《江門市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的實(shí)施意見》已于今年7月31日正式出臺(tái),，作為我（江門）市“雛鷹計(jì)劃1+15+2”一攬子小微雙創(chuàng)扶持政策中的一項(xiàng),，《意見》出臺(tái)的背景是怎樣的,？有哪些“干貨”,？企業(yè)對(duì)《意見》有哪些期許,？帶著這些疑問,，記者日前采訪了市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人,，并深入部分小微企業(yè)進(jìn)行探訪,。

　　【看背景】

　　前10月我（江門）市使用

　　就業(yè)專項(xiàng)資金逾4000萬元

　　今年3月5日,，（廣東）省政府印發(fā)了《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的意見》(粵府〔2015〕28號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“28號(hào)文”),，對(duì)實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新提出了20點(diǎn)意見,，明確在2015—2018年,，省財(cái)政安排25億元，統(tǒng)籌用于省級(jí)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目支出,，以及對(duì)各地的補(bǔ)助支持等,。根據(jù)“28號(hào)文”要求，各地要出臺(tái)配套措施貫徹落實(shí),，省政府鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際出臺(tái)更加優(yōu)惠的扶持政策,。

　　5月31日，我（江門）市成功申報(bào)成為國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市,，獲得3年6億元國(guó)家支持資金和3億元省支持資金,。為落實(shí)我（江門）市創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市工作措施，結(jié)合我市實(shí)施，我（江門）市于今年7月31日正式出臺(tái)《江門市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的實(shí)施意見》,?！兑庖姟访鞔_了我（江門）市小微“雙創(chuàng)”的目標(biāo)任務(wù)，確保2015年至2017年期間,，全市小微企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)累計(jì)增長(zhǎng)比例不低于30%,。相比之前出臺(tái)的有關(guān)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，申辦流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化,，以減輕創(chuàng)業(yè)者負(fù)擔(dān),。

　　之前，我（江門）市也出臺(tái)系列的就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,，加之新政策實(shí)施,，記者從市人社局獲悉，今年1月至10月,，全市使用各級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金4473.7萬元,，使用量同比增長(zhǎng)190%，累計(jì)惠及就業(yè)幫扶對(duì)象3.5萬人次,。其中共發(fā)放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)類補(bǔ)貼395.1萬元,，惠及2141人次，促進(jìn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)25人,，促進(jìn)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)338人,。

　　【曬“干貨”】

　　出臺(tái)新的金融貸款扶持政策

　　與省政府“28號(hào)文”相比，我市《意見》新增了部分扶持項(xiàng)目,。小微企業(yè)貸款難一直困擾企業(yè)發(fā)展,，《意見》也力求對(duì)此有所突破?！兑庖姟芬?guī)定,，對(duì)擔(dān)保公司、風(fēng)投機(jī)構(gòu)等為創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)小額貸款提供擔(dān)保,，政府按擔(dān)保貸款額度的3%給予補(bǔ)貼,，每筆補(bǔ)貼金額最高5萬元，這項(xiàng)政策是我市特有的,。市人社局就業(yè)促進(jìn)科科長(zhǎng)張展華解釋,，之前我市也出臺(tái)過一些金融貸款扶持政策，但擔(dān)保公司,、風(fēng)投機(jī)構(gòu)貸款的門檻較高,，創(chuàng)業(yè)者或者小微企業(yè)很難達(dá)到對(duì)方的條件，幫扶效果不甚理想,，這一措施就是解決創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)貸款難的問題,。據(jù)悉,，該項(xiàng)金融貸款扶持政策明年正式實(shí)施。

　　《意見》提出,，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán),，對(duì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師給予激勵(lì)。經(jīng)指導(dǎo)獲得市政府部門以上獎(jiǎng)勵(lì)的,，給予主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)老師1萬元工作獎(jiǎng)勵(lì),，通過激勵(lì)機(jī)制，有效解決創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足問題,。

　　華僑回國(guó)創(chuàng)業(yè)可獲資助

　　我（江門）市在省項(xiàng)目基礎(chǔ)上擴(kuò)大了資助對(duì)象的范圍,。比如，我市將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)象擴(kuò)大至普通高等學(xué)校,、職業(yè)學(xué)校,、技工院校全日制非畢業(yè)學(xué)年在校學(xué)生，他們均可享受一次性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼1000元,。也就是說,，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的對(duì)象，由原來僅限于畢業(yè)學(xué)年(指即將畢業(yè)的那一年)才可以享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,，擴(kuò)大到在校期間均可以獲得補(bǔ)貼,。對(duì)此，張展華解釋,，主要是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)及能力,，應(yīng)不限于在畢業(yè)年度內(nèi)進(jìn)行，政府盡早給予扶持,，有利于鼓勵(lì)與促進(jìn)學(xué)生在校期間參加創(chuàng)業(yè),。

　　另外，一次性創(chuàng)業(yè)資助及租金補(bǔ)貼對(duì)象擴(kuò)大至回國(guó)創(chuàng)業(yè)華僑,、在讀休學(xué)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生,、高校、科研院所等事業(yè)單位在職創(chuàng)業(yè),、離崗創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員。張展華表示,，之所以將對(duì)象擴(kuò)大至回國(guó)創(chuàng)業(yè)華僑,，是基于我市是著名僑鄉(xiāng)，回國(guó)創(chuàng)業(yè)是眾多華僑的愿望,，可體現(xiàn)我市的特色及政府對(duì)華僑,、海歸創(chuàng)業(yè)的支持。

　　優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目最高補(bǔ)30萬元

　　我（江門 ）市在省的項(xiàng)目基礎(chǔ)上,，部分項(xiàng)目提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。比如,，優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)省最高為20萬元,，我市提高到30萬元,。

　　對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼，《意見》明確了每新增一家政府參與投資的創(chuàng)業(yè)孵化基地,，一次性給予20萬元的補(bǔ)助(省僅規(guī)定對(duì)達(dá)到市級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)的由所在市給予不高于50萬元的補(bǔ)助),；達(dá)到國(guó)家級(jí)示范性標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)一次性給予100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)(省的標(biāo)準(zhǔn)為50萬元),。通過加大創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè),，為創(chuàng)業(yè)者有效解決創(chuàng)業(yè)缺平臺(tái)支撐的問題。

　　【進(jìn)企業(yè)】

　　扶持政策提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)信心

　　五邑大學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè)的陳文彬于2013年10月進(jìn)入市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,，成立了一家生物科技公司,，踏上了創(chuàng)業(yè)之路。與創(chuàng)業(yè)孵化基地中大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者畢業(yè)后才創(chuàng)業(yè)不同,，他選擇的是休學(xué)創(chuàng)業(yè),。

　　“在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地總能很快收到一些新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，但因?yàn)樽约菏切輰W(xué)創(chuàng)業(yè),，一些創(chuàng)業(yè)扶持政策需要畢業(yè)證,，因而就沒有資格享受這些政策，而這次我可以爭(zhēng)取一次性5000元的創(chuàng)業(yè)資助,?！标愇谋蚋吲d地說，“創(chuàng)業(yè)面前,，大家是平等的,，這項(xiàng)政策也會(huì)為像我這樣創(chuàng)業(yè)的人士提供幫助，畢竟大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)初期,，資金是很關(guān)鍵的,，不管數(shù)額多少?！?/p>

　　江門市霞光照明電氣有限公司是一家生產(chǎn)銷售節(jié)能燈,、LED燈的企業(yè)，去年在蓬江區(qū)注冊(cè)成立,。該公司財(cái)會(huì)辦公室的汪洋上個(gè)月中旬忙于申領(lǐng)一項(xiàng)補(bǔ)貼,。按《意見》規(guī)定，初創(chuàng)企業(yè)吸納就業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的,，按其吸納就業(yè)(簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同)人數(shù)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼,。招用3人(含)以下的按每人2000元給予補(bǔ)貼；招用3人以上的每增加一人給予3000元補(bǔ)貼,，總額不超過3萬元,。霞光照明公司現(xiàn)有20多人,，按新政策，一旦審核通過,，最高可申請(qǐng)到3萬元的補(bǔ)貼,。

　　汪洋介紹：“這項(xiàng)政策對(duì)企業(yè)無疑是一個(gè)利好消息，尤其是中小企業(yè),。目前,，江門市不少中小企業(yè)尤其是燈飾企業(yè)經(jīng)營(yíng)艱難，企業(yè)面臨巨大的經(jīng)營(yíng)壓力,，在這種形勢(shì)下,，創(chuàng)業(yè)更是不易，政府在這個(gè)時(shí)候出臺(tái)政策給予一定的補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼額度雖然有限,，但這項(xiàng)來自政府的扶持政策可以大大提升企業(yè)的信心?！保ㄚw可義 葉雋毅）