12月11日一大早,，湖北省鄖西縣羊尾鎮(zhèn)農(nóng)民余寅準(zhǔn)時(shí)來到位于該鎮(zhèn)的國(guó)家4A級(jí)景區(qū)——龍?zhí)逗泳皡^(qū)上班,?！拔颐磕旯べY約4萬元左右,，家人也在景區(qū)從事園林管理，家庭年收入在8萬元以上,?！痹诰皡^(qū)從事網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的余寅高興的說,，“這都是‘海歸’的饒總給我們?cè)斓母??！?table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left style="padding-right:10px;">

　　余寅所說的饒總叫饒會(huì)軍，曾在沿海各地創(chuàng)業(yè),，回鄉(xiāng)發(fā)展后,，被當(dāng)?shù)厝诵蜗蟮挠鳛椤稗r(nóng)民海歸”,。

　　幾年前,，他投資5000多萬元，開發(fā)龍?zhí)逗泳皡^(qū),，讓這個(gè)大山中的貧困村,，發(fā)生了巨大的變化——黃土路變成了寬闊的旅游公路,，扁擔(dān)挑水變成安全自來水，無人問津變成游客如織……村支部書記孟祥林說：“全村約38人在景區(qū)工作,，一年收入100多萬元,。還有15戶辦起了農(nóng)家樂或者小超市，全村50多戶農(nóng)戶依托景區(qū)擺脫貧困,，走上了致富路,。”

　　鄖西縣位于鄂西北邊陲,，集老,、少、邊,、貧,、庫于一身，是全國(guó)有名的貧困縣,。全縣51萬人口,，每年有近12萬人外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)。

　　當(dāng)初的貧困逼出了一條致富路,。正是因?yàn)檫^去幾年,，該縣大力發(fā)展勞動(dòng)力輸出，引導(dǎo)富余農(nóng)村勞動(dòng)力外出創(chuàng)業(yè),，才造就了一批創(chuàng)業(yè)成功人士,。據(jù)該縣統(tǒng)計(jì)，全縣在外創(chuàng)業(yè)資產(chǎn)百萬以上的3000余人,，千萬以上的300余人,，億元以上的10余人。

　　如何讓這批“能人”回村,、“能人”治村,、“能人”富村？鄖西縣在全縣實(shí)施能人和農(nóng)民企業(yè)家“雙回歸”工程,，引導(dǎo)在外能人回鄉(xiāng)領(lǐng)辦企業(yè),、發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、擔(dān)任村干部,，發(fā)展本土經(jīng)濟(jì),，帶富鄉(xiāng)鄰。

　　該縣建立了成功人士信息庫,，在北京,、廣州、深圳等26個(gè)城市建立了3個(gè)流動(dòng)黨總支,、15個(gè)黨支部,、9個(gè)商會(huì)和同鄉(xiāng)會(huì),、4個(gè)招商引資工作站。發(fā)放成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)倡議書,，鼓勵(lì)他們帶技術(shù),、信息、項(xiàng)目,、資金,、管理經(jīng)驗(yàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　還制定出臺(tái)了企業(yè)參與扶貧開發(fā)的優(yōu)惠政策,，如無償捐助的稅收抵扣,、扶貧項(xiàng)目支持、企業(yè)貸款貼息,、企業(yè)稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,，擴(kuò)大企業(yè)扶貧項(xiàng)目收益的財(cái)政稅收優(yōu)惠范圍；企業(yè)在貧困村開辦企業(yè),，在規(guī)劃,、用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予支持,。

　　鄖西縣景陽鄉(xiāng)蘭灘口村唐遠(yuǎn)林兄弟共同回鄉(xiāng)投資4000萬元,，在景陽鄉(xiāng)發(fā)展4萬畝優(yōu)質(zhì)油桐基地，不僅可以帶動(dòng)2000人就業(yè),，還可惠及景陽鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)4萬多農(nóng)民致富,。

　　通過打“人脈牌”、“創(chuàng)業(yè)牌”,、“服務(wù)牌”,、“政策牌”，一批“農(nóng)民海歸”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，引領(lǐng)鄉(xiāng)鄰脫貧致富奔小康,。目前，全縣有3000余名“農(nóng)民海歸”回鄉(xiāng)發(fā)展,，興辦規(guī)模以上企業(yè)14家,，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體200余個(gè)，領(lǐng)辦或興辦農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目350多個(gè),，回歸資金逾21億元,，為家鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、精準(zhǔn)扶貧,、教育均衡發(fā)展捐款捐物近億元,，“回歸型”企業(yè)集聚各類人才2000余人。

　　此外，鄖西縣還引導(dǎo)“農(nóng)民海歸”回村任職,，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。對(duì)在外創(chuàng)業(yè)成功人士不能常年住村工作的,，鄖西縣采取柔性引才的方法,，選聘他們?yōu)椤按宓谝粫洝薄ⅰ爸魅沃怼?，引資,、引智，借力發(fā)展,。對(duì)能常年在村工作的,，該縣采取初始提名、民主選舉的途徑,，鼓勵(lì)他們直接參選村干部,，管理村級(jí)事物，帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展,。

　　曾經(jīng)是煤礦業(yè)主的柯友斌,，當(dāng)選為香口鄉(xiāng)湖嶺村黨支部書記后，先后捐資18萬元,，建設(shè)村黨員群眾服務(wù)中心,，免費(fèi)為群眾提供藕種3萬多斤。土門鎮(zhèn)干溝村支部書記柯玉平回村任職以來,，帶領(lǐng)鄉(xiāng)鄰發(fā)展油料作物1000多畝,。觀音鎮(zhèn)黃土梁村胡朝柱被推選為村支部書記后，不僅村班子活力明顯增強(qiáng),，而且?guī)С隽撕薄皰咧愕谝淮濉薄?/p>

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),，鄖西縣已成功引回“海歸”村官287名，其中擔(dān)任村主職干部92名,?！按鍍晌嘧咏Y(jié)構(gòu)得到改善，服務(wù)能力,、工作活力得到提升,，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展動(dòng)力得到加強(qiáng)?！编y西縣委常委,、組織部長(zhǎng)湯宏道出了“農(nóng)民海歸”回村任職帶來的積極效果。(鄒景)