原標題：創(chuàng)新“人才共享”模式 廣開留學人員“報國之門”

　　【人才聚焦】

　　《2017中國海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調查報告》顯示,，截至2016年年底,，中國留學回國人員總數達到265.11萬人，僅2016年就有43.25萬名留學人員回國,。教育部預計,，今年我國海外留學生回國人數將首次超過同年新出國留學生總數。

　　然而即使是這樣,，仍有數以百萬計的留學人員還沒有回國,。如何利用好海外留學人員這個人才寶庫，是當前人才工作的一個重要現實課題,。

　　習近平總書記2013年在歐美同學會成立一百周年慶祝大會上強調：“黨和國家將按照支持留學,、鼓勵回國、來去自由,、發(fā)揮作用的方針……使留學人員回到祖國有用武之地,，留在國外有報國之門?！笨倳浀闹v話是對20世紀90年代提出的“支持留學,、鼓勵回國、來去自由”十二字工作方針的補充和發(fā)展,，豐富了留學人員回國工作的內涵和形式,，更加突出“以用為本”的人才發(fā)展方針。

　　近年來,，“柔性回國”的海外留學人員已不在少數,，且呈增長之勢。雖然他們身在國外，但仍積極以各種方式為國服務,、報效祖國,。特別是互聯(lián)網的普及和廣泛應用，打破了知識,、信息,、技術交流和分享的空間藩籬，“人才共享”越來越便捷多樣,。從當前實踐來看,，基本形成了三種趨勢性的“人才共享”模式，值得人才工作者分析總結,。

　　一是發(fā)展“平臺和人才兩頭在外”的創(chuàng)新人才智力共享模式,。通過支持有條件的高校、科研院所,、企業(yè)在海外建立辦學機構,、研發(fā)機構，吸納當地留學人員尤其是高精尖人才為國服務,，實現留學人員“智力回國”“技術回國”,。吸納,、鼓勵和支持留學人員,，尤其是高精尖的留學人才牽頭在海外籌建研發(fā)中心，可以充分利用留學人員熟悉國外環(huán)境和創(chuàng)新圈子,、精通國際通行規(guī)則的優(yōu)勢,，快速、高效,、便捷地打造國際科技創(chuàng)新共同體,。同時，讓留學人員主持海外研發(fā)中心的工作或是領銜重大科技項目,，有利于提升我國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,。

　　二是發(fā)展“人才在外、項目(專利)在內”的創(chuàng)業(yè)人才全球孵化模式,。近年來,，各地采取多種方式吸引留學人員回國創(chuàng)業(yè)，例如開展海外留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,、留學人員創(chuàng)業(yè)項目對接會以及建設留學人員創(chuàng)業(yè)園等,。我們可以探索建立留學人員“專利回國”的模式，鼓勵留學人員將個人專利帶回國內,，通過知識產權入股的方式與國內企業(yè)或組織合作,，將高新技術產業(yè)化的一端放在國內，服務和支撐祖國經濟發(fā)展和產業(yè)轉型。

　　三是發(fā)展“人才云”模式,，通過OSO(Online-Service-Offline)的工作方式以及發(fā)展高效的人才匹配技術,，以項目制的方式，使留在國外的留學人員能隨時隨地為國內企事業(yè)單位提供技術服務和項目咨詢,。當前全球人才競爭正經歷一場“人才共享”革命,，基于云平臺的遠程在線工作模式正在成為專業(yè)技術人才開發(fā)和使用的重要路徑。面向海外留學人員打造人才分析云平臺,，可快速,、精準、高效地使用海外留學人員的智力資源,。遠居海外的留學人員只要有和云平臺匹配的能力,、技術和創(chuàng)意等，就可以進入云平臺,，實現即時遠程響應和隨需調用,。

　　需要指出的是，在“人才分享”模式下國際知識產權爭議風險較高,。因此,，要特別做好相應的知識產權審查和評議，規(guī)避分享模式下的知識產權紛爭,。政府人才管理部門應積極與知識產權管理部門合作,，完善建立人才知識產權評議機制，就涉及的專利權屬,、法律狀態(tài)以及有效性等問題進行審慎查證和評估,。在“人才云”平臺中，可建立有關海外留學人員的知識產權狀況,、相關專利數據以及所參與的產業(yè)項目契合度等專門模塊,，提高通過知識產權信息精準、高效,、安全引才的能力,。

　　(作者：吳帥，系中國人事科學研究院人力資源市場研究室副研究員)