中新社北京2月8日電 (冉文娟 孫翔)中央深改組會議近日審議通過了《外國人永久居留證件便利化改革方案》，提出將著力解決外國人永久居留證可識驗和便利化問題,，推動永久居留外國人在華資格待遇落實,。分析認為，此舉顯示中國官方在外國人永久居留制度上步伐更大,，彰顯了“聚天下英才而用之”的誠意和決心,。

　　中國于2004年出臺《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，首次采用國際通行做法,，實施永久居留證制度,，被外界稱為中國“綠卡”。

　　專家指出,，當今世界,，各國均借力全球智慧謀求發(fā)展，中國的崛起同樣離不開各路“英雄好漢”的加盟,?！熬G卡”制度便是中國開展人才競爭、吸引并留住國際人才的重要舉措,。

　　“中國要成為全球創(chuàng)新中心,，沒有世界人才很難”，中國與全球化智庫主任,、歐美同學會副會長王輝耀表示,，當下中國國際化人才數(shù)量不足，人才國際競爭力亟待加強,，完善的“綠卡”制度對海外人才的吸引力不言自明,。

　　與此同時，隨著中國國力日益增強,，外籍人士對中國“綠卡”的需求也在逐年上升,。數(shù)據(jù)顯示，2016年,，中國公安部批準了1576名外國人在華永久居留,，增幅達163%。國務院僑辦專家咨詢委員,、北京理工大學教授劉國福認為,，人數(shù)大幅躍升值得肯定和鼓勵，相較于高達數(shù)十萬的在華常住外籍人士而言,，這仍有很大進步空間,。

　　“綠卡”制度雖然已經(jīng)實施十多年,，但也存在不少問題。有外籍人士就“吐槽”稱,，中國“綠卡”在一些場合無法辦理業(yè)務,，如購買火車票、開銀行賬戶等,。

　　這并非政策層面的疏忽,。據(jù)劉國福介紹，2012年12月,，中組部,、公安部等25部門聯(lián)合下發(fā)的《外國人在中國永久居留享有相關待遇的辦法》，明確規(guī)定持中國“綠卡”的外籍人士在投資,、購房和子女入學等方面可享受18項國民待遇,。但在實踐過程中，政策落實難度不小,。

　　“在實際操作層面,，需要結合信息系統(tǒng)的更新和調整?！眲Ｅe例說,，在辦理酒店入住、開通銀行卡等各類信息輸入時,，應增加“永久居留證”的選項,。

　　完善中國“綠卡”制度，打通政策落實的“最后一公里”,，中國官方從未止步,。

　　2015年9月，中央深改組會議審議通過《關于加強外國人永久居留服務管理的意見》,。隨后,，中辦國辦印發(fā)《意見》，對外國人永久居留服務管理制度開啟了全面改革和創(chuàng)新,。意見明確,，永久居留證是外國人在中國境內居留的身份證件，可以單獨使用,。2016年6月,，公安部宣布擴大申請在華永久居留外國人工作單位范圍，新增七類符合條件的外國人可申請中國“綠卡”,。

　　此次審議通過的改革方案也將“便利”放在最重要的位置,。官方消息稱，公安部日前會同20個部委對外國人永久居留證件應用問題進行專題研究，并牽頭開展證件便利化改版,，強化永久居留證件的身份證明功能。新版證件將在年內啟用,，中國“綠卡”將更加“好用”,。

　　“《關于加強外國人永久居留服務管理的意見》相當于外國人永久居留領域的中期規(guī)劃?！眲ＵJ為,，中央深改組會議多次提及該制度的落實及完善，其意義在于“把永久居留制度作為引進外國人才的一個重要抓手”,，“看出中央對此事非常重視,，愿望很迫切，給予很大的希望”,。

　　“只有切實解決了實踐中存在的問題,，‘綠卡’對人才的吸引力才會彰顯出來”，王輝耀評價此舉讓“綠卡”政策落實“更接地氣”,。他期待,，政府部門能夠進一步放寬申請門檻，步伐邁得更大,。(完)