高校教授可定期享受帶薪學(xué)術(shù)休假；企事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才不僅可獲政府獎(jiǎng)補(bǔ),，相關(guān)引才費(fèi)用還可在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除,；世界一流的頂尖人才團(tuán)隊(duì)最高將獲1億元項(xiàng)目資助；引才中介如引進(jìn)“一中心一基地”建設(shè)急需,、產(chǎn)生重大影響和顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的頂尖人才或團(tuán)隊(duì),，可獲 50萬(wàn)-100萬(wàn)元重獎(jiǎng)……

　　2月20日，(江蘇)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),，發(fā)布省委最近出臺(tái)的《關(guān)于聚力創(chuàng)新深化改革打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力人才發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》,。《意見(jiàn)》共26條,，從人才培養(yǎng),、引進(jìn)、使用,、保障機(jī)制和加強(qiáng)黨管人才等5個(gè)方面入手,，努力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才發(fā)展環(huán)境，有望讓江蘇的人才發(fā)展邁向“有高原更有高峰”的新境界,。

　　培養(yǎng)與引進(jìn)并重,，讓鄉(xiāng)土人才“香”起來(lái)

　　省委黨建辦副主任朱勁松介紹，《意見(jiàn)》貫徹中央深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革部署,，落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神,，在把握人才競(jìng)爭(zhēng)新態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上,，聚力人才引用、聚焦活力釋放,、聚合要素保障,，不僅集兄弟省市政策亮點(diǎn)、我省各地先行先試成果,，彰顯人才發(fā)展新特色,，而且注重與已有政策銜接配套,，努力構(gòu)建人才政策新體系,，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才發(fā)展環(huán)境，為“兩聚一高”實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐,。

　　《意見(jiàn)》把本土人才的培養(yǎng)使用放到相當(dāng)高度,，明確要求突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，“更加注重培養(yǎng)用好本土人才”,。提出建立學(xué)術(shù)休假制度,，高校教學(xué)科研人員可定期享受帶薪學(xué)術(shù)休假，開(kāi)展專業(yè)進(jìn)修或研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng),；實(shí)施大學(xué)生企業(yè)工程師培育計(jì)劃,，鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到企業(yè)工作；實(shí)施百千科技企業(yè)家培育工程,，培養(yǎng)一批既通科技又懂市場(chǎng)的復(fù)合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等,。《意見(jiàn)》特別提出要積極發(fā)掘和培養(yǎng)各領(lǐng)域能工巧匠,、民間藝人等鄉(xiāng)土人才,，引導(dǎo)他們帶領(lǐng)技藝傳承，帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，帶動(dòng)群眾致富,；建立健全技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)技藝精湛的技能人才,。

　　省教育廳副廳長(zhǎng)王成斌介紹,，江蘇作為教育大省，圍繞培養(yǎng),、提高大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力,，將實(shí)施彈性學(xué)制，允許學(xué)生保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，同時(shí)建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為觀測(cè)點(diǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)制,，將學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)列入高校改革和專業(yè)建設(shè)的重要指標(biāo)，進(jìn)行評(píng)價(jià),、督查和推進(jìn),。

　　省人社廳副廳長(zhǎng)朱從明表示,，結(jié)合《意見(jiàn)》，江蘇將推進(jìn)新型技能大軍培育工程,，大力引進(jìn)培養(yǎng)高技能領(lǐng)軍人才,，培育新興產(chǎn)業(yè)技能人才、鄉(xiāng)土人才,，選送制造業(yè)高技能人才赴國(guó)外培訓(xùn),，加快培養(yǎng)造就高素質(zhì)的制造業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，完善制造業(yè)高技能人才激勵(lì)措施,，為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),、加強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

　　樹(shù)全球視野,，更大力度集聚天下英才

　　《意見(jiàn)》針對(duì)江蘇人才“有高原”“無(wú)高峰”問(wèn)題,，提出樹(shù)立全球視野，更加精準(zhǔn)引進(jìn)高層次人才,。比如實(shí)施頂尖人才頂級(jí)支持,、“鳳還巢”等計(jì)劃，對(duì)世界一流的頂尖人才團(tuán)隊(duì),，一事一議,，最高給予1億元項(xiàng)目資助；圍繞打造開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)才融合高地,，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)“雙招雙引”融合機(jī)制,，教在高校、創(chuàng)在園區(qū)“雙落戶”制,，推動(dòng)形成一批“產(chǎn)業(yè)+人才”特色小鎮(zhèn)等,。鼓勵(lì)社會(huì)各方力量參與引才，對(duì)于引進(jìn)“一中心,、一基地”建設(shè)急需,、產(chǎn)生重大影響和顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的頂尖人才或團(tuán)隊(duì)，省財(cái)政將向引才中介重獎(jiǎng)50萬(wàn)-100萬(wàn)元,。

　　《意見(jiàn)》為高端人才來(lái)江蘇干事創(chuàng)業(yè)搭建良好的平臺(tái),，提出圍繞南京軟件與新一代信息技術(shù)、蘇州納米材料,、無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng),、常州石墨烯、泰州生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局,，實(shí)施“一行業(yè)領(lǐng)域一人才工程”,，推動(dòng)人才發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。支持“招院引所”,，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)與高校,、科研院所共建研究院(所),，共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，共同引才育才,，共享科研設(shè)備設(shè)施,。高端人才來(lái)江蘇干事創(chuàng)業(yè)將擁有更高的產(chǎn)業(yè)和研發(fā)平臺(tái)。

　　省科技廳副廳長(zhǎng)夏冰表示,，江蘇將加快推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,，加強(qiáng)與中科院、清華大學(xué),、北京大學(xué)等重點(diǎn)科教單位產(chǎn)學(xué)研合作,，啟動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)，支持知名科學(xué)家及其團(tuán)隊(duì),、國(guó)內(nèi)外一流高校院所等在我省發(fā)起設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，并按政策給予獎(jiǎng)補(bǔ),。

　　破除體制機(jī)制障礙,，為人才“松綁”

　　《意見(jiàn)》在深化改革、破除人才發(fā)展體制機(jī)制障礙方面作了不少探索,。保障和落實(shí)用人單位自主權(quán)方面,，重點(diǎn)保障用人單位的人事管理權(quán)、人才評(píng)價(jià)權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán),，同時(shí)通過(guò)引才獎(jiǎng)補(bǔ)制度激發(fā)用人單位引才活力,。如引進(jìn)高層次人才的企事業(yè)單位，將在引才投入,、租房補(bǔ)貼,、項(xiàng)目資助等方面受到支持，企業(yè)引才支付的一次性住房補(bǔ)貼,、安家費(fèi),、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等，將在計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除,。

　　此外,，還將進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，清除人才流動(dòng),、評(píng)價(jià),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、國(guó)際交流等方面的障礙,，為人才“松綁”,。戶籍、地域,、身份,、人事關(guān)系等制約將被打破,，優(yōu)秀人才在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、社會(huì)組織之間有望合理流動(dòng),；人才享受的薪酬待遇、創(chuàng)造的市場(chǎng)價(jià)值,、獲得的創(chuàng)業(yè)投資將成為人才評(píng)價(jià)的重要依據(jù),。

　　多元投入，人才發(fā)展資金后盾更雄厚

　　《意見(jiàn)》積極構(gòu)建多元投入機(jī)制,，明確要求各級(jí)政府建立穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,，足額安排人才專項(xiàng)資金。產(chǎn)業(yè)類引導(dǎo)資金等要安排一定比例用于相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng),、引進(jìn)工作,，政府投資基金優(yōu)先支持人才項(xiàng)目。省財(cái)政今后3年支持“一中心,、一基地”建設(shè)的1000億元省級(jí)各類資金和基金,，用于人才發(fā)展的實(shí)際支出不低于30%。

　　此外,，積極發(fā)展人才金融,，發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng),、投債聯(lián)動(dòng),，推出“人才投”“人才貸”“人才保”等金融產(chǎn)品,，加大對(duì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信貸支持,，省簽約金融機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)區(qū)市以上人才計(jì)劃入選者提供最高1500萬(wàn)元的信用貸款。鼓勵(lì)各地設(shè)立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,，落實(shí)有關(guān)稅收支持和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)政策,，積極支持符合條件的人才企業(yè)掛牌上市。

　　省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)宋義武在發(fā)布會(huì)上透露,，省財(cái)政會(huì)同省人才辦,，與江蘇銀行合作，設(shè)立了總額為1.5億元的省級(jí)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)我省市級(jí)以上政府評(píng)審確認(rèn)的人才或人才企業(yè)按1：10提供信貸支持,，自從2016年7月風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制建立以來(lái)，江蘇銀行新增人才貸款授信總量13.68億元,，截至2016年底,，新增人才貸款總額6.85億元。

　　本報(bào)記者 郁 芬