2月16日，(廣東)全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)公布了《我(廣東)省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略2016年工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》),，明確提出要在廣東加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，江門(mén)在行動(dòng),！

　　在1月下旬召開(kāi)的江門(mén)“兩會(huì)”上,，江門(mén)市委書(shū)記毛榮楷多次強(qiáng)調(diào)，江門(mén)要堅(jiān)持“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開(kāi)放,、共享”五大發(fā)展理念,，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快發(fā)展作為江門(mén)的第一位任務(wù),，抓緊,、抓實(shí)、抓好,。毛榮楷還表示,，企業(yè)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和主體，江門(mén)要將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和發(fā)展驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新相結(jié)合,?！敖T(mén)既要抓民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)，形成鋪天蓋地的發(fā)展局面,；又要抓大項(xiàng)目大企業(yè),，形成頂天立地的發(fā)展格局?！?/p>

　　就在2月17日,，江門(mén)市政府召開(kāi)2016年市政府全體會(huì)議，會(huì)上公布了《2016年政府工作責(zé)任落實(shí)清單》(以下簡(jiǎn)稱《清單》),，多項(xiàng)工作都涉及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。可以看出,，打造創(chuàng)新氛圍,、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境、提升創(chuàng)新水平勢(shì)必將成為今年江門(mén)的工作重點(diǎn),。江門(mén)市市長(zhǎng)鄧偉根在此次會(huì)議上明確提出,，“‘核心是創(chuàng)新、關(guān)鍵是加快’,，做到‘創(chuàng)新加快發(fā)展’與‘加快創(chuàng)新發(fā)展’同步推進(jìn),。”

　　今年目標(biāo)

　　新認(rèn)定科技型小微企業(yè)400家

　　鄧偉根在市政府全體會(huì)議上表示，江門(mén)去年是“‘拼’字當(dāng)頭,，結(jié)果說(shuō)話”,，拼出了信心,，拼出了機(jī)遇,，拼出了格局?！昂锬旯ぷ饕獙W(xué)習(xí)孫悟空,，具備‘七十二變’的真本領(lǐng)，以變應(yīng)變,、應(yīng)變求變,，緊扣發(fā)展，重在落實(shí),，‘核心是創(chuàng)新,、關(guān)鍵是加快’，做到‘創(chuàng)新加快發(fā)展’與‘加快創(chuàng)新發(fā)展’同步推進(jìn),?！庇纱耍唧w提出了三個(gè)“新”：

　　一是認(rèn)識(shí)要有新高度,。江門(mén)一方面要充分發(fā)揮重大平臺(tái)作用,，加快重大工程建設(shè)，推動(dòng)重大項(xiàng)目突破,，重點(diǎn)抓好三大平臺(tái),、五大產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“重局”破題,；另一方面要繼續(xù)深入推進(jìn)小微雙創(chuàng)各項(xiàng)工作,，盡快出臺(tái)小微雙創(chuàng)綜合改革試點(diǎn)市工作方案，擦亮小微雙創(chuàng)品牌,。

　　二是發(fā)展要有新動(dòng)能,。聚焦“六新六去”(新技術(shù)(技改)、新實(shí)業(yè),、新消費(fèi),、新金融、新城鎮(zhèn),、新農(nóng)村,，去過(guò)剩、去庫(kù)存,、去低效,、去負(fù)擔(dān)、去污染、去繁就簡(jiǎn)),，聚焦工業(yè)投資,，聚焦重大項(xiàng)目，聚焦旅游發(fā)展,。

　　三是雙引雙創(chuàng)要有新動(dòng)作,。堅(jiān)持雙引雙創(chuàng)， 是創(chuàng)新加快發(fā)展,、加快創(chuàng)新發(fā)展的根本途徑,。通過(guò)雙引雙創(chuàng)才能成為下一個(gè)引領(lǐng)者，才能加快形成創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)格局,，具體要重點(diǎn)推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新、人才創(chuàng)新,、服務(wù)創(chuàng)新,。

　　確保新增高新技術(shù)企業(yè)44家

　　加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)步伐，必須依靠科技的力量,?！兑c(diǎn)》中明確指出，要以科技創(chuàng)新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng)新,。江門(mén)市科技局也在市政府全體會(huì)議上發(fā)言表示,，今年將補(bǔ)短板、求突破,，努力在“江門(mén)創(chuàng)造”中更有作為,。

　　根據(jù)市委、市政府提出“十三五”期間實(shí)現(xiàn)“四個(gè)倍增”(R&D占GDP比重,、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重,、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)和科技型小微企業(yè)數(shù)、科技企業(yè)孵化器及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)實(shí)現(xiàn)倍增)目標(biāo)要求,，江門(mén)今年將制定《進(jìn)一步加強(qiáng)R&D投入的意見(jiàn)》,、《加快培育高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施方案》。在R&D占比方面,，江門(mén)將力爭(zhēng)今年R&D/GDP達(dá)到2%以上,，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到31%。

　　在加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展方面,，今年要確保新增高新技術(shù)企業(yè)44家,，存量達(dá)到240家。此外,，計(jì)劃篩選一批創(chuàng)新能力強(qiáng),、發(fā)展?jié)摿玫目萍夹托∥⑵髽I(yè)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤培育,，發(fā)展壯大高新技術(shù)企業(yè)后備梯隊(duì)，做到2016年新認(rèn)定科技型小微企業(yè)400家,，總數(shù)達(dá)到1200家,。

　　在加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)方面，要新建眾創(chuàng)空間10家,，2016年全市科技企業(yè)孵化器達(dá)到12家,，孵化面積達(dá)到27萬(wàn)平方米。

　　在加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面,，江門(mén)將結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，加快建設(shè)一批科技特派員工作站,、專業(yè)鎮(zhèn)公共創(chuàng)新服務(wù)中心,，形成多層次、全鏈條,、廣覆蓋的創(chuàng)新平臺(tái)體系,。今年培育省、市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)15家,，建設(shè)工程技術(shù)研究中心10家,，總數(shù)達(dá)到241家。

　　擬首創(chuàng)全球華人華僑“邑門(mén)式”服務(wù)

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,。通過(guò)梳理共有227項(xiàng)內(nèi)容的《清單》,，記者發(fā)現(xiàn)，江門(mén)今年將施行一系列的舉措開(kāi)展雙引雙創(chuàng),，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,。

　　在資金方面，今年江門(mén)將研究設(shè)立支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府投資基金,，制定《政府投資基金管理暫行辦法》,，設(shè)立江門(mén)市企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金、先進(jìn)裝備制造業(yè)基金,。

　　在平臺(tái)建設(shè)方面,，今年江門(mén)將統(tǒng)籌抓好珠三角(江門(mén))國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)；加快中歐(江門(mén))中小企業(yè)國(guó)際合作區(qū)規(guī)劃建設(shè),，構(gòu)筑“一心+一區(qū)+N基地”格局,；打造以五邑大學(xué)為中心的“環(huán)五邑大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈”，推進(jìn)火炬創(chuàng)業(yè)園“五邑大學(xué)科技成果孵化基地”建設(shè),；打造江門(mén)市第一個(gè)綜合性眾創(chuàng)空間,，打造廣東首個(gè)創(chuàng)客街區(qū)；成立創(chuàng)客俱樂(lè)部,，建設(shè)“創(chuàng)客咖啡”空間,，建立市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)和管理信息化系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)入駐市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)數(shù)量達(dá)到80家。

　　在人才方面,，今年江門(mén)將出臺(tái)《關(guān)于完善體制機(jī)制加快建設(shè)人才強(qiáng)市的若干意見(jiàn)》及其配套政策,，深入推進(jìn)全國(guó)博士后創(chuàng)新(江門(mén))示范中心建設(shè)。利用豐富的“僑”資源,，江門(mén)還將成立五邑僑智庫(kù),，爭(zhēng)創(chuàng)廣東省華僑文化經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)新示范市，首創(chuàng)全球華人華僑“邑門(mén)式”服務(wù),，實(shí)現(xiàn)全球華人華僑“邑門(mén)式”(第一期)軟件上線運(yùn)行,。依托市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)揮海歸人員聯(lián)合會(huì),、僑青會(huì)等作用,，建設(shè)好“海創(chuàng)空間”，拓展與美國(guó)硅谷城市交流合作,。

　　在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面,，江門(mén)將探索開(kāi)展第三方評(píng)估政府行政許可績(jī)效，探索行政執(zhí)法公開(kāi),，建立健全行政審批中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單管理制度等,。

　　作為廣東省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合改革試點(diǎn)市，江門(mén)今年還將制定實(shí)施方案,，在小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革,、投融資體制改革、保障體制改革,、雙創(chuàng)區(qū)域合作等多方面進(jìn)行探索,，為國(guó)家和省創(chuàng)造可供借鑒和復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。具體而言,，江門(mén)計(jì)劃在今年首創(chuàng)全球華人華僑“邑門(mén)式”服務(wù),，實(shí)現(xiàn)全球華人華僑“邑門(mén)式”(第一期)軟件上線運(yùn)行，建立小微企業(yè)名錄預(yù)審庫(kù),，探索建立小微企業(yè)雙創(chuàng)指數(shù),，啟動(dòng)全球華人青年創(chuàng)夢(mèng)工廠，推動(dòng)建立全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市聯(lián)盟,。 南方日?qǐng)?bào)記者 陶然

　　三重一微

　　打造江門(mén)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)能

　　廣東省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)召開(kāi),，“創(chuàng)新”成為新年伊始的熱詞。江門(mén)提出要打造珠西新的城市中心,、經(jīng)濟(jì)中心和創(chuàng)新中心,，創(chuàng)新將成為江門(mén)發(fā)展新的驅(qū)動(dòng)力。近期,，江門(mén)國(guó)家高新區(qū)獲批建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),，這給江門(mén)帶來(lái)新的機(jī)遇,，也提出了新的要求。

　　在剛剛結(jié)束的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)大會(huì)上,，省領(lǐng)導(dǎo)寄語(yǔ)江門(mén),，希望江門(mén)在先進(jìn)裝備和小微雙創(chuàng)方面謀求突破。作為珠西戰(zhàn)略的策源地和主戰(zhàn)場(chǎng),，江門(mén)鼓足干勁,，掀起發(fā)展熱潮，重大項(xiàng)目,、重大工程和重大平臺(tái)的建設(shè)全面鋪開(kāi),，去年江門(mén)還成為全國(guó)小微雙創(chuàng)示范基地城市，在新的發(fā)展形勢(shì)下,，江門(mén)如何在發(fā)展中尋找創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展新動(dòng)能,？

　　重大平臺(tái)孕育江門(mén)創(chuàng)新力量

　　創(chuàng)新需要平臺(tái)承載，重大平臺(tái)的建設(shè)讓江門(mén)打造珠西新的創(chuàng)新中心有了著力點(diǎn),。為孕育創(chuàng)新力量,，江門(mén)全力打造自主創(chuàng)新平臺(tái)，其中包括建設(shè)“廣東大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)”“珠西智谷”“珠西創(chuàng)城”等創(chuàng)新載體,，建成南方教育裝備創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城首期工程，掛牌成立環(huán)五邑大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈“雙引雙創(chuàng)”基地,，依托中國(guó)僑都優(yōu)勢(shì),，成立江門(mén)市僑青創(chuàng)業(yè)孵化中心、僑青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,，而中國(guó)(江門(mén))“僑夢(mèng)苑”華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)也順利掛牌,。

　　重大平臺(tái)孕育了江門(mén)的創(chuàng)新力量，成為江門(mén)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新動(dòng)能,。據(jù)江門(mén)市相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),，2015年“珠西智谷”進(jìn)駐各類創(chuàng)新創(chuàng)意企業(yè)700多家，創(chuàng)新力量迸發(fā),。南方教育裝備創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城也建成首期工程,，小微企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐。江門(mén)布局的重大平臺(tái)正成為江門(mén)最有創(chuàng)新活力的熱點(diǎn),。

　　重大科研平臺(tái)也成為江門(mén)創(chuàng)新力量的源泉,。據(jù)江門(mén)市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2015年,，江門(mén)共有5家國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),，2家院士工作站，2家省級(jí)工業(yè)研究院,，5家省級(jí),、8家市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，95家省級(jí)、201家市級(jí)工程技術(shù)研究中心,。全市共有企業(yè)孵化器8家,，其中國(guó)家級(jí)1家、市級(jí)7家,，孵化器面積達(dá)18萬(wàn)平方米,，在孵企業(yè)450多家，2015年在孵企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8.5億元,。

　　針對(duì)本地產(chǎn)業(yè)集聚特點(diǎn),，江門(mén)還建設(shè)了蓬江區(qū)摩托車(chē)技術(shù)服務(wù)中心、新會(huì)區(qū)五金不銹鋼制品技術(shù)創(chuàng)新中心,、開(kāi)平紡織服裝創(chuàng)新中心和恩平電聲產(chǎn)品檢測(cè)中心等52個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),。

　　重大工程吸引創(chuàng)新要素聚集

　　串聯(lián)起江門(mén)東部三區(qū)一市的產(chǎn)城主軸“江門(mén)大道”預(yù)計(jì)可在今年部分通車(chē)。這條快速交通干線將進(jìn)一步拉近江門(mén)與廣佛經(jīng)濟(jì)圈的距離,。

　　隨著港珠澳大橋建成在即,，深(中)江通道的開(kāi)工建設(shè)提上日程，江門(mén)東連廣佛,、西連珠中,、靠近深莞、直通港澳的區(qū)域優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn),，江門(mén)與廣佛經(jīng)濟(jì)圈,、港澳經(jīng)濟(jì)圈以及改革開(kāi)放的排頭兵深圳的對(duì)接將更加緊密，廣闊的發(fā)展腹地加上便捷的交通條件,，這將加速?gòu)V佛,、深圳以及港澳的創(chuàng)新要素向江門(mén)聚集。

　　以深圳為例,，深圳是我國(guó)改革開(kāi)放的先行者,、全國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵，也是全國(guó)首個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型城市和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),。此前深圳,、江門(mén)兩市就加強(qiáng)對(duì)接合作、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行了交流對(duì)接,，并達(dá)成了“江深合作”的共識(shí),。鄧偉根曾表示，深圳在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客方面氛圍濃厚,，在全國(guó)走得較早,，雙創(chuàng)工作有很多經(jīng)驗(yàn)，希望深圳能以“大手牽小手”的方式,，幫助江門(mén)共同完成全國(guó)小微雙創(chuàng)的任務(wù)和使命,。

　　江門(mén)和深圳在企業(yè)創(chuàng)新方面有深入的合作,。來(lái)自深圳的固高科技有限公司將與蓬江區(qū)共建智能裝備制造協(xié)同創(chuàng)新研究院，此前固高科技有限公司已幫助江門(mén)的科杰,、江粉磁材等企業(yè)實(shí)現(xiàn)了技術(shù)上的創(chuàng)新,。江門(mén)的企業(yè)地爾漢宇股份有限公司成功控股深圳市同川科技有限公司，未來(lái)將在機(jī)器人核心零部件研發(fā)方面有一番作為,。

　　重大項(xiàng)目成創(chuàng)新領(lǐng)頭羊

　　重卡和商用車(chē)產(chǎn)業(yè)是江門(mén)“十三五”提出的五大產(chǎn)業(yè)集群之一,。在剛剛結(jié)束的省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)大會(huì)上，該產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)廣東富華重工制造有限公司傳來(lái)捷報(bào),，該公司完成的“整體熱擠壓式掛車(chē)橋”項(xiàng)目以第一完成單位獲得省科技三等獎(jiǎng),。

　　江門(mén)的企業(yè)獲獎(jiǎng)得了個(gè)大滿貫，獲得省科技二等獎(jiǎng)5項(xiàng),、三等獎(jiǎng)5項(xiàng),，其中第一完成單位獲二等獎(jiǎng)以上項(xiàng)目3項(xiàng)，在珠三角中排名第4,；第一完成單位獲獎(jiǎng)總數(shù)為6項(xiàng),，在珠三角中排名第5，獲獎(jiǎng)數(shù)量和質(zhì)量為歷年之最,。江門(mén)科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，江門(mén)龍頭企業(yè)獲獎(jiǎng)，說(shuō)明江門(mén)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)具備了明顯的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì),，自主創(chuàng)新能力達(dá)到全省領(lǐng)先水平,。

　　江門(mén)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新動(dòng)能來(lái)自于企業(yè)內(nèi)生的創(chuàng)新力量。企業(yè)自主創(chuàng)新熱情帶動(dòng)了江門(mén)的創(chuàng)新氛圍,，形成一種大眾創(chuàng)新的好現(xiàn)象。據(jù)科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，2015年共有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)196家,，比2014年171家增長(zhǎng)14.6%。現(xiàn)有省自主創(chuàng)新100強(qiáng)企業(yè)4家,，省創(chuàng)新型企業(yè)13家,、創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)16家，市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)83家,，江門(mén)市自主創(chuàng)新企業(yè)20家,。2015年，全市實(shí)施省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目100多項(xiàng),，市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目50多項(xiàng),，其中70%的項(xiàng)目由高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)。全市24家上市掛牌企業(yè),，其中19家為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),，占79.2%,。

　　小微企業(yè)為江門(mén)創(chuàng)新帶來(lái)活力

　　“公司研發(fā)的量子點(diǎn)技術(shù)在行業(yè)領(lǐng)先，目前正處于轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的階段,?！睉{借量子點(diǎn)技術(shù)這一先進(jìn)研發(fā)成果，屬于科技型小微企業(yè)的廣東普加福光電科技有限公司獲得了廣東省粵科金融集團(tuán)有限公司,、TCL創(chuàng)業(yè)投資有限公司等的青睞,，投資4000萬(wàn)元，用于該公司促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化和引入先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備等,。像普加福光電科技有限公司這樣的科技創(chuàng)新型小微企業(yè)成為江門(mén)最具活力的創(chuàng)新因子,。

　　中小微企業(yè)在江門(mén)的經(jīng)濟(jì)版圖上占據(jù)了十分重要的地位。特別是小微企業(yè)占江門(mén)全市企業(yè)總數(shù)的96%,，營(yíng)業(yè)收入占47%,，就業(yè)人數(shù)超過(guò)一半。江門(mén)大力推動(dòng)小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作,，2015年,，江門(mén)以第一名的優(yōu)異成績(jī)成為全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市之一，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新更是成為江門(mén)創(chuàng)新最具活力的力量源泉,。

　　小微企業(yè)的蓬勃發(fā)展激發(fā)了江門(mén)的創(chuàng)新活力,，其中最直接的體現(xiàn)在于江門(mén)市專利申請(qǐng)數(shù)量大大增加。而據(jù)江門(mén)市科技局統(tǒng)計(jì),，2015年江門(mén)市技術(shù)交易202項(xiàng),，交易金額2.54億元，分別比去年增長(zhǎng)36.5%,，56.8%,，其中小微企業(yè)的貢獻(xiàn)不容忽視。(全澤超)

　　政府搭臺(tái)

　　推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展

　　“十八大以后,，‘雙創(chuàng)’戰(zhàn)略的實(shí)施,，對(duì)我們科技型企業(yè)的發(fā)展是一種鼓動(dòng)，帶給企業(yè)發(fā)展的信心,?！比涨埃戏饺?qǐng)?bào)記者到廣東普加福光電科技有限公司走訪,，該公司副總經(jīng)理方宏松表示,，從國(guó)家、省到地方層面實(shí)施的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略營(yíng)造了社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境,，而一系列配套政策的頒布實(shí)施,，則起到了為企業(yè)發(fā)展“保駕護(hù)航”的作用。

　　為大力實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，2015年以來(lái),，江門(mén)市委,、市政府結(jié)合江門(mén)特色，加強(qiáng)創(chuàng)新體系頂層設(shè)計(jì),，以制度創(chuàng)新,、政策創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新，出臺(tái)科技創(chuàng)新“1+8”政策和小微企業(yè)扶持政策,，著力推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、科技成果轉(zhuǎn)化，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,。

　　政策先行科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善

　　談及江門(mén)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的貫徹落實(shí),，去年5月22日召開(kāi)的科技創(chuàng)新大會(huì)可謂一次里程碑式的會(huì)議，正式發(fā)布《江門(mén)市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見(jiàn)》,，對(duì)2015-2020年江門(mén)的科技創(chuàng)新工作進(jìn)行總體規(guī)劃部署,，將在2017年建設(shè)成為省創(chuàng)新型城市，2020年建設(shè)成為珠西新的創(chuàng)新中心,，各項(xiàng)主要指標(biāo)增速排在珠西各市前列,。

　　會(huì)議還發(fā)布了《江門(mén)市激勵(lì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)財(cái)政補(bǔ)助試行細(xì)則》《江門(mén)市發(fā)展技術(shù)交易促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化試行辦法》等8個(gè)實(shí)施細(xì)則，在研發(fā)投入,、科技孵化器,、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)政府采購(gòu),、技術(shù)交易和高層次人才安居等方面落實(shí)扶持優(yōu)惠政策,。

　　隨后，《江門(mén)市級(jí)科技金融扶持資金操作細(xì)則》和《江門(mén)市科技型小微企業(yè)技術(shù)交易的扶持辦法》《江門(mén)市小微企業(yè)眾創(chuàng)空間的扶持管理辦法》《江門(mén)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于科技型小微企業(yè)專利創(chuàng)造的扶持辦法》等文件在10月份正式施行,；11月份印發(fā)《江門(mén)市科技型小微企業(yè)名錄管理操作細(xì)則》,、《江門(mén)市科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割管理實(shí)施辦法》、《江門(mén)市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》等政策,；2016年1月份印發(fā)《江門(mén)市工程技術(shù)研究中心等科研機(jī)構(gòu)建設(shè)資助實(shí)行辦法》,。

　　隨著各項(xiàng)政策的施行，對(duì)江門(mén)創(chuàng)新發(fā)展的助推初見(jiàn)成效,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年江門(mén)主要科技指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較大增長(zhǎng),，預(yù)計(jì)全社會(huì)R&D投入51億元,，同比增長(zhǎng)41%；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值1200億元,，同比增長(zhǎng)14%,；專利申請(qǐng)量9555件，同比增長(zhǎng)14.50%,；發(fā)明專利申請(qǐng)量2438件,，同比增長(zhǎng)25.99%,；專利授權(quán)量6384件，同比增長(zhǎng)15.30%,；發(fā)明專利授權(quán)量508件,，同比增長(zhǎng)65.47%。另?yè)?jù)了解,，全市(市直及各市區(qū))財(cái)政科技投入5.41億元,，占地方財(cái)政支出2%，一大批中小企業(yè)通過(guò)財(cái)政科技扶持,，解決了科技創(chuàng)新的種子資金,。

　　推動(dòng)科技創(chuàng)新資源向科技型小微企業(yè)轉(zhuǎn)移

　　去年，江門(mén)以全國(guó)第一名的成績(jī)成為廣東唯一的全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市,，并成為全省唯一的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合改革試點(diǎn)市,。江門(mén)市委、市政府緊抓這一機(jī)遇,，去年9月出臺(tái)《江門(mén)市國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作方案(2015-2017年)》(“雛鷹計(jì)劃”),，并制訂實(shí)施“1+15”一攬子扶持政策措施，致力打造以“江門(mén)特色,、廣東標(biāo)桿,、全國(guó)示范、國(guó)際平臺(tái)”為新內(nèi)涵的全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之都,，全市形成了一股創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮,。

　　“1+15”政策涉及的政策面廣、各級(jí)扶持資金龐大,，對(duì)于江門(mén)小微企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是史無(wú)前例的,。具體包括1個(gè)政策總綱(即《江門(mén)市支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新若干政策措施》)和15個(gè)扶持政策及管理辦法。其中,，15個(gè)扶持政策和管理辦法涵蓋了減輕負(fù)擔(dān),、服務(wù)補(bǔ)貼、促進(jìn)集聚,、商事登記,、科技創(chuàng)新、投融資改革等服務(wù)內(nèi)容,，助企解困,、幫企解憂，營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,。

　　其中,，《江門(mén)市科技型小微企業(yè)技術(shù)交易扶持辦法》《江門(mén)市科技型小微企業(yè)專利創(chuàng)造扶持辦法》《江門(mén)市小微企業(yè)眾創(chuàng)空間扶持管理辦法》等則直接惠及科技型小微企業(yè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新資源向科技型小微企業(yè)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)科技型小微企業(yè)自主創(chuàng)新能力,，促進(jìn)其快速發(fā)展,。

　　2016年1月，江門(mén)市金融工作局和江門(mén)市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)金融支持小微企業(yè)發(fā)展的扶持辦法》,，小微企業(yè)發(fā)展再出新政策,。

　　在一系列強(qiáng)有力的改革措施合力帶動(dòng)下，江門(mén)市小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作取得初步成效,。過(guò)去一年,，全市共新發(fā)展市場(chǎng)主體44868戶，同比增長(zhǎng)11.76%,；注冊(cè)資本337.09億元,，同比增長(zhǎng)76.4%。(甘雁娜 詹雨鑫)