李克強(qiáng)：營商環(huán)境持續(xù)改善 市場活力明顯增強(qiáng)

　　十三屆全國人大一次會議5日上午9時在人民大會堂開幕，聽取國務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報告,，審查國務(wù)院關(guān)于2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告,，審查國務(wù)院關(guān)于2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預(yù)算草案的報告，聽取全國人大常委會關(guān)于憲法修正案草案的說明,。

　　以下為直播實(shí)錄：

　　李克強(qiáng)：

　　(二)堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，著力培育壯大新動能，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級,。緊緊依靠改革破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)失衡難題,，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，提高供給體系質(zhì)量和效率,。

　　扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。五年來,，在淘汰水泥,、平板玻璃等落后產(chǎn)能基礎(chǔ)上，以鋼鐵,、煤炭等行業(yè)為重點(diǎn)加大去產(chǎn)能力度,，中央財政安排1000億元專項獎補(bǔ)資金予以支持,，用于分流職工安置。退出鋼鐵產(chǎn)能1.7億噸以上,、煤炭產(chǎn)能8億噸,，安置分流職工110多萬人。因城施策分類指導(dǎo),，三四線城市商品住宅去庫存取得明顯成效,，熱點(diǎn)城市房價漲勢得到控制。積極穩(wěn)妥去杠桿,，控制債務(wù)規(guī)模,，增加股權(quán)融資，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率連續(xù)下降,，宏觀杠桿率漲幅明顯收窄,、總體趨于穩(wěn)定。多措并舉降成本,，壓減政府性基金項目30%，削減中央政府層面設(shè)立的涉企收費(fèi)項目60%以上,，階段性降低“五險一金”繳費(fèi)比例,，推動降低用能、物流,、電信等成本,。突出重點(diǎn)加大補(bǔ)短板力度。

　　加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,，實(shí)行包容審慎監(jiān)管，推動大數(shù)據(jù),、云計算,、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深刻重塑,。實(shí)施“中國制造2025”，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基,、智能制造,、綠色制造等重大工程，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展,。出臺現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改革發(fā)展舉措,，服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式異軍突起，促進(jìn)了各行業(yè)融合升級,。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，新型經(jīng)營主體大批涌現(xiàn),，種植業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重從30%提升到40%以上。采取措施增加中低收入者收入,，推動傳統(tǒng)消費(fèi)提檔升級,、新興消費(fèi)快速興起，網(wǎng)上零售額年均增長30%以上,，社會消費(fèi)品零售總額年均增長11.3%,。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，鼓勵民間投資,，發(fā)揮政府投資撬動作用,，引導(dǎo)更多資金投向強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁,、惠民生領(lǐng)域,。高速鐵路運(yùn)營里程從9000多公里增加到2萬5千公里、占世界三分之二,，高速公路里程從9.6萬公里增加到13.6萬公里,，新建改建農(nóng)村公路127萬公里，新建民航機(jī)場46個,，開工重大水利工程122項,，完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，建成全球最大的移動寬帶網(wǎng),。五年來,，發(fā)展新動能迅速壯大，經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)由主要依靠投資,、出口拉動轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi),、投資、出口協(xié)同拉動,，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動轉(zhuǎn)向依靠三次產(chǎn)業(yè)共同帶動,。這是我們多年想實(shí)現(xiàn)而沒有實(shí)現(xiàn)的重大結(jié)構(gòu)性變革。

　　推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，必須破除要素市場化配置障礙,，降低制度性交易成本。針對長期存在的重審批,、輕監(jiān)管,、弱服務(wù)問題，我們持續(xù)深化“放管服”改革,，加快轉(zhuǎn)變政府職能,，減少微觀管理、直接干預(yù)，注重加強(qiáng)宏觀調(diào)控,、市場監(jiān)管和公共服務(wù),。五年來，國務(wù)院部門行政審批事項削減44%,，非行政許可審批徹底終結(jié),，中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目減少90%，行政審批中介服務(wù)事項壓減74%,，職業(yè)資格許可和認(rèn)定大幅減少,。中央政府定價項目縮減80%，地方政府定價項目縮減50%以上,。全面改革工商登記,、注冊資本等商事制度，企業(yè)開辦時間縮短三分之一以上,。創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”,，隨機(jī)抽取檢查人員和檢查對象,、及時公開查處結(jié)果，提高了監(jiān)管效能和公正性,。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，實(shí)施一站式服務(wù)等舉措。營商環(huán)境持續(xù)改善,，市場活力明顯增強(qiáng)，群眾辦事更加便利,。