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特朗普想減少中美貿(mào)易赤字 “貿(mào)易戰(zhàn)”并非良方

2018年03月23日 09:51   來源:澎湃新聞   參與互動(dòng)參與互動(dòng)
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    當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年3月22日,,美國總統(tǒng)特朗普在華盛頓簽署總統(tǒng)備忘錄,,依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果,,將對從中國進(jìn)口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅,,并限制中國企業(yè)對美投資并購,。特朗普簽字前對媒體說,,涉及征稅的中國商品規(guī)??蛇_(dá)600億美元,。  

  近一段以來,,關(guān)于美國是否會對中國展開貿(mào)易戰(zhàn)引發(fā)國際輿論的關(guān)注,。據(jù)美國國家公共電臺(NPR)披露,美國總統(tǒng)特朗普將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日下午12:30(北京時(shí)間23日00:30分)簽署一項(xiàng)針對“中國經(jīng)濟(jì)侵略”的貿(mào)易備忘錄,。據(jù)美國媒體報(bào)道,,美國可能對中國采取的措施涉及向300億美元到600億美元從中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅,其他措施還包括限制投資,。

  3月20日,,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在十三屆全國人大一次會議閉幕后答中外記者問時(shí)也談到了“貿(mào)易戰(zhàn)”的話題,他表示,,中美要打貿(mào)易戰(zhàn)的話,,對雙方都沒有好處,而且沒有贏家,。如果用“打仗”這個(gè)詞兒來形容貿(mào)易的話,,也有悖貿(mào)易的原則,因?yàn)橘Q(mào)易總是要協(xié)商談判對話來解決,?!拔蚁Mp方還是保持理性,,不要感情用事,避免打貿(mào)易仗,?!?/p>

  21日,外交部發(fā)言人華春瑩在例行記者會上表示,,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏,,中美之間不應(yīng)該打貿(mào)易戰(zhàn),但如果有人逼迫,,中國不會怕也不會躲,。

  另一方面,特朗普政府的措施也招致美國國內(nèi)對“貿(mào)易戰(zhàn)”的進(jìn)一步擔(dān)憂,。一些政界人士和零售商對美國政府行為可能會招致的報(bào)復(fù)措施也表達(dá)了擔(dān)憂,。3月18日,代表了美國經(jīng)濟(jì)多種產(chǎn)業(yè)的45家美國貿(mào)易協(xié)會當(dāng)日向特朗普政府請?jiān)?,要求其停止考慮對中國征收關(guān)稅,,以其他方式來處理與中國的貿(mào)易爭端。

  2018年中美是否會發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn),?上周,,在中國人民大學(xué)舉行的“中美關(guān)系的新變化與新對策”研討會期間,澎湃新聞(www.thepaper.cn)也就該問題請教了多位專家,。

  專家簡介(按姓氏拼音順序排名):

  陳琪:清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心主任

  刁大明:中國人民大學(xué)國發(fā)院研究員,、國際關(guān)系學(xué)院副教授

  李巍:中國人民大學(xué)國發(fā)院國際戰(zhàn)略研究中心副主任、國際關(guān)系學(xué)院副教授

  王帆:外交學(xué)院副院長

  于春海:中國人民大學(xué)國發(fā)院研究員,、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授

  今年中美會發(fā)生“貿(mào)易戰(zhàn)”嗎,?

  陳琪:首先“貿(mào)易戰(zhàn)”這個(gè)詞匯本身有夸大成分,但今年美國在貿(mào)易問題上對中國加大壓力,,中美貿(mào)易摩擦?xí)苊黠@增加,,涉及到的數(shù)量和范圍都會擴(kuò)大,至于會摩擦到什么程度很難去用“貿(mào)易戰(zhàn)”去定義它,。

  于春海:中美之間貿(mào)易摩擦肯定是會增加,,至于貿(mào)易戰(zhàn)這個(gè)就較難界定,因?yàn)楹茈y去說明什么樣的程度就稱為“貿(mào)易戰(zhàn)”,。中美真的走向“貿(mào)易戰(zhàn)”可能性很小,,特朗普目前的選擇都是行政權(quán)力可以控制的方式。

  王帆:貿(mào)易戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn)是雙方都開啟了制裁對方的行為和政策,。在今年的時(shí)間內(nèi),,的確很難判斷中美之間發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)的可能性,但中國肯定是盡全力去避免的,,這對雙方而言都是一種損害,。但如果美國真的啟動(dòng)“301條款”,,我們就必須要反制,這樣便可能開啟一個(gè)所謂的“貿(mào)易戰(zhàn)”,。

  李巍:目前中國還沒有形成貿(mào)易戰(zhàn)的趨勢,,主要是美國在采取一些政策措施來打擊中國。但是中國并沒有針對美國采取一些報(bào)復(fù)性的措施,,也就是說,,現(xiàn)在是美國在試探性的“出牌”,中國并沒有回應(yīng),,都停留在口頭階段。但中美之間滑向貿(mào)易戰(zhàn)的可能性存在,,尤其是今年四月份美國出臺“301調(diào)查”之后可能是一個(gè)爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的節(jié)點(diǎn),,因?yàn)椤?01調(diào)查”是專門針對中國的,一旦美方將中國的知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)為是嚴(yán)重的問題,,采取大規(guī)模提高關(guān)稅的模式,,中國也必須采取相應(yīng)的反制措施,這么一來貿(mào)易戰(zhàn)便正式開打,,所以一切有待四月份美國“301調(diào)查”的結(jié)果出爐,。

  刁大明:中美發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)的可能性肯定是比去年要高,美國國內(nèi)的因素,,比如說中期選舉會成為負(fù)面的因素,。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào),貿(mào)易戰(zhàn)會造成雙輸?shù)慕Y(jié)果,,這肯定不是雙方愿意看到的,,所以即便出現(xiàn)一些類似于貿(mào)易戰(zhàn)的貿(mào)易沖突和爭端,恐怕也會因?yàn)閲鴥?nèi)的因素和中美之間的對話機(jī)制被有效管控,。

  特朗普的真意和中國的應(yīng)對

  王帆:現(xiàn)在中美貿(mào)易摩擦在美國看來問題已經(jīng)很嚴(yán)重,,所以他要加強(qiáng)美國制造業(yè)的關(guān)稅。但這實(shí)際上是一個(gè)借口,,希望我們在政策上給他更多的空間,。

  陳琪:現(xiàn)在我們必須認(rèn)清的是,中美貿(mào)易摩擦到底是特朗普的一個(gè)策略,,用貿(mào)易來迫使中國在更多問題上讓步,,還是真的是美國國內(nèi)政治的結(jié)構(gòu)性變化帶來的貿(mào)易趨勢性變化。如果是策略問題,,中國可以做更多的交流和談判來修正美國的政策,,但如果是趨勢性變化,中美之間的貿(mào)易摩擦便很難協(xié)調(diào),。目前來看,,這兩個(gè)因素可能都存在,,但我認(rèn)為策略性因素可能占比更多,如此我們就應(yīng)該盡力通過協(xié)調(diào)與溝通來改變現(xiàn)狀,。中方目前仍然在努力避免與美國貿(mào)易摩擦升級,。

  刁大明:對于中美而言,美方非常明顯的在運(yùn)用國內(nèi)法來凌駕于WTO框架,,在此情況下,,中國可能會在WTO的框架下針對部分產(chǎn)業(yè)有理有節(jié)地回應(yīng)美方做法,這樣便不能說中美之間開啟了貿(mào)易戰(zhàn)?,F(xiàn)在來看,,按照特朗普單方面的說法,在3750億中美貿(mào)易赤字中減少1000億,,解決這個(gè)問題的有效方式不會是沖突,,反而其實(shí)是更多的合作。

  李巍:如果想減少貿(mào)易赤字的話,,美國應(yīng)該增加對華出口,,美國如果能夠減少一些比如說高科技的貿(mào)易壁壘的話,減少這些赤字的可能性還是存在的,,所以我們應(yīng)該看到特朗普的要求不會僅僅導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn),,也可能會帶來合作與共贏。

  于春海:美國現(xiàn)在無論是在具體的貿(mào)易政策,,還是在國內(nèi)的投資審查層面,,做法對中國有直接的影響。雖然目前看來直接影響不是非常的大,,比如說鋼鐵,、鋁,這兩項(xiàng)實(shí)際上中國對美國的出口量很小,,目前我們的“走出去”戰(zhàn)略也沒有把美國視為最重要的方向,。不過問題在于,美國的做法是有很強(qiáng)的示范效應(yīng)的,,會使得我們在歐盟等其他地區(qū)的貿(mào)易發(fā)生更大的問題,,從這個(gè)角度而言,美國的做法確實(shí)會讓中國的貿(mào)易外部環(huán)境惡化,。

  針對這一點(diǎn),,中國必須要做出一定的反制措施,因?yàn)槲覀冊谶@個(gè)問題上讓步的空間也很小,,目前過去的所謂“禮包”做法效果已經(jīng)越來越小,,我們可能會選擇一些針鋒相對的做法,對美國產(chǎn)品也做一些“雙反”調(diào)查,而如果中國這么做,,必然使得特朗普政府在國內(nèi)政治中受到更多的阻力,,一旦未來開啟所謂“貿(mào)易戰(zhàn)”,立法層面便可能出面干涉,,這對特朗普本身代價(jià)也很大,。(于瀟清)

【責(zé)任編輯:羅丹】
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