原標題：1.6萬余名留學(xué)回國人員匯聚成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)　強化五維支撐 打造人才高地

　　目前,，成都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)留學(xué)回國人員達1.6萬余人——匯聚海內(nèi)外高層次人才,，聚天下英才而用之，成都給出了這組亮眼的數(shù)據(jù),。

　　這也在全球化智庫(CCG)與智聯(lián)招聘發(fā)布的《2017中國海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告》(以下簡稱《報告》)中得到有力印證,。《報告》顯示,，海歸創(chuàng)業(yè)選擇的城市中,，北京、上海,、成都分別以24.3%,、8.1%、6.6%的占比位列前三,。

　　海歸創(chuàng)業(yè)為何鐘情成都,？也許每一位海歸創(chuàng)業(yè)者初衷不同，但毫無疑問都指向同一個方向——這里有政策,、有平臺,、有資金、有服務(wù),、有環(huán)境,。記者從市人社局了解到，為吸引留學(xué)回國人員來蓉留蓉,，我市將鼓勵留學(xué)人員來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為人才強市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,，著力強化政策、平臺,、資金,、服務(wù)、環(huán)境五維支撐,，完善留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,，全力打造留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。

　　強化政策支撐

　　構(gòu)建體系化的留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度

　　記者了解到,，對標和借鑒東部發(fā)達省市做法經(jīng)驗,，按照全市人才工作總體部署，我市先后出臺了《關(guān)于深入實施“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃,、加快打造西部人才核心聚集區(qū)的若干政策》《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革加快推進國家中心城市建設(shè)的實施意見》《成都留學(xué)回國人員服務(wù)管理意見》《成都留學(xué)回國人員科技活動擇優(yōu)項目申請與資助經(jīng)費管理辦法》《鼓勵企業(yè)引進急需緊缺高層次人才》《成都市引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才實施辦法》等一系列文件,，明確了吸引和鼓勵留學(xué)回國人員來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展目標、體制機制,、制度舉措,、重大項目,、組織體系、責(zé)任分工,，構(gòu)建了吸引和鼓勵留學(xué)人員來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大格局,，奠定了留學(xué)人員來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度基礎(chǔ)。

　　更讓人振奮的是,，今年7月《成都實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃》重磅發(fā)布,，從扶持激勵、人才落戶,、住房保障等方面創(chuàng)新突破,，更是給了海歸人才一個西進成都強有力的理由。據(jù)了解,，成都人才新政迅速發(fā)酵,，一時間吸引了各類人才來蓉留蓉。其中,，高新區(qū),、成都天府新區(qū)更成為大批青年才俊落戶意向選擇地。以天府新區(qū)直管區(qū)為例,，該區(qū)“天府英才計劃”實施方案辦法出臺不到半月，已吸納全日制大學(xué)本科以上人才16626人,。

　　強化平臺支撐

　　打造多元化的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)載體

　　“按照項目帶動,、資源整合、共建共享的工作思路,，積極爭取人社部支持,，切實加強與在蓉高校、科研院所合作,，不斷加強留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),。”在做強平臺支撐方面,，市人社局相關(guān)負責(zé)人告訴記者,，主要包括與人社部共建“中國成都留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”，與7所在蓉高校院所簽署共建“雙一流”戰(zhàn)略合作協(xié)議,，設(shè)立5個新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,，郫都區(qū)、中國電信(成都),、四川大學(xué)獲批全國首批雙創(chuàng)示范基地,，全市共建成國家級眾創(chuàng)空間41家、孵化器面積達1603萬平方米,，設(shè)立5個新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,、109個院士專家(創(chuàng)新)工作站,、90個博士后科研工作站(創(chuàng)新實踐基地)，形成“多點分布,，全域覆蓋”的留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺體系,。

　　值得一提的是，截至目前,，作為我市留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重要平臺,，中國成都留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園已先后引進2706名留學(xué)回國人才，創(chuàng)辦1327家企業(yè),，多次被評為“國家級先進科技企業(yè)孵化器”和“留學(xué)人員優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)園”,。

　　強化資金支撐

　　為留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供強大助力

　　聚焦解決留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動資金不足和融資難等問題，記者了解到,，我市著力強化資金支撐,，為留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供強大助力。具體而言,，市財政出資2億元設(shè)立人才發(fā)展專項資金,，帶動區(qū)(市)縣投入人才專項資金31億元，撬動天使基金,、風(fēng)投基金等社會資金近100億元跟進,，投入3.7億元建立信貸規(guī)模達50億元的債權(quán)融資資金池，為留學(xué)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力的資金支持,。同時,，實施了成都留學(xué)回國人員科技活動擇優(yōu)項目匹配制度，對獲得國家留學(xué)回國人員科技活動擇優(yōu)資助經(jīng)費的,，市財政按照1：2比例予以匹配,。

　　據(jù)了解，迄今為止,，共計140名留學(xué)人員獲得每人100萬元的個人資助,，28個留學(xué)人員團隊獲得每個團隊500萬元的團隊研發(fā)支持，為近500家留學(xué)人員科技型中小企業(yè)提供“科創(chuàng)貸”貸款近12億元,，留學(xué)回國人員科技活動擇優(yōu)資助匹配經(jīng)費1000余萬元,。

　　強化服務(wù)支撐

　　全方位營造“拴心留人”的良好環(huán)境

　　留學(xué)人員歸國選擇成都，成都全面周到的人才服務(wù)是一個重要原因,。

　　“通過整合部門職能,，對來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員，提供生活,、居住,、醫(yī)療、配偶安置,、子女就讀等配套服務(wù),?！睋?jù)市人社局相關(guān)負責(zé)人介紹，主要包括為了吸引高層次留學(xué)人員來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，實施了高層次海外留學(xué)人員子女擇校和中考加分制度,。同時，按照全鏈條,、便捷化,、高效化的思路，積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維理念,，全面啟動政務(wù)服務(wù),、商務(wù)服務(wù)、中介服務(wù),、平臺服務(wù),、國際服務(wù)五大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建成投入使用信息資源,、公共技術(shù),、科技金融、知識產(chǎn)權(quán),、黨群統(tǒng)戰(zhàn),、標準創(chuàng)新、九三專家,、成果轉(zhuǎn)化八大服務(wù)平臺,，加快完善項目入駐、政策咨詢,、電信商務(wù)、生活配套,、專業(yè)中介,、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)平臺,、科技金融,、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大服務(wù)鏈條,，對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)項目,、流程、規(guī)范作了體系化的建設(shè),。

　　記者了解到,，在留學(xué)人員等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才比較集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點企事業(yè)單位，我市還設(shè)立了人才工作站,，為留學(xué)回國人員提供政策咨詢,、入戶辦理,、項目申報等人才公共服務(wù)。

　　強化環(huán)境支撐

　　不斷增強留學(xué)人員來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)吸引力

　　“外籍人才專場招聘會”會址落戶成都,，人力資源技術(shù)與服務(wù)大會常態(tài)化,，組織留學(xué)人員開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目路演、資本和人才對接……成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的城市品牌已經(jīng)形成,。

　　記者了解到,，長期以來我市致力于積極打造人才國際化發(fā)展環(huán)境，實施了“筑巢工程”,、外籍人士“家在成都”工程,，加快建設(shè)國際化社區(qū)、學(xué)校,、醫(yī)院和商業(yè)設(shè)施,，不斷打造國際品質(zhì)的“類海外”生活環(huán)境，推動城市開放度和包容度進一步提升,。同時,，充分利用成都作為國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗區(qū)三區(qū)疊加政策優(yōu)勢和改革紅利,，積極創(chuàng)新留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持體制機制。

　　目前,，成都在美國,、德國等地設(shè)立了海外人才工作站，組織成立成都人才發(fā)展促進會,，現(xiàn)已成為在蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員重要交流平臺,。

　　本報記者 徐璨