2015年12月是“十二五”規(guī)劃的最后一個(gè)月,，(廣東)汕頭可謂喜事連連：先是華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)迎來掛牌成立一周年的喜慶時(shí)刻,，總投資96億元的30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約，中國(guó)僑聯(lián)“新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”和“粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化省級(jí)示范基地”同時(shí)落戶試驗(yàn)區(qū),；繼而廣東以色列理工學(xué)院暨中以(汕頭)科技創(chuàng)新合作區(qū)啟動(dòng)建設(shè),，大批海內(nèi)外嘉賓云集汕頭,。

　　華僑試驗(yàn)區(qū)與中以(汕頭)科技創(chuàng)新合作區(qū)分別位于汕頭東西雙翼，構(gòu)成新時(shí)期特區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的“雙引擎”,?！拔覀儗堰@兩個(gè)平臺(tái)作為全市改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略平臺(tái),，傾盡全力加快推進(jìn)建設(shè),?！笔形瘯涥惷x不久前在接受南方日?qǐng)?bào)專訪時(shí)表示。

　　試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)企業(yè)逾2000家

　　2014年9月15日,，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意在汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū),，汕頭再一次迎來了發(fā)展的重大新機(jī)遇。根據(jù)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府的部署要求，市委,、市政府將華僑試驗(yàn)區(qū)建設(shè)列為“汕頭一號(hào)工程”,，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu),，職能部門協(xié)同配合,，從政策機(jī)制、招商引資,、項(xiàng)目落地等方面全力支持和推進(jìn)華僑試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。目前，在華僑試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)已達(dá)2129家,，總注冊(cè)資本共198億元,，聚合效應(yīng)開始顯現(xiàn)。

　　華僑試驗(yàn)區(qū)獲批設(shè)立后,，市委,、市政府及時(shí)委托我國(guó)頂級(jí)智庫“中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心”編制華僑試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和試驗(yàn)區(qū)政策創(chuàng)新若干建議及說明。

　　在省,、市的大力支持下,，目前華僑試驗(yàn)區(qū)已依法全面行使市一級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，努力打造機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn),、服務(wù)高效的管理體系,。

　　一系列創(chuàng)新舉措，彰顯華僑試驗(yàn)區(qū)“探索新路”的本色：試行“一址多戶”以及企業(yè)注冊(cè)地與經(jīng)營(yíng)地相分離的登記模式,，推進(jìn)投資便利化,；全國(guó)首個(gè)以“華僑”為核心概念的區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)“華僑板”落戶試驗(yàn)區(qū)，至今已有372家企業(yè)掛牌展示,，力爭(zhēng)今年升級(jí)為廣東華僑金融股權(quán)交易中心,；與中信集團(tuán)、中交建公司開展戰(zhàn)略合作,，率先運(yùn)用PPP模式進(jìn)行城市開發(fā)建設(shè),，試驗(yàn)區(qū)東海岸新城20平方公里填海工程已全面完成；華融華僑資產(chǎn)管理控股股份有限公司在試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)成立，將開展面向全球華僑華人的私募基金管理業(yè)務(wù)……

　　近日正式發(fā)布實(shí)施的《華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2015—2030)》,，為我們描繪了試驗(yàn)區(qū)未來的美好發(fā)展藍(lán)圖：重點(diǎn)打造東海岸新城,、珠港新城、南濱新城和廣澳國(guó)際樞紐港等“三城一港”空間結(jié)構(gòu),，形成功能集聚,、空間集約、海陸統(tǒng)籌發(fā)展的開發(fā)格局,，努力實(shí)現(xiàn)“2017年起步區(qū)建設(shè)初見成效、2020年核心區(qū)建設(shè)初具規(guī)模,、2030年基本建成享譽(yù)海內(nèi)外的現(xiàn)代化新區(qū)”的目標(biāo),。

　　中以合作區(qū)打造國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心

　　去年12月16日，廣東以色列理工學(xué)院暨中以(汕頭)科技創(chuàng)新合作區(qū)在汕頭啟動(dòng),，標(biāo)志著世界一流大學(xué)以色列理工學(xué)院正式進(jìn)入汕頭,，以其為依托的中以(汕頭)科技創(chuàng)新合作區(qū)也開始起步建設(shè)。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，是加快汕頭振興發(fā)展的必由之路,。借助籌建廣東以色列理工學(xué)院的契機(jī)，我市積極謀求與以色列開展全方位深度合作,，規(guī)劃建設(shè)中以(汕頭)科技創(chuàng)新合作區(qū),，在政府、高校,、企業(yè),、行業(yè)組織等不同層面開展全方位技術(shù)交流與應(yīng)用合作，并力爭(zhēng)合作區(qū)納入中以兩國(guó)創(chuàng)新合作三年行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，建成國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心平臺(tái),。

　　中以(汕頭)科技創(chuàng)新合作區(qū)位于我市金平區(qū)西部，初步規(guī)劃面積70平方公里,，主要包括高教科研孵化區(qū),、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)園區(qū),、高端服務(wù)配套區(qū),、桑浦山人文生態(tài)景觀區(qū)和牛田洋濕地保護(hù)區(qū)等功能分區(qū)。圍繞建設(shè)沿海開放型經(jīng)濟(jì)新高地的總體目標(biāo),，合作區(qū)將以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為驅(qū)動(dòng),，以綜合開放合作為支撐，以國(guó)際化城市社區(qū)打造和綜合治理為載體,，加快構(gòu)建國(guó)際化科技創(chuàng)新綜合平臺(tái),、國(guó)際化科技孵化創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、新型綜合開放合作示范平臺(tái)、特區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范平臺(tái)和國(guó)際化城市綜合治理平臺(tái)等“五大平臺(tái)”,，著力建設(shè)國(guó)家級(jí)的創(chuàng)新中心,、孵化基地、創(chuàng)業(yè)載體,、人才洼地,。

　　華僑試驗(yàn)區(qū)和中以(汕頭)科技創(chuàng)新合作區(qū)，雖然功能定位不盡相同,，但“創(chuàng)新發(fā)展”是其共性,。隨著東西兩翼這兩個(gè)戰(zhàn)略平臺(tái)的形成，汕頭將擁有加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、帶動(dòng)粵東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大強(qiáng)有力“引擎”,。(王開穎)