本報(bào)記者 羅向明 張紅霞

　　2016年的成都“一號(hào)文件”出臺(tái)了最具含金量的“成都人才新政10條”，今年,，成都再次以“一號(hào)文件”出臺(tái)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,、加快推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“成都人才36條”),。2月15日,，成都市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，對(duì)這份成都人才綱領(lǐng)性文件進(jìn)行解讀,。

　　較之此前的人才政策，“成都人才36條”更加著眼具體問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)了從“政策創(chuàng)新”到“體制機(jī)制改革”的跨越式發(fā)展,。

　　突破一

　　構(gòu)建科技人才“雙通道”晉升機(jī)制

　　“成都人才36條”從評(píng)審主體、評(píng)審機(jī)制,、評(píng)審條件等方面對(duì)職稱(chēng)制度提出了系列改革措施,。在評(píng)審主體方面突出“放”，將評(píng)審權(quán)下放給用人主體,、行業(yè)組織,；在評(píng)審機(jī)制方面突出“直”，完善職稱(chēng)評(píng)審“直通車(chē)”和職稱(chēng)直聘辦法,，為各類(lèi)急需人才打開(kāi)職稱(chēng)評(píng)審綠色通道,；在評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)方面突出“破”，對(duì)業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀人才可打破學(xué)歷,、任職資歷要求,，探索實(shí)施外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力可不作為職稱(chēng)評(píng)審的前置條件。

　　同時(shí),，成都將推行試點(diǎn)措施,，支持高校院所自主實(shí)施招聘引才、專(zhuān)項(xiàng)引才和精準(zhǔn)引才,；構(gòu)建科技人員“雙通道”晉升機(jī)制,，對(duì)在科技創(chuàng)新工作方面作出顯著成績(jī)的科技人員，可破格聘用或直接聘任領(lǐng)導(dǎo)崗位,，實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位,、管理崗位“雙肩挑”；建立“企業(yè)提需求+高校院所出編制+政府給支持”的聯(lián)合聘用機(jī)制等,。

　　突破二

　　確保對(duì)成果的雙重獲益保障

　　進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,。“成都人才36條”在知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易保護(hù)和質(zhì)押融資,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資等方面提出改革措施,，與市場(chǎng)推廣形成了支撐人才發(fā)展的“組合拳”,，讓人才創(chuàng)新無(wú)虞,，成果得到充分保護(hù)。

　　為進(jìn)一步增加科技人才的知識(shí)價(jià)值和智力回報(bào),，成都將深入推進(jìn)高校院所科技成果權(quán)屬混合所有制,、處置權(quán)和收益權(quán)“三權(quán)”改革,，支持按照不低于70%的比例將科技成果轉(zhuǎn)化收益獎(jiǎng)勵(lì)科技人員。倡導(dǎo)“早確權(quán),、早分割,、共享制”，確?？萍既藛T對(duì)科技成果“所有權(quán)+收益分配權(quán)”的雙重獲益保障,。

　　為激勵(lì)高層次人才自主研發(fā)具有國(guó)際水平的終端產(chǎn)品(服務(wù))，“成都人才36條”專(zhuān)門(mén)建立了《高層次人才名優(yōu)產(chǎn)品目錄》,，對(duì)進(jìn)入《目錄》的終端產(chǎn)品(服務(wù)),，在政府采購(gòu)、宣傳推廣等方面將給予一定支持,，這在全國(guó)屬于首創(chuàng),。

　　突破三

　　為海外人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件

　　建立更為開(kāi)放的柔性引才機(jī)制?！俺啥既瞬?6條”鼓勵(lì)用人主體以“一人一策”的方式,，吸引包括諾貝爾獎(jiǎng)獲得者在內(nèi)的領(lǐng)軍人才在蓉建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院開(kāi)展科研項(xiàng)目攻關(guān),，有效分享全球智力資源,。

　　從統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源出發(fā)，“成都人才36條”提出依托自貿(mào)區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),，建立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,，集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、綜合保稅區(qū),、國(guó)際化社區(qū)等功能平臺(tái)為一體,，營(yíng)造“類(lèi)海外”的人才宜業(yè)宜商宜居環(huán)境。通過(guò)支持企業(yè),、高校在海外建立研發(fā)中心,、研究院等方式，建立國(guó)際化眾創(chuàng)空間,、海外離岸孵化器和海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,，直接利用海外資源就地服務(wù)海外人才發(fā)展?！俺啥既瞬?6條”還積極為外籍人才來(lái)蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)取“國(guó)民待遇”,。