十二屆全國人大五次會議新聞中心于3月11日(星期六)9時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請工業(yè)和信息化部部長苗圩,、副部長辛國斌和總工程師,、新聞發(fā)言人張峰就“推進實施‘中國制造2025’”的相關(guān)問題回答中外記者的提問,。

　　中國日報記者：《中國制造2025》頒布實施已經(jīng)近兩年時間，取得了積極進展,，下一步將如何加快推進落地實施,？同時我們注意到，近日中國歐盟商會發(fā)布了《中國制造2025：產(chǎn)業(yè)政策對弈市場力量》的報告,，認為提出的相關(guān)政策與市場化改革背道而馳,。請問，您對此有何評價,？

　　苗圩：“中國制造2025”發(fā)布實施以來,，按照國務院統(tǒng)一部署，在國家制造強國領導小組的統(tǒng)一領導之下,，我們加強頂層設計,，加強中央和地方政府的聯(lián)動，特別是在發(fā)揮各行業(yè),、協(xié)會和企業(yè)的作用方面,，都取得了初步成效。

　　苗圩：我們按照發(fā)揮企業(yè)的主體作用和發(fā)揮重大工程的帶動作用的思路,，按照引導,、保護好地方和企業(yè)的積極性原則，在實現(xiàn)差異化的發(fā)展格局方面做了大量工作,，也取得了初步成效,。我們已經(jīng)將書面材料發(fā)給大家，共取得六個方面的成效,，并介紹了下一步工作,。在這里我就不再一一介紹了,。

　　苗圩：我重點回應你提出的第二問題。我們已經(jīng)關(guān)注到中國歐盟商會最近發(fā)布的報告,，報告很長,，中文的頁數(shù)就有58頁。把這個報告讀下來,，總的感覺,，報告當中提出的一些意見和建議對做好今后的工作還是有所幫助的。但是實事求是地說,，這個報告當中也有一些觀點,、有一些說法存在對“中國制造2025”的誤讀。在這里,，我想重點就這個問題談一下,。

　　苗圩：第一，在“中國制造2025”文件的制定和近兩年的實施過程中,，我們始終堅持市場主導,、政府引導的原則。大家都知道,，中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會確定了“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”,。未來我們還要繼續(xù)堅持市場化的改革方向，這也是我們制定“中國制造2025”及相關(guān)政策的出發(fā)點,。

　　苗圩：大家都知道,，在促進經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)揮市場決定性作用的同時,，還需要更好地發(fā)揮政府的引導作用,。這實際上也是一個國際上通行的做法。為了發(fā)展本國制造業(yè),，一些國家和地區(qū)在不同時期都制定了類似“中國制造2025”這類文件,。近兩年歐盟有工業(yè)復興戰(zhàn)略、美國有先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃,、德國有“工業(yè)4.0”,。

　　苗圩：應該看到，目前發(fā)達國家在一些技術(shù)和產(chǎn)品對中國還實行嚴格限制出口,，“逆全球化”的思潮和貿(mào)易保護主義的傾向也有所抬頭,。中國政府歷來是反對這種做法的。中國還是一個發(fā)展中國家,，對于先進技術(shù)和產(chǎn)品有著巨大的需求,。制定實施“中國制造2025”的根本目的也是在加快推進中國的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，來滿足國內(nèi)市場對我們各種裝備,、各種工業(yè)產(chǎn)品方面的需求,。有些設備和有些產(chǎn)品,，西方對我們還是禁運的，我們市場上又有急需的,，如果我們不做,，何以說滿足經(jīng)濟的發(fā)展，何以說滿足人民群眾的民生需求,，何以談到保護我們國家的國防安全,。

　　苗圩： 第二,，報告對“中國制造2025”相關(guān)發(fā)展的指標,，提出了一些質(zhì)疑，比如設定了國內(nèi)品牌市場占有率等指標,。我要說明一下,，我們在文件制定過程中并沒有刻意追求這一指標。當然在文件發(fā)布以后,，戰(zhàn)略咨詢專家委員會發(fā)布了一個綠皮書,，中國歐盟商會的報道當中所引用的絕大部分都是綠皮書上所發(fā)布的指標。但是,，在綠皮書發(fā)布的時候,，他們已經(jīng)聲明，這個指標是預測性的,，不是強制性的,，沒有約束的作用，更不是政府的行為,。

　　苗圩： 第三,，“中國制造2025”及其相關(guān)的政策措施，是適用于所有在中國境內(nèi)的企業(yè),，包括內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)都是一視同仁的,。比如以新能源汽車為例，我們準入條件要求企業(yè)必須掌握新能源汽車全套的開發(fā)技術(shù)和制造技術(shù),。這個要求不是只針對著外資企業(yè),，更不是強制要求外資企業(yè)把技術(shù)轉(zhuǎn)讓到中國來。我們制定這個政策的初衷就是防止有些企業(yè)利用政府補貼鉆政策的空子,，買來總成件拼裝一批汽車,、賺一把錢就走人。在這種情況下,，既是對用戶利益的損害,，更是對擁有知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)的傷害。所以,，我們制定這個政策并不是說要限制外資企業(yè),，我們對內(nèi)外資企業(yè)都是一視同仁的,，而且技術(shù)轉(zhuǎn)讓、掌握這個技術(shù)是指包括在國內(nèi)設立研發(fā)中心,，也包括在境外母公司所設立的研發(fā)中心,，只要有這個技術(shù)就可以，我們并沒有說一定要在中國設立研發(fā)中心,，一定要把這個技術(shù)強制地轉(zhuǎn)讓到中國來,。

　　苗圩： 各位也知道，政府對國有企業(yè)還沒有這種強制力,，更何談對外資企業(yè)要強制轉(zhuǎn)讓技術(shù)呢,？而且，這種轉(zhuǎn)讓若是是談不好,，我也強制不了,，沒有任何強制手段。所以,，這個問題在此澄清一下,。

　　苗圩： 我再重申一下，在整個中國改革開放30多年的進程當中,，外資企業(yè)為中國的經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻,，也分享了中國經(jīng)濟發(fā)展的成果。在推進“中國制造2025”過程中,，我們一直強調(diào)要加強國際雙邊,、多邊之間的交流和合作。舉一個例子,，我們和德國簽署合作協(xié)議,，就“中國制造2025”和德國“工業(yè)4.0”已經(jīng)建立合作機制，并且在智能制造標準體系建設,、一些細分領域都取得了積極成效,。所以，我希望歐盟商會要正確理解,、看待這個問題,，借這個機會澄清一下我們的觀點，澄清一下誤讀的內(nèi)容,。謝謝,。(根據(jù)網(wǎng)絡文字直播整理)