原標(biāo)題：“中國制造2025”未對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁？ 工信部回應(yīng)

　　中新網(wǎng)5月24日電 工業(yè)和信息化部副部長辛國斌今日指出,，在《中國制造2025》這個戰(zhàn)略組織實施過程中,，始終堅持相關(guān)政策措施適用于中國境內(nèi)所有企業(yè)的原則。

　　國務(wù)院新聞辦公室今日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,，辛國斌介紹推進(jìn)《中國制造2025》深入實施,，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級有關(guān)情況。

　　有記者問：“中國制造2025”頒布實施兩年來取得了積極進(jìn)展,。我們注意到,，國外機(jī)構(gòu)提出“中國制造2025”政策只適用于國內(nèi)企業(yè)，沒有對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁,。對于這樣的說法,，工信部如何評價,？

　　辛國斌對此表示，無論是“中國制造2025”的制定還是組織實施過程,，我們始終秉承公開,、透明、開放的原則,。制定過程中,，我們問計于內(nèi)外資企業(yè)，許多跨國公司也積極做出響應(yīng),，為我們制定《中國制造2025》貢獻(xiàn)了智慧,。

　　辛國斌提到,，在這個戰(zhàn)略組織實施過程中,，我們始終堅持相關(guān)政策措施適用于中國境內(nèi)所有企業(yè)的原則。比如本月首飛的C919大飛機(jī)是我國按照適航審定要求和主流市場標(biāo)準(zhǔn)自主研發(fā)的首款干線客機(jī),，這個項目就是中外企業(yè)合作的典范,。其發(fā)動機(jī)、航電,、飛控系統(tǒng)來自多個歐美合資或獨資公司,，供應(yīng)商包括美國通用電器公司和霍尼韋爾公司，其中一級供應(yīng)商中的海外企業(yè)就有十幾家,，二級和三級供應(yīng)商約有數(shù)百家,。C919成功首飛以后，GE公司專門發(fā)了新聞,，聲明參與了中國大飛機(jī)項目,。

　　辛國斌指出，改革開放進(jìn)程中,，外資企業(yè)為中國經(jīng)濟(jì)做出了積極貢獻(xiàn),，分享了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果?！吨袊圃?025》發(fā)布后,，我們與一些國家開展了積極的交流合作,。比如中德兩國就“中國制造2025”與德國“工業(yè)4.0”建立了合作機(jī)制，在發(fā)展戰(zhàn)略,、智能制造標(biāo)準(zhǔn)化等方面進(jìn)行了深入交流,，推動了兩國企業(yè)、研究機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會開展深度對接與合作,，取得了積極成效。中美兩國就“中國制造2025”與美國國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交流,。在第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話作用,，對公共與私營部門合作的作用，美國國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)及“中國制造2025”等議題都進(jìn)行了深入討論,，積極引導(dǎo)美國高端制造業(yè)企業(yè)加大對華投資合作,。

　　辛國斌特別提到，在擴(kuò)大雙方合作中,，目前存在的突出問題是發(fā)達(dá)國家有不少技術(shù),、設(shè)備和產(chǎn)品對我國實行出口禁運和嚴(yán)格限制。我們也希望中外雙方今后都要進(jìn)一步擴(kuò)大開放,、深化合作,，也歡迎各國企業(yè)積極參與到中國制造強(qiáng)國建設(shè)中來。

　　還有記者關(guān)心：最近有國外機(jī)構(gòu)發(fā)布報告說“中國制造2025”是旨在保護(hù)本國的高科技產(chǎn)業(yè),。

　　辛國斌對此回應(yīng),，一段時期以來，國外媒體在這方面作了很多報道,，有一些商會,、協(xié)會也都發(fā)布了一些研究報告。這些報告我們很重視,，也很關(guān)注,，我們也做了一些分析和研究。從一些報告的內(nèi)容上來看,，我們認(rèn)為有一些報告對于“中國制造2025”的實施進(jìn)行了客觀的評價,。但是也有一些研究報告提出了這些擔(dān)憂和質(zhì)疑。我想這些質(zhì)疑和擔(dān)憂更多地是對中國的情況不太了解,，存在著一些誤解和誤讀,。

　　第一，高科技產(chǎn)業(yè)從來都不是靠保護(hù)發(fā)展起來的,。高科技產(chǎn)業(yè)是推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力,，這些領(lǐng)域的一個共同特點是投入高、風(fēng)險大,、不確定性強(qiáng),，政府給予一定的引導(dǎo)和扶持是各國的通行做法,。但是，技術(shù)創(chuàng)新和市場競爭歸根結(jié)底要靠企業(yè),，政府代替不了,，也左右不了。我們在《中國制造2025》中明確提出,，要堅持市場主導(dǎo),、政府引導(dǎo)的基本原則，強(qiáng)化企業(yè)主體地位,，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力,，政府作用主要定位于為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造營造良好的政策環(huán)境。

　　第二,，中國制造2025對內(nèi)外資企業(yè)都是一視同仁的,。“中國制造2025”及其相關(guān)的政策措施,，適用于所有在中國境內(nèi)的企業(yè),，無論是內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè)，也無論是國有企業(yè)還是其他所有制企業(yè),，更不論是龍頭企業(yè)還是小微企業(yè),。因此，并不存在打壓外資企業(yè)的說法和做法,。相反,，我們在推行《中國制造2025》實施過程中,，一直秉承開放發(fā)展,、合作共贏的理念，利用各種雙,、多邊合作機(jī)制積極開展國際合作,，為企業(yè)間務(wù)實合作創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　第三,，核心技術(shù)是花錢買不來的,。目前發(fā)達(dá)國家對我們在一些技術(shù)、裝備和產(chǎn)品方面一直是限制的,。我買,，你也不給，我只能自力更生,，通過實施重大科技專項,、重大工程來攻克這些瓶頸和短板。近期,，一些中國企業(yè)出于自身戰(zhàn)略考慮,，收購兼并了外資企業(yè),，這些都是市場行為，也是企業(yè)在市場中的自主選擇,，中國政府從來沒有強(qiáng)制要求過,，《中國制造2025》也同樣沒有這方面的要求。

　　辛國斌強(qiáng)調(diào),，在實施過程中,，我也注意到，有一些企業(yè)在境外也遇到了一些不公正的待遇,，有一些國家加大了對這些收購,、并購的市場行為的審查力度，有一些做法比我們做得還要重,、還要多,。所以在這方面，希望大家能夠公平公正地看待這個問題,。