細算中美經(jīng)貿(mào)賬(經(jīng)濟熱點)

　　作為世界排名前兩位的經(jīng)濟體,，中國和美國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系牽動著市場神經(jīng),，受到全球矚目。尤其是近期中美貿(mào)易摩擦升溫,，讓兩國經(jīng)貿(mào)的一些熱點問題再次引發(fā)廣泛關(guān)注,。美對華貿(mào)易逆差是怎么回事？中美雙向投資究竟誰更受益,？中方知識產(chǎn)權(quán)保護有沒有傷及美企,？中美之間，誰在真正維護多邊貿(mào)易和自由貿(mào)易,？

　　把中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的這些基本問題理清楚,、算明白，有利于準確把握兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的來龍去脈,、促進中美雙邊經(jīng)貿(mào)平衡健康穩(wěn)定發(fā)展,。近日，本報記者走訪了部分專家,，共同算一算中美經(jīng)貿(mào)的幾筆細賬,。

　　美對華貿(mào)易逆差到底有多少？

　　根據(jù)經(jīng)合組織和世貿(mào)組織的貿(mào)易增值計算方法,，美對華貿(mào)易逆差規(guī)模至少要比美方公布的數(shù)字少1/3

　　據(jù)美方統(tǒng)計,，2017年，美中貿(mào)易逆差的總額為3752億美元,；而據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計,，美國對華貿(mào)易逆差為2758億美元。美中貿(mào)易逆差究竟有多少,？為何出現(xiàn)如此大的差異,？

　　海關(guān)總署新聞發(fā)言人黃頌平認為：“目前的美中貿(mào)易狀況是市場形成的，歸根結(jié)底由中美兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)競爭力和國際分工決定,。如果考慮到統(tǒng)計方法、轉(zhuǎn)口貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易等因素,，美中貿(mào)易逆差實際上沒那么大?！?/p>

　　從統(tǒng)計方法看,，在經(jīng)濟全球化時代，某一產(chǎn)品的生產(chǎn)流程通常是在不同國家或地區(qū)進行,。美國算法堅持將全部順差都統(tǒng)計在終端產(chǎn)品出口國的頭上,，無法客觀反映貿(mào)易失衡與價值分配。以經(jīng)合組織和世貿(mào)組織的貿(mào)易增值計算方法為據(jù),，才能真正顯示一國在價值鏈中的獲利情況,。

　　中國國際貿(mào)易學(xué)會中美歐經(jīng)濟戰(zhàn)略研究中心共同主席李永說,，以蘋果手機為例，目前在中國加工組裝的蘋果手機,，大量配件是從韓,、日等地進口，“美國對華貿(mào)易逆差實際上包含了美對日,、韓等國的部分貿(mào)易逆差,。”根據(jù)經(jīng)合組織和世貿(mào)組織的貿(mào)易增值計算方法,，美國對華貿(mào)易逆差規(guī)模至少要比美方公布的數(shù)字減少1/3,。

　　從轉(zhuǎn)口貿(mào)易看，中美兩國貿(mào)易中有一部分是第三方轉(zhuǎn)口的,。在貿(mào)易統(tǒng)計中,，美國把中國香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易額籠統(tǒng)地計算在中美貿(mào)易里，但這其中有很大比例是中國之外其他國家或地區(qū)通過香港的貿(mào)易轉(zhuǎn)口,。另一方面,，美方在做貿(mào)易統(tǒng)計時,，出口金額按離岸價格計算,，進口金額按到岸價格計算，從而將裝卸,、運輸和保險等費用的雙倍數(shù)額計入對華貿(mào)易逆差,。

　　從服務(wù)貿(mào)易看，美國政府公布的貿(mào)易數(shù)據(jù)只包括貨物貿(mào)易,，并沒有反映服務(wù)貿(mào)易,，而中國正是美國服務(wù)貿(mào)易的最大順差國。商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，過去10年間,，美國服務(wù)業(yè)對華出口增長了5倍。2017年美國對華服務(wù)貿(mào)易順差達541億美元,?！叭绻麅H從貨物貿(mào)易角度來討論中美貿(mào)易失衡，而忽略了兩國貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的全貌,，失之偏頗,。”中國人民銀行參事,、中歐陸家嘴國際金融研究院常務(wù)副院長盛松成說,。

　　可見，美中貿(mào)易逆差既是客觀存在,，也有統(tǒng)計假象,；既是市場作用的結(jié)果,，也與美國政府限制對華高技術(shù)出口大有關(guān)系。美國研究機構(gòu)的報告顯示,，如果美國放寬對華出口管制,，其貿(mào)易逆差可減少35%左右。美國稅制政策也不利于美增加出口,。

　　事實上,，不只對中國，美國對全球100多個國家和地區(qū)都存在貿(mào)易逆差,，這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭力的體現(xiàn),。美國經(jīng)濟以服務(wù)業(yè)為主，低儲蓄,、高消費,，在這種“提前消費”的需求環(huán)境下，美國必然依靠進口來彌補國內(nèi)生產(chǎn)的不足,，從而不可避免地出現(xiàn)貿(mào)易逆差,。

　　此外，美元作為國際貨幣,，客觀上需要通過貿(mào)易赤字向全球提供美元,，以平衡國際收支，減輕美通脹壓力,。美國可以直接用美元換取實物資源,，并通過資本回流彌補“儲蓄缺口”。美國位居全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中高端,，又擁有強勢貨幣,，能從其他經(jīng)濟體進口大量質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品來維持較低通脹率，其中就包括大量中國商品,，而這些又好又實惠的外國貨也提高了美國消費者實際購買力,。對美國而言，這是受益,，而不是吃虧,。

　　美企在華投資利潤高不高？

　　美資企業(yè)全球海外分支機構(gòu)銷售總額增長的1/3來自中國市場,。近兩年美企在華銷售額增速繼續(xù)跑贏其全球水平

　　中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,，2017年美國在華新設(shè)外商投資企業(yè)1385家，同比增長8.7%,，實際投入外資金額210.1億元人民幣,。今年一季度，美國在華新設(shè)外商投資企業(yè)355家,，同比增長43.7%,。

　　對不少美資企業(yè)來說,，中國市場已成為其業(yè)務(wù)增長源的大頭。絕大多數(shù)在華美企業(yè)績良好,，中國市場是其重要增長點和利潤中心,。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，2015年在華美企實現(xiàn)銷售收入約5170億美元,，利潤超過360億美元,。

　　美國經(jīng)濟分析局數(shù)據(jù)顯示，2010至2015年間,，美資企業(yè)全球海外分支機構(gòu)銷售總額增長的1/3來自中國市場,。同時，美資企業(yè)在華銷售額增速在2016至2017年間繼續(xù)跑贏其全球水平,。

　　美國企業(yè)來華投資本應(yīng)是互利共贏的,，但如果細算賬，美方獲得的實惠更多,。

　　還是以蘋果手機為例,，蘋果公司通過全球生產(chǎn)布局，將手機的組裝和制造放在中國,，降低了生產(chǎn)成本,。中國企業(yè)雖然承接了幾乎全部蘋果手機的制造，但從中獲利有限,。第三方機構(gòu)調(diào)查顯示,，一部蘋果7手機,，在價值153.88美元的核心電子元器件中,，中國僅1家公司參與電池供應(yīng)，價值約2.5美元,，而美國企業(yè)僅在提供核心元器件一項上就賺得64美元,。

　　再以汽車為例。2017年,，美國通用汽車及合資企業(yè)全年在華零售銷量突破400萬輛,，已超過其在美國本土銷量。通用汽車去年第三季度財報顯示,，中國已連續(xù)多年成為通用汽車在全球最大的市場,，第三季度中國銷量占集團總銷量比重為42.38%，增速達12.3%,，而通用北美部門的汽車銷售收入同比下降20.16%,。

　　商務(wù)部研究院研究員白明說，中美開展經(jīng)貿(mào)合作,，既是雙方優(yōu)勢互補的自然結(jié)果,，也是國際產(chǎn)業(yè)分工,、資源優(yōu)化配置的必然選擇。中國擁有全球規(guī)模最大,、門類最齊全的工業(yè)體系和高素質(zhì),、低成本的勞動者隊伍，而美國的科技實力,、創(chuàng)新能力強,，服務(wù)業(yè)發(fā)達，占據(jù)全球價值鏈上游,，“雙方已形成高度互補關(guān)系,，這是中美進行務(wù)實合作的強大基礎(chǔ)?！?/p>

　　中國加入世貿(mào)組織以來,，始終認真履行承諾，是多邊貿(mào)易,、自由貿(mào)易的積極維護者,、建設(shè)者和貢獻者。北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王勇認為,，在利用WTO規(guī)則解決相關(guān)問題方面,，中國發(fā)揮了模范作用，維護了多邊貿(mào)易體制的權(quán)威,。反觀美國,，白宮在國際關(guān)系上不按規(guī)矩出牌，屢屢無視規(guī)則,、不守承諾,。這次，美國借“301調(diào)查”對華發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn),，“一定程度上說,，是本屆美國政府保護主義思想嚴重情緒化的反映?！?/p>

　　“中國制造2025”存在市場準入歧視嗎,？

　　已有多家美國企業(yè)參與“中國制造2025”的實施?！爸袊圃?025”不存在限制性,、歧視性和排他性內(nèi)容

　　“美對華301調(diào)查報告對‘中國制造2025’橫加指責(zé)，并把制裁火力對準‘中國制造2025’重點發(fā)展的航空航天,、汽車,、化工和信息產(chǎn)業(yè)，其理由是中國產(chǎn)業(yè)政策存在市場準入歧視,。這是美國政府基于錯誤事實做出的錯誤判斷,?！敝袊こ淘褐圃鞓I(yè)研究室主任屈賢明說。

　　中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長黃群慧認為,，從本質(zhì)上看,，“中國制造2025”與美國“先進制造業(yè)伙伴計劃”并沒有什么區(qū)別?！爸袊啻喂_表示,，以開放心態(tài)、創(chuàng)造開放環(huán)境來推進‘中國制造2025’,，對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁,，不存在限制性、歧視性和排他性內(nèi)容,?！?/p>

　　黃群慧舉例說，目前,，已有多家美國企業(yè)參與到“中國制造2025”的實施中,，如美國佐治亞理工與國家增材制造創(chuàng)新中心合作開展聯(lián)合研究和人才培養(yǎng)，GE公司與哈爾濱電氣集團在燃氣輪機制造領(lǐng)域開展合作,。在組建制造業(yè)創(chuàng)新中心方面,，國家增材制造創(chuàng)新聯(lián)盟已有3家海外成員單位……

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部部長趙昌文說，在很多戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，中美之間形成了相互依賴,、共生共榮的關(guān)系。中國從美國等國家采購零部件和中間產(chǎn)品,，然后加工組裝再出口到美國或者第三方,。中國是美國汽車零部件第三大出口市場、建筑設(shè)備第二大出口市場,、智能電網(wǎng)產(chǎn)品第七大出口市場,、可再生能源產(chǎn)品第八大出口市場,。對美國來說,，限制或禁止部分零部件或產(chǎn)品出口中國，對雙方的企業(yè)都會造成傷害,。

　　美企對華投資有沒有遭遇強制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓,？

　　中美企業(yè)之間進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，完全遵循公平,、自愿,、協(xié)商一致的原則，是雙贏之舉

　　在日前美國公布的所謂“301調(diào)查報告”中,，美方認為中國使用合資要求,、股比限制和其他外商投資限制來強制或迫使美國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù),。那么，中國是否存在強制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題,？

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示,，在中國外資管理相關(guān)規(guī)定里，從來沒有強制外資企業(yè)向中國合資企業(yè)或者向合資方轉(zhuǎn)讓技術(shù)的要求,?！爸袊圃?025”以及相關(guān)政策中，也沒有任何強制外國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)的規(guī)定,。企業(yè)是通過自主開發(fā)獲得技術(shù)還是通過商業(yè)合作獲得技術(shù),，都是企業(yè)的自主行為，中國政府從未干預(yù),，也不會做出限制性的規(guī)定,。

　　中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海認為，中國走的是法治化市場經(jīng)濟道路,，市場經(jīng)濟最看重契約精神,，中美企業(yè)之間進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，完全遵循公平,、自愿,、協(xié)商一致的原則，是雙贏之舉,。

　　“美國總統(tǒng)特朗普曾指責(zé)中國汽車產(chǎn)業(yè)政策違背了WTO原則,，并認為中方‘竊取’了美國企業(yè)的技術(shù)。其實美方忽視了中國汽車產(chǎn)業(yè)在不同階段發(fā)展的特性,，也忽視了中國市場為美國汽車產(chǎn)業(yè)做出的貢獻,，而他們對所謂‘不公平原則’的認知也是錯誤的?！敝袊嚬I(yè)協(xié)會常務(wù)副會長董揚說,。

　　董揚認為，美國政府不能把兩個汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r相異國家的產(chǎn)業(yè)政策以公平名義畫上等號,。中美國情不同,，經(jīng)濟發(fā)展階段不同，“就汽車行業(yè)來說,，外國整車企業(yè)要求獨資的呼聲并不高,，因為中方的資源、人力等要素在合資企業(yè)的貢獻度越來越大,，中美合作對雙方都有利,。”

　　合資或合作經(jīng)營，目的是“大家一起干,、一起賺”,，通過這類方式，以美國為代表的外資企業(yè)在華獲利頗豐,，很多美國公司據(jù)此獲得了遠超其本土的營收,。換言之，美資企業(yè)來華淘金,，不是“虧大了”,，而是賺得“盆滿缽滿”。

　　中方是否操縱人民幣匯率獲取了貿(mào)易利益,？

　　面對亞洲金融危機及2008年國際金融危機時,，中國也沒有通過匯率貶值謀得額外貿(mào)易優(yōu)勢。人民幣匯率形成機制不斷完善有目共睹

　　在中美貿(mào)易摩擦中,，總有一些美國機構(gòu)給中方扣上“匯率操縱國”的帽子,。

　　“自從3月份美國提出對我國加收關(guān)稅以來，人民幣匯率基本沒受到影響,。這一點從近期公布的一系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)可以得到印證,，經(jīng)濟指標持續(xù)穩(wěn)中向好，為人民幣匯率提供了強有力的支撐,?！敝薪鹚芯吭菏紫?jīng)濟學(xué)家趙慶明認為，中國不存在用人民幣貶值應(yīng)對貿(mào)易摩擦的可能性,，用貶值應(yīng)對貿(mào)易摩擦也不是最優(yōu)選擇,。

　　“即使是面對1998年亞洲金融危機及2008年國際金融危機時，中國也沒有采取匯率貶值方式謀得額外貿(mào)易優(yōu)勢,，反而是為了國際大局利益做出犧牲,，采取手段穩(wěn)定匯率?！壁w慶明說,，比如，在亞洲金融危機時,，很多國家都出現(xiàn)不同程度的大幅貶值,，有的國家匯率貶值50%以上甚至超過100%，中國則保持人民幣不貶值,，支持遭受危機的國家,，人民幣兌美元匯率從1994年的8.7到1998年的8.27左右，一直穩(wěn)定到2005年,，體現(xiàn)了一個負責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。

　　從數(shù)據(jù)看，盡管2014至2016年,，人民幣兌美元確實呈階段性貶值,，但此期間中國外匯儲備余額不斷下降。2015年和2016年,，中國外匯儲備分別較前一年下降5126億美元和3199億美元,，這明顯不符合“匯率操縱”的論斷。

　　“事實上,，這一階段人民幣貶值主要是受國際金融市場動蕩,、美聯(lián)儲貨幣政策調(diào)整預(yù)期等因素影響?！敝袊暧^經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所副主任李世剛指出,，央行外匯管理的方向是為市場提供必要的美元流動性支持?！斑@么做,，既不是為了妨礙國際收支的有效調(diào)整，也不是為了刺激出口而搞競爭性貶值,，更不是為了阻止人民幣匯率市場化調(diào)整,。中方在提高匯率靈活性和保持匯率穩(wěn)定之間求得平衡的努力，有效避免了人民幣匯率無序調(diào)整導(dǎo)致的負面溢出效應(yīng)和主要貨幣的競爭性貶值,，這對包括美國在內(nèi)的國際社會都是有利的,。”

　　中國人民銀行行長易綱近日表示,，我國實行以市場供求為基礎(chǔ),、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度,，能很好地服務(wù)個人和企業(yè),，也可以讓中國及外國公司方便地進行貿(mào)易和投資，“未來外匯市場也會運行得更好,?！?/p>

　　本報記者 杜海濤 王 珂 王 政 齊志明 王 觀