1月24日晚間，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放的指導(dǎo)意見》全文公布,。

　　未來的中國雄安新區(qū)要建成什么樣,？國家要給雄安哪些支持政策？京津冀如何在雄安實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展,？

　　這份文件為雄安建設(shè)標(biāo)明時間表,，劃出路線圖，上述這一系列問題都能找到答案,。

　　雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣,、安新,、容城三縣及周邊部分區(qū)域,。張帆攝

　　雄安建設(shè)時間表

　　先看看文件給雄安建設(shè)列出的三個階段時間表。

　　——到2022年

　　適應(yīng)雄安新區(qū)定位和高質(zhì)量發(fā)展要求,、使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系基本建立,，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯成效，優(yōu)質(zhì)寬松的發(fā)展環(huán)境和活躍高效的創(chuàng)新氛圍基本形成,，對北京非首都功能和人口吸引力明顯增強(qiáng),，改革開放作為雄安新區(qū)發(fā)展根本動力的作用得到顯現(xiàn)。

　　——到2035年

　　雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放各項舉措得到全面貫徹落實,，構(gòu)建形成系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,，疏解到新區(qū)的非首都功能得到進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展,，“雄安質(zhì)量”標(biāo)準(zhǔn)體系基本成熟并逐步推廣,，對推動高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用進(jìn)一步凸顯。

　　——到本世紀(jì)中葉

　　雄安新區(qū)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善,，治理體系和治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革,、動力變革基本完成,，社會充滿活力又和諧有序，改革開放經(jīng)驗和成果在全國范圍內(nèi)得到廣泛推廣,，形成較強(qiáng)國際影響力,。

　　圖為雄安新區(qū)雄縣的地標(biāo)性建筑“雄州牌坊”。韓冰攝

　　中央為雄安建設(shè)劃重點(diǎn),！

　　未來的雄安發(fā)展按照什么路徑,？有啥具體扶持措施？中央發(fā)布的指導(dǎo)意見從9個方面給雄安發(fā)展路線圖劃出35條重點(diǎn)任務(wù),，這其中諸如國企搬遷,、住房政策、公共服務(wù),、人口遷移政策都備受輿論聚焦,。

　　——支持在京國有企業(yè)總部及分支機(jī)構(gòu)向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移

　　文件提出，支持在京國有企業(yè)總部及分支機(jī)構(gòu)向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移,，在疏解中推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化,、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組,，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值,，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。

　　堅持分類指導(dǎo),、宜混則混的原則,，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育企業(yè)競爭力,，雄安新區(qū)國有企業(yè)除涉及國民經(jīng)濟(jì)命脈或承擔(dān)重大專項任務(wù)外,，原則上可以探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

　　2018年10月18日,，第一屆河北國際工業(yè)設(shè)計周在雄安新區(qū)主會場開幕,。圖為參觀者體驗AI城市規(guī)劃設(shè)備。中新社記者韓冰攝

　　——支持建設(shè)雄安新區(qū)中關(guān)村科技園

　　文件提到,，引導(dǎo)現(xiàn)有在京科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺有序向雄安新區(qū)疏解,，新設(shè)立的國家實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級科技創(chuàng)新平臺優(yōu)先在雄安新區(qū)布局，支持建設(shè)雄安新區(qū)中關(guān)村科技園,。

　　設(shè)立雄安科技成果轉(zhuǎn)化基金,，推動創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化、專利化并在雄安新區(qū)及相關(guān)地區(qū)轉(zhuǎn)化利用,。

　　——個人產(chǎn)權(quán)住房以共有產(chǎn)權(quán)房為主 嚴(yán)禁大規(guī)模開發(fā)商業(yè)地產(chǎn)

　　對于雄安的住房政策,，《意見》提出，針對多層次住房需求建立多主體供應(yīng),、多渠道保障,、租購并舉的住房制度，個人產(chǎn)權(quán)住房以共有產(chǎn)權(quán)房為主,。嚴(yán)禁大規(guī)模開發(fā)商業(yè)房地產(chǎn),，嚴(yán)控周邊房價，嚴(yán)加防范炒地炒房投機(jī)行為,。

　　資料圖：售樓人員向顧客介紹樓盤,。中新網(wǎng)記者金碩攝

　　——支持在京高校向雄安疏解轉(zhuǎn)移 組建雄安大學(xué)

　　《意見》提到，引導(dǎo)和支持在京高校,、有創(chuàng)新特色的中等職業(yè)學(xué)校等通過整體搬遷,、辦分校、聯(lián)合辦學(xué)等多種方式向雄安新區(qū)疏解轉(zhuǎn)移,，支持“雙一流”建設(shè)高校在雄安新區(qū)辦學(xué),，以新機(jī)制、新模式組建雄安大學(xué),，統(tǒng)一建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施,、科研設(shè)施、科技創(chuàng)新平臺,，努力建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科,。

　　——支持在京醫(yī)院向雄安疏解轉(zhuǎn)移

　　文件還提到，支持在京醫(yī)院通過整體搬遷,、辦分院,、聯(lián)合辦醫(yī)等多種方式向雄安新區(qū)疏解轉(zhuǎn)移，允許在京醫(yī)院在雄安新區(qū)設(shè)立法人機(jī)構(gòu),。

　　在京醫(yī)院和雄安新區(qū)醫(yī)院實行雙向轉(zhuǎn)診,、檢驗結(jié)果互認(rèn)和影像資料共享制度，推進(jìn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師多機(jī)構(gòu)備案,，實現(xiàn)醫(yī)療人才在北京與雄安新區(qū)之間無障礙流動。

　　資料圖：北京某三甲醫(yī)院的發(fā)藥窗口,。中新網(wǎng)記者張尼攝

　　——允許高校,、國企的科技人才在雄安兼職兼薪、按勞取酬

　　《意見》提到，面向全國選拔優(yōu)秀人才到雄安新區(qū)工作,，構(gòu)建適應(yīng)雄安新區(qū)定位和發(fā)展需要的干部人才管理制度,，完善考核評價機(jī)制，創(chuàng)新激勵方式方法,，建立雄安新區(qū)與北京市,、天津市和長三角、珠三角等地區(qū)的常態(tài)化干部人才交流機(jī)制,。

　　建立柔性引才機(jī)制,，允許高校、科研院所等事業(yè)單位及國有企業(yè)的科技人才按規(guī)定在雄安新區(qū)兼職兼薪,、按勞取酬,。此外，建立外籍高層次人才申請永久居留和工作居留直通車制度,。

　　——建以居住證為載體的公共服務(wù)提供機(jī)制 實行積分落戶

　　《意見》提到,，制定有利于承接北京非首都功能疏解的人口遷移政策，建立以居住證為載體的公共服務(wù)提供機(jī)制,，實行積分落戶制度,。建立科學(xué)的人口預(yù)測和統(tǒng)計體系，加強(qiáng)雄安新區(qū)人口全口徑信息化管理,，實行新型實有人口登記制度,，逐步實現(xiàn)跨部門跨地區(qū)人口信息整合共享，推動人口登記與統(tǒng)計工作精準(zhǔn)化,。

　　白洋淀,，捕魚。謝光輝攝圖片來源：ctpphoto

　　——實施生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度

　　在環(huán)保方面,，文件提出,，探索在全國率先建立移動源污染物低排放控制區(qū)，建立具有國際先進(jìn)水平的生活垃圾強(qiáng)制分類制度,，探索和推廣先進(jìn)的城市資源循環(huán)利用模式,，率先建成“無廢城市”。

　　此外,，開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核,，探索將資源消耗、環(huán)境損害,、生態(tài)破壞計入發(fā)展成本,，實施生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。

　　——支持在雄安設(shè)立外商獨(dú)資或中外合資金融機(jī)構(gòu)

　　《意見》提到,，加強(qiáng)供應(yīng)鏈創(chuàng)新和應(yīng)用,，開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，支持設(shè)立跨境電商綜合試驗區(qū)。建設(shè)面向全球的數(shù)字化貿(mào)易平臺,，便利跨境支付結(jié)算,。支持在雄安新區(qū)設(shè)立外商獨(dú)資或中外合資金融機(jī)構(gòu)，在符合條件的情況下盡快放寬或取消股比限制,。

　　2018年9月19日,，由雄安新區(qū)主辦的的首個大型國際論壇——2018雄安新區(qū)超低能耗建筑國際論壇開幕。中新社記者韓冰攝

　　——優(yōu)先支持符合條件雄安新區(qū)企業(yè)發(fā)行上市,、并購重組

　　《意見》提到,，加大對雄安新區(qū)直接融資支持力度，支持發(fā)行10年期及以上的雄安新區(qū)建設(shè)一般債和專項債,。

　　支持中國雄安集團(tuán)有限公司提高市場化融資能力,，規(guī)范運(yùn)用社會化、市場化方式籌資,，嚴(yán)禁金融機(jī)構(gòu)違規(guī)向雄安新區(qū)提供融資,。優(yōu)先支持符合條件的雄安新區(qū)企業(yè)發(fā)行上市、并購重組,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓,、債券發(fā)行、資產(chǎn)證券化,。支持在雄安新區(qū)探索推廣知識產(chǎn)權(quán)證券化等新型金融產(chǎn)品,。