuān)業(yè)每年增加50個(gè)，英語(yǔ)授課品牌專(zhuān)業(yè)每三年增加50個(gè),，使我國(guó)成為亞洲最大的留學(xué)目的地國(guó)家,。

　　教育國(guó)際交流與合作是發(fā)展國(guó)與國(guó)之間關(guān)系，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì),、文化建設(shè)的重要內(nèi)容,。根據(jù)教育部官網(wǎng)最新信息,，全國(guó)高等學(xué)校共計(jì)2845所，居世界第二,；2014年中國(guó)高校在校生規(guī)模達(dá)到3559萬(wàn)人,，居世界第一。應(yīng)該說(shuō),，當(dāng)代中國(guó),，無(wú)論從在校大學(xué)生的數(shù)量論，抑或從接受高等教育的人數(shù)觀,，都堪稱(chēng)教育大國(guó),。

　　大國(guó)重教：

　　“留學(xué)中國(guó)”品牌是時(shí)代迫切需求

　　作為教育大國(guó)，中國(guó)的“留學(xué)中國(guó)”事業(yè),，已走過(guò)66個(gè)春秋,。從1950年初清華大學(xué)“東歐交換生中國(guó)語(yǔ)文進(jìn)修班”招收新中國(guó)第一批留學(xué)生，到本世紀(jì)以來(lái)的16年間,，“留學(xué)中國(guó)”事業(yè)取得很大程度的進(jìn)展,。2015年數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的來(lái)華留學(xué)生教育工作發(fā)展到全國(guó)31個(gè)省,、自治區(qū),、直轄市的811所高等院校，生源地包括全球202個(gè)國(guó)家和地區(qū),。來(lái)華留學(xué)生人數(shù)從2000年的52150人發(fā)展到2015年的397635人,，年均增長(zhǎng)率達(dá)到15.28%；碩士生,、博士生占當(dāng)年來(lái)華接受學(xué)歷教育的留學(xué)生比例,，從2000年的23.72%(3251人)發(fā)展到2015年的28.99%(53572人)；學(xué)習(xí)內(nèi)容從最初單一的中文進(jìn)修,，發(fā)展成為文科,、理科、工科,、農(nóng)學(xué),、醫(yī)學(xué)等多種學(xué)科齊備，專(zhuān)科,、本科,、碩士和博士等層次分明，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育等多種模式結(jié)合,，面向全球各個(gè)國(guó)家需求的現(xiàn)代化國(guó)際教育,。

　　然而，“教育大國(guó)”并不等同于“教育強(qiáng)國(guó)”。適應(yīng)教育國(guó)際化潮流,，響應(yīng)國(guó)家軟實(shí)力提高的需求,，繼續(xù)推動(dòng)教育對(duì)外開(kāi)放事業(yè)，在提高國(guó)民整體教育水平的同時(shí),，著眼于“留學(xué)中國(guó)”的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義,，從規(guī)劃對(duì)來(lái)華留學(xué)生來(lái)源與畢業(yè)后去向選擇的影響，到完善對(duì)在華教育內(nèi)容,、教學(xué)質(zhì)量,、專(zhuān)業(yè)范圍、教育層次的培育,，創(chuàng)造“留學(xué)中國(guó)”品牌,，提高“留學(xué)中國(guó)”效益，已經(jīng)成為時(shí)代的迫切需求,。

　　內(nèi)涵發(fā)展：

　　“留學(xué)中國(guó)”走向“質(zhì)量”和“效益”

　　回眸歷史,， “留學(xué)中國(guó)”品牌戰(zhàn)略的提出，是中國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn)和來(lái)華留學(xué)工作發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果,。

　　在留學(xué)中國(guó)事業(yè)發(fā)展的起步階段,，中國(guó)政府注重對(duì)來(lái)華留學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活管理和政治教育,，這體現(xiàn)在一系列方針和政策的出臺(tái)上,。1953年,，教育部制定了對(duì)來(lái)華留學(xué)生“學(xué)習(xí)上嚴(yán)格要求,，生活上適當(dāng)照顧”的方針；繼而在1955年9月又提出“學(xué)習(xí)上嚴(yán)肅要求,，生活上適當(dāng)照顧,，政治上積極影響”的管理政策；并于1962年由中央下達(dá)《外國(guó)留學(xué)生工作試行條例》,，其來(lái)華留學(xué)生教育管理方針為：“學(xué)習(xí)上嚴(yán)格要求,，認(rèn)真幫助；政治上積極影響,，不強(qiáng)加于人,；生活上適當(dāng)照顧，嚴(yán)肅管理,?！边@些政策和方針的不斷推出，體現(xiàn)出在“留學(xué)中國(guó)”事業(yè)發(fā)展初期,，中國(guó)政府對(duì)來(lái)華留學(xué)生管理的高度重視,。

　　1983年，在鄧小平“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界,，面向未來(lái)(三個(gè)面向)”方針的指導(dǎo)下,，教育部先后頒布了《中小學(xué)接受外國(guó)學(xué)生管理暫行辦法》和《高等學(xué)校接受外國(guó)學(xué)生管理規(guī)定》，明確規(guī)定“高等學(xué)校具體負(fù)責(zé)外國(guó)留學(xué)生的招生,、教育教學(xué)及日常管理工作,。高等學(xué)校招收外國(guó)留學(xué)生名額不受?chē)?guó)家招生計(jì)劃指標(biāo)限制?！?007年,，教育部制定了《來(lái)華留學(xué)生醫(yī)學(xué)本科教育(英語(yǔ)授課)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》等。同時(shí),，教育部通過(guò)提高中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金生生活費(fèi)等方式改善來(lái)華留學(xué)生的生活待遇,。“留學(xué)中國(guó)”事業(yè)向著規(guī)范化,、專(zhuān)業(yè)化和法制化的渠道發(fā)展,。

　　2010年以來(lái)，打造“留學(xué)中國(guó)”品牌的思想逐漸體現(xiàn)在黨和國(guó)家的相關(guān)政策與領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)中,。黨和國(guó)家的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》強(qiáng)調(diào),，“進(jìn)一步擴(kuò)大外國(guó)留學(xué)生規(guī)模。增加中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)量,，重點(diǎn)資助發(fā)展中國(guó)家學(xué)生,，優(yōu)化來(lái)華留學(xué)人員結(jié)構(gòu)?！苯逃客瓿雠_(tái)了《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》,，明確提出要“統(tǒng)籌規(guī)模、結(jié)構(gòu),、質(zhì)量和效益,，推進(jìn)來(lái)華留學(xué)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，打造中國(guó)教育的國(guó)際品牌,?！?/p>

　　2016年以來(lái)的相關(guān)文件和講話(huà)更是著眼于留學(xué)中國(guó)的“品牌”“質(zhì)量”和“效益”建設(shè)。教育部《2016年工作要點(diǎn)》中明確提出：“打造‘留學(xué)中國(guó)’品牌,?！?016年1月，教育部部長(zhǎng)袁貴仁《在2016年全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話(huà)》“提升教育對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和水平”部分明確指出,，要打造“留學(xué)中國(guó)”品牌,。啟動(dòng)來(lái)華留學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系建設(shè)，出臺(tái)《學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生管理辦法》,。至此,，打造“留學(xué)中國(guó)”品牌，提高“留學(xué)中國(guó)”質(zhì)量和效益的政策思路逐步明晰。

　　系統(tǒng)工程：

　　快速發(fā)展背后培養(yǎng)體系尚不完善

　　留學(xué)中國(guó)事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要保障,，是中國(guó)對(duì)外教學(xué)條件的日臻完善,。這是一項(xiàng)包涵我國(guó)國(guó)際地位與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、教育規(guī)模與水平的提高,，國(guó)家留學(xué)政策與管理的日趨完備,，對(duì)外教學(xué)師資力量?jī)?chǔ)備、特色專(zhuān)業(yè)培育,、專(zhuān)業(yè)教材開(kāi)發(fā)等多方面相互協(xié)調(diào)的系統(tǒng)性建設(shè)工程,。

　　國(guó)家接收外國(guó)留學(xué)生的規(guī)模和層次，能夠體現(xiàn)出該國(guó)政治,、經(jīng)濟(jì),、文化、外交實(shí)力的發(fā)展水平,，也是衡量教育國(guó)際化程度的重要指標(biāo),。針對(duì)外國(guó)留學(xué)生所選教育活動(dòng)的內(nèi)容、方式和效果,，能夠直接影響國(guó)家之間合作交流的深度和廣度,。近年來(lái)，我國(guó)來(lái)華留學(xué)生教育事業(yè)總體呈快速發(fā)展的趨勢(shì),，長(zhǎng)期生和學(xué)歷生的比重不斷增加,，留學(xué)生總體層次不斷提高。然而,，一個(gè)不容忽視的事實(shí)是,，我國(guó)目前的留學(xué)生教育，除漢語(yǔ)言外,，其他學(xué)科和專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)體系尚不完善,，表現(xiàn)為來(lái)華留學(xué)生的在華學(xué)習(xí)狀況仍舊是文科占絕大多數(shù)，其他專(zhuān)業(yè)和學(xué)科偏少,。來(lái)華留學(xué)生的來(lái)源地、學(xué)習(xí)目的地分布,，在我國(guó)各地區(qū),、各高校間的分布，學(xué)習(xí)類(lèi)別,、學(xué)科和專(zhuān)業(yè)之間的分布并不均衡,。

　　品牌之路：

　　配合“一帶一路”建設(shè)并提高含金量

　　要適應(yīng)時(shí)代需求，配合國(guó)家“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃,，完善“留學(xué)中國(guó)”品牌建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),。具體而言，應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：

　　首先，把提升來(lái)華留學(xué)效益作為“留學(xué)中國(guó)”品牌建設(shè)的重要內(nèi)容,，通過(guò)健全制度,、優(yōu)化師資、充實(shí)專(zhuān)業(yè),、建設(shè)品牌等方式滿(mǎn)足不同層次,、不同領(lǐng)域、不同國(guó)家和地區(qū)的留學(xué)生通過(guò)來(lái)華學(xué)習(xí)得到能力提升的愿望,。

　　其次,，落實(shí)“構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,、主體多元,、形式多樣的獎(jiǎng)學(xué)金體系”指導(dǎo)思想，設(shè)立多種層次的政府,、企業(yè),、學(xué)校、專(zhuān)業(yè)甚至自然人助學(xué)金等,，開(kāi)通世界了解中國(guó)的“道路”,，圍繞“一帶一路”建設(shè)對(duì)不同種類(lèi)國(guó)外人才的需求，建立“條條大路通北京”的來(lái)華學(xué)習(xí)渠道,，有計(jì)劃,、有目標(biāo)、有門(mén)檻地吸引和扶助世界各國(guó)優(yōu)秀人才來(lái)華學(xué)習(xí),，使來(lái)華留學(xué)人員生源國(guó)別和層次類(lèi)別更加均衡合理,。

　　再其次，創(chuàng)造良好的國(guó)家政策環(huán)境和社會(huì)文化環(huán)境,，提高國(guó)民素質(zhì),，讓沒(méi)有機(jī)會(huì)來(lái)中國(guó)的外國(guó)人通過(guò)留學(xué)生的眼睛看到中國(guó)的和平發(fā)展、進(jìn)步和希望,，通過(guò)來(lái)華留學(xué)生提高現(xiàn)代中國(guó)的國(guó)際影響力,，提高“留學(xué)中國(guó)”品牌的含金量。

　　一言以蔽之,，創(chuàng)建“留學(xué)中國(guó)”品牌,，應(yīng)把其作為一個(gè)工作目標(biāo)的核心內(nèi)容而不是留學(xué)生的數(shù)量本身，針對(duì)阻礙我國(guó)留學(xué)生教育質(zhì)量,、水平,、層次、威信整體提升的因素,，展開(kāi)對(duì)策分析,，提出有效舉措,。讓來(lái)華留學(xué)生通過(guò)留學(xué)活動(dòng)了解中國(guó)、喜歡中國(guó),，從而更加愿意親近中國(guó),、宣傳中國(guó)。

　　總之,，發(fā)展來(lái)華留學(xué)生教育,、創(chuàng)造“留學(xué)中國(guó)”品牌是新時(shí)代中國(guó)發(fā)揮大國(guó)影響力，向海外傳播中國(guó)文明與文化,，實(shí)現(xiàn)中華文明在世界文明中的歷史地位,、作用影響、責(zé)任擔(dān)當(dāng),，建構(gòu)新時(shí)代海外中國(guó)形象,，提高中國(guó)軟實(shí)力的有效途徑。同時(shí),，也是吸引外國(guó)優(yōu)秀留學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí),，促進(jìn)年輕一代的信息交流與溝通，增加海外人才引進(jìn)的重要渠道,。為此,，要發(fā)動(dòng)國(guó)家、地方政府,、學(xué)校直至每個(gè)公民的力量建設(shè)“留學(xué)中國(guó)”品牌,，使當(dāng)代“留學(xué)中國(guó)”事業(yè)，伴隨中國(guó)在國(guó)際上政治,、經(jīng)濟(jì)地位的提高,，沿著政策完善、數(shù)量增加,、質(zhì)量提升,、品牌戰(zhàn)略、效益目標(biāo)的道路穩(wěn)步行進(jìn),。

　　(管秀蘭 作者系山東青年政治學(xué)院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院教授,、日本立命館大學(xué)客座研究員)

　　【編后語(yǔ)】

從一位西班牙女孩說(shuō)起

黃金魯克

　　工作原因，與來(lái)華留學(xué)生群體接觸較多,。又因年齡相仿,，與他們中的一些成為朋友。其中,，有一個(gè)西班牙女孩，在北京學(xué)院路一所著名高校學(xué)習(xí)中文,。這里稱(chēng)呼她為雅,。

　　雅和很多來(lái)中國(guó)學(xué)習(xí)中文的外國(guó)學(xué)生一樣,，認(rèn)為中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，意味著機(jī)會(huì),。然而,，這個(gè)女孩來(lái)到北京不到半年，扁桃體出現(xiàn)了問(wèn)題,。先是發(fā)炎,，后來(lái)發(fā)展為高燒，甚至持續(xù)了4個(gè)月,。去醫(yī)院檢查,，北京的霧霾是“兇手”之一，然而兩個(gè)著名醫(yī)院的先后20多個(gè)大夫給開(kāi)出的抗生素藥并沒(méi)有起到效果,。后來(lái),，雅選擇了休學(xué)回國(guó)休養(yǎng)。

　　在西班牙休養(yǎng)了半年后,，雅選擇繼續(xù)回中國(guó)留學(xué),。因?yàn)閷W(xué)校提供的宿舍學(xué)生晚上太吵，她是校外租房子住的,。當(dāng)她扛著行李,，來(lái)到所租的房子門(mén)前，卻發(fā)現(xiàn)打不開(kāi),，并且從屋里走出了個(gè)陌生人,。一番交涉，才知道中介趁她回國(guó),，將她的所有東西全部扔掉,，并且租給了別人，而讓她詫異的是,，她已經(jīng)按時(shí)支付了月租,，且房租并未到期。雅中文并不好,，在中介的美言與口頭承諾下簽了金額很少的賠償協(xié)議,。她感覺(jué)很委屈，想到了我這個(gè)中國(guó)朋友,。我?guī)c中介繼續(xù)交涉,，但因?yàn)檠胖耙呀?jīng)簽了賠償協(xié)議，我們無(wú)果而返,。

　　在中國(guó)的留學(xué)經(jīng)歷,，讓雅對(duì)中國(guó)的印象大打折扣。雅的故事,，或許只是個(gè)案,，卻折射出一個(gè)問(wèn)題——當(dāng)我們想打造“留學(xué)中國(guó)”品牌時(shí),，我們能夠給來(lái)華留學(xué)生一種怎么樣的學(xué)習(xí)和生活體驗(yàn)？

　　目前,，一些留學(xué)熱門(mén)國(guó)家,，如新西蘭、澳大利亞,、瑞典等,，都非常注重國(guó)際學(xué)生的留學(xué)體驗(yàn)排名，并且每年都會(huì)作一些調(diào)查,，通過(guò)反饋改進(jìn)留學(xué)服務(wù),。這也是這些留學(xué)熱門(mén)國(guó)家塑造自身國(guó)際教育品牌的重要途徑之一。

　　為此,，打造“留學(xué)中國(guó)”品牌,，不得不重視來(lái)華留學(xué)生群體的留學(xué)體驗(yàn)。畢竟僅追求形式和數(shù)量上的大而全,，難免會(huì)成為面子工程,，對(duì)于我們的品牌建設(shè)亦無(wú)裨益。

　　當(dāng)然,，現(xiàn)階段,，我們確實(shí)面臨很多困難，如生態(tài)問(wèn)題,、醫(yī)療問(wèn)題,、高房?jī)r(jià)等。與來(lái)華留學(xué)生群體相比,，我們普遍民眾也面臨被開(kāi)抗生素藥,、被黑中介坑等問(wèn)題。然而,，如果不重視來(lái)華留學(xué)生群體的留學(xué)體驗(yàn),，我們何以樹(shù)立品牌？

　　其實(shí),，我想呼吁的是在政府引導(dǎo)下全社會(huì)一起建立一個(gè)健康的生態(tài)和社會(huì),。這些年，我們經(jīng)常能夠聽(tīng)到一個(gè)詞語(yǔ)——“中國(guó)制造”,。很多企業(yè)家,，如格力集團(tuán)董事長(zhǎng)董明珠，反復(fù)強(qiáng)調(diào)制造凸顯中國(guó)品質(zhì)的產(chǎn)品,。而打造“留學(xué)中國(guó)”品牌,，更需要給來(lái)華留學(xué)群體一個(gè)品質(zhì)保障。畢竟,，好的品牌帶給我們的,，不僅是經(jīng)濟(jì)效益,。

　　而這個(gè)過(guò)程中,，我們都不應(yīng)該是旁觀者,。