中國持續(xù)推進交通、商貿(mào),、專業(yè)服務等領(lǐng)域開放，北京天津雄安等17個深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點獲批——

　　服務業(yè)開放“重頭戲”來了！

　　本報記者 邱海峰

　　中國服務業(yè)開放,，接連迎來重頭戲。

　　6月8日,，商務部副部長王受文透露,，《關(guān)于積極有效利用外資推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》即將印發(fā)，在今年7月1日之前修訂出臺外商投資準入的負面清單,，穩(wěn)步擴大金融業(yè)的開放,，持續(xù)推進交通運輸、商貿(mào)物流,、專業(yè)服務等服務業(yè)領(lǐng)域的開放,。

　　幾乎在同時，國務院批復同意商務部提出的《深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》,，同意在北京,、天津、河北雄安新區(qū),、重慶兩江新區(qū)等17個省市(區(qū)域)深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點,。

　　服務業(yè)開放，正成為當前中國更大范圍更高水平開放的一大亮點,。專家指出,，中國服務業(yè)與世界互動越來越頻繁,，不僅將推動國內(nèi)服務業(yè)的發(fā)展，也將為全球服務貿(mào)易和投資提供更多機遇,。

　　服貿(mào)規(guī)模位居世界第二

　　——1-4月,，服務進出口總額同比增長11.9%

　　今年前4個月，中國服務貿(mào)易延續(xù)高增長之勢,，服務進出口總額達到16653.5億元,，同比增長11.9%，其中出口5526.1億元,，增長13%,，進口11127.4億元，增長11.4%,，逆差5601.3億元,。中國服務貿(mào)易規(guī)模位居世界第二。

　　服務進出口為何這么旺,？商務部研究院國際服務貿(mào)易研究所所長李俊認為,，一是全球環(huán)境比較好，較高的服務貿(mào)易需求帶動了中國服務出口的增長,。二是這幾年試點政策不斷完善,，政策效益不斷積累，對服務進出口有積極的帶動作用,。中共十八大以來,，中國積極推動服務業(yè)發(fā)展和對外開放，先后在上海等地設(shè)立11個自由貿(mào)易試驗區(qū),，在北京市開展服務業(yè)擴大開放綜合試點,，有力地促進了服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展。三是創(chuàng)新帶動下,，新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新貿(mào)易等不斷涌現(xiàn),，為服務進出口提供了新的增長點,。

　　服務貿(mào)易旺，不單體現(xiàn)在搶眼的數(shù)據(jù)中,，也為居民和企業(yè)帶來實實在在的好處,。

　　日前，中國內(nèi)地首批九價宮頸癌疫苗在海南博鰲超級醫(yī)院開始接種,。來自北京的史女士是第一個成功預約接種該疫苗的客戶,，“我覺得國家現(xiàn)在的進口政策特別好，有一個很開放的環(huán)境，讓大健康在發(fā)展,。就這個疫苗來說吧,，我們確實有這個需求，身邊也有好多朋友說要預約,，來博鰲這邊打疫苗,。”史女士說,。據(jù)了解,，博鰲超級醫(yī)院所在的博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)是中國第一家以國際醫(yī)療旅游服務為主的國家級開發(fā)園區(qū)，擁有多項含金量極高的開放政策,，其中很重要的一項就是允許美國、日本,、歐盟等已經(jīng)批準的醫(yī)藥和器械,，在中國政府批準進入市場之前，可以率先引進,。

　　超千款原裝原產(chǎn)的國際商品,、整體商品價格比市場價格便宜30%、可現(xiàn)場體驗商品再掃描二維碼線上購買……在日前舉行的第五屆中國(北京)國際服務貿(mào)易交易會(京交會)上,，北京市朝陽區(qū)的世貿(mào)跨港通展示了中國消費者與全球商品零距離通達的分銷服務新業(yè)態(tài),。作為一個集進口保稅商品直銷、國際免稅購物等服務為一體的平臺,，世貿(mào)跨港通可以讓消費者不出國門便可暢購全球商品,。目前，除了北京,，在廣東,、山東等多地都有了跨港通直營店。作為全國第一個服務業(yè)擴大開放綜合試點城市,，近年來北京的服務貿(mào)易呈現(xiàn)勃勃生機,。數(shù)據(jù)顯示，去年北京服務貿(mào)易總額近1萬億元,，占全國的21%,；新興服務貿(mào)易出口占比超過60%。

　　“隨著居民消費結(jié)構(gòu)的快速升級,，推進服務業(yè)市場全面開放,，既是滿足人們對美好生活需要的一個重大舉措，也是進一步擴大開放,、推動自由貿(mào)易進程的重大舉措,。”中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示。

　　新舉措為服務業(yè)開放加油

　　——服務業(yè)貿(mào)易試點增加,、稅收優(yōu)惠,、限制放寬

　　更多人相信，中國服務貿(mào)易還將有搶眼表現(xiàn),，因為一系列促進服務業(yè)創(chuàng)新與開放發(fā)展的舉措正緊鑼密鼓地出爐,。

　　深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，為更多地方帶來開放新契機,。近日,，國務院批復同意在北京、天津,、河北雄安新區(qū),、重慶兩江新區(qū)等17個省市(區(qū)域)深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。試點地區(qū)將擴大新興服務業(yè)雙向開放,，探索完善跨境交付,、境外消費、自然人移動等模式下服務貿(mào)易市場準入制度,，逐步放寬或取消限制措施,，鼓勵新興服務出口和重點服務進口，對服務出口實行免稅,，符合條件的可實行零稅率,。更引人關(guān)注的是，試點地區(qū)還將在電信,、旅游,、工程咨詢、金融,、法律等領(lǐng)域推出一批開放便利舉措,，包括允許外商獨資銀行、中外合資銀行,、外國銀行分行在提交開業(yè)申請時同時申請人民幣業(yè)務,；對于全部面向國外市場的服務外包企業(yè)經(jīng)營呼叫中心業(yè)務(即最終服務對象和委托客戶均在境外)，不設(shè)外資股權(quán)比例限制,；推動廣東全省實施144小時過境免簽政策,；允許境外旅行社與國內(nèi)企業(yè)合作，拓展自駕游旅游產(chǎn)品,。

　　服務業(yè)新的稅收優(yōu)惠政策落地,，讓服務貿(mào)易企業(yè)輕裝前行。財政部,、稅務總局等5部門近日聯(lián)合發(fā)出通知,，決定將服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)技術(shù)先進型服務企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施。自2018年1月1日起，對經(jīng)認定的技術(shù)先進型服務企業(yè)(服務貿(mào)易類),，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,。

　　中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員何代欣表示，此次減按15%的稅率征收,，優(yōu)惠力度非常大,，因為現(xiàn)行的企業(yè)所得稅的標準稅率是25%。這意味著相關(guān)企業(yè)所得稅的降幅達到40%,，對于這些服務型企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展有極大好處,。

　　放寬或取消銀行、證券,、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制等措施近期也紛紛加快落地,。商務部研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平對本報記者分析，中國服務業(yè)增加值占GDP的比重已達到51.6%,，但與不少發(fā)達國家相比,，這一比例還不夠高，仍需繼續(xù)加快服務業(yè)發(fā)展,。擴大服務業(yè)對外開放、放寬市場準入可以為外資進入中國服務業(yè)市場,、分享中國發(fā)展紅利提供機遇,，同時國內(nèi)消費者和相關(guān)產(chǎn)業(yè)將能得到更多高質(zhì)量、國際化的服務,，這些開放舉措也將加快中國服務業(yè)對接國際規(guī)則,，提高其國際競爭力。

　　國際社會給出積極回應

　　——中國廣闊的服務業(yè)市場對外資擁有巨大的吸引力

　　中國擴大服務業(yè)對外開放,，在世界范圍內(nèi)正得到越來越多的積極回應,。

　　韓國對外經(jīng)濟政策研究院近日發(fā)表的《加強對中國開展服務貿(mào)易方案：主要品種、地區(qū)分析》報告指出,，近年來中國服務貿(mào)易增長迅速,，預計到2020年中國的服務貿(mào)易規(guī)模將達1萬億美元。同時,，2013年以來,，中國成為韓國最大的服務貿(mào)易出口國和服貿(mào)收支順差來源國。報告認為,，有鑒于此,，韓國應以中韓自由貿(mào)易協(xié)定二階段談判為契機，大力發(fā)展對華服務貿(mào)易,。

　　剛剛舉辦的第五屆京交會上,，前來參加交易會的嘉賓充分把握住中國擴大服務業(yè)開放的機遇，加快與中國服務業(yè)的互動。數(shù)據(jù)顯示,，本屆京交會共舉辦136場論壇會議及洽談交易活動,，吸引了122個國家和地區(qū)的近10萬人次專業(yè)客商參展參會。共達成簽約項目311個,，意向簽約額達1025.6億美元,，創(chuàng)京交會歷史新高。其中,，國際簽約項目110個,，意向簽約額172.5億美元，占意向簽約總額的16.8%,。愛爾蘭駐華大使館經(jīng)濟合作官員林智指出,，這次愛爾蘭大使館組團來參加京交會，就是希望向中國更全面地展現(xiàn)愛爾蘭在金融服務,、教育,、旅游等方面的服務貿(mào)易優(yōu)勢，促進兩國服務貿(mào)易合作,。

　　擴大服務業(yè)開放,，外資表現(xiàn)出濃厚的興趣。最近,，中國證監(jiān)會公布《外商投資證券公司管理辦法》,，該辦法允許外資控股合資證券公司。就在此辦法發(fā)布后不到半個月的時間里,，瑞銀集團申請?zhí)岣吆腺Y證券公司持股比例,，野村證券、摩根大通相繼宣布申請新設(shè)控股證券公司,，法興銀行也計劃成立持股51%的合資券商,。

　　“國際社會的積極回應恰恰反映了其對中國主動擴大服務業(yè)對外開放的認可，表明了中國市場在全球范圍內(nèi)的重要性與吸引力,?！睆埥ㄆ秸f，從發(fā)展的角度來看,，中國將成為全球最大的消費市場,、全球最大的制造業(yè)中心，這意味著生活性服務業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)這兩大服務業(yè)主體都有著廣闊,、扎實的市場基礎(chǔ),。與此同時，中國已是全球第二大經(jīng)濟體,，而且還保持著6.5%-7%的中高速增長,。在如此大經(jīng)濟體量的基礎(chǔ)上,，服務業(yè)的占比還會繼續(xù)提高，未來有望達到60%-70%,。面對巨大的市場規(guī)模與潛力,，任何企業(yè)、國家都不愿錯過進入中國服務業(yè)市場的機會,，而隨著中國加快推動服務業(yè)對外開放,，這樣的機會將越來越多，中國服務業(yè)與世界的互動會更加頻繁,。