李克強(qiáng)：營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善 市場(chǎng)活力明顯增強(qiáng)

　　十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議5日上午9時(shí)在人民大會(huì)堂開(kāi)幕,，聽(tīng)取國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報(bào)告,，審查國(guó)務(wù)院關(guān)于2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，審查國(guó)務(wù)院關(guān)于2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告,，聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于憲法修正案草案的說(shuō)明,。

　　以下為直播實(shí)錄：

　　李克強(qiáng)：

　　(二)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力培育壯大新動(dòng)能,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級(jí),。緊緊依靠改革破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)失衡難題，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，提高供給體系質(zhì)量和效率。

　　扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。五年來(lái),，在淘汰水泥,、平板玻璃等落后產(chǎn)能基礎(chǔ)上，以鋼鐵,、煤炭等行業(yè)為重點(diǎn)加大去產(chǎn)能力度,，中央財(cái)政安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金予以支持，用于分流職工安置,。退出鋼鐵產(chǎn)能1.7億噸以上,、煤炭產(chǎn)能8億噸，安置分流職工110多萬(wàn)人,。因城施策分類指導(dǎo),，三四線城市商品住宅去庫(kù)存取得明顯成效，熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)漲勢(shì)得到控制,。積極穩(wěn)妥去杠桿,，控制債務(wù)規(guī)模，增加股權(quán)融資,，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率連續(xù)下降,，宏觀杠桿率漲幅明顯收窄、總體趨于穩(wěn)定,。多措并舉降成本,，壓減政府性基金項(xiàng)目30%，削減中央政府層面設(shè)立的涉企收費(fèi)項(xiàng)目60%以上,，階段性降低“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例,，推動(dòng)降低用能、物流,、電信等成本,。突出重點(diǎn)加大補(bǔ)短板力度。

　　加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換,。深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),，實(shí)行包容審慎監(jiān)管，推動(dòng)大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深刻重塑,。實(shí)施“中國(guó)制造2025”，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基,、智能制造,、綠色制造等重大工程,，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展。出臺(tái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改革發(fā)展舉措,，服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式異軍突起,，促進(jìn)了各行業(yè)融合升級(jí)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，新型經(jīng)營(yíng)主體大批涌現(xiàn),，種植業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重從30%提升到40%以上。采取措施增加中低收入者收入,，推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)提檔升級(jí),、新興消費(fèi)快速興起，網(wǎng)上零售額年均增長(zhǎng)30%以上,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)11.3%,。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)民間投資,，發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，引導(dǎo)更多資金投向強(qiáng)基礎(chǔ),、增后勁,、惠民生領(lǐng)域。高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程從9000多公里增加到2萬(wàn)5千公里,、占世界三分之二,，高速公路里程從9.6萬(wàn)公里增加到13.6萬(wàn)公里，新建改建農(nóng)村公路127萬(wàn)公里,，新建民航機(jī)場(chǎng)46個(gè),，開(kāi)工重大水利工程122項(xiàng)，完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造,，建成全球最大的移動(dòng)寬帶網(wǎng),。五年來(lái)，發(fā)展新動(dòng)能迅速壯大,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)由主要依靠投資,、出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)、投資,、出口協(xié)同拉動(dòng),，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠三次產(chǎn)業(yè)共同帶動(dòng)。這是我們多年想實(shí)現(xiàn)而沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的重大結(jié)構(gòu)性變革,。

　　推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，必須破除要素市場(chǎng)化配置障礙，降低制度性交易成本,。針對(duì)長(zhǎng)期存在的重審批,、輕監(jiān)管,、弱服務(wù)問(wèn)題，我們持續(xù)深化“放管服”改革,，加快轉(zhuǎn)變政府職能,，減少微觀管理、直接干預(yù),，注重加強(qiáng)宏觀調(diào)控,、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)。五年來(lái),，國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批事項(xiàng)削減44%,，非行政許可審批徹底終結(jié)，中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目減少90%,，行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)壓減74%,，職業(yè)資格許可和認(rèn)定大幅減少。中央政府定價(jià)項(xiàng)目縮減80%,，地方政府定價(jià)項(xiàng)目縮減50%以上,。全面改革工商登記、注冊(cè)資本等商事制度,，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間縮短三分之一以上,。創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)行“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”,，隨機(jī)抽取檢查人員和檢查對(duì)象、及時(shí)公開(kāi)查處結(jié)果,，提高了監(jiān)管效能和公正性,。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)施一站式服務(wù)等舉措,。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善,，市場(chǎng)活力明顯增強(qiáng)，群眾辦事更加便利,。