1月24日晚間,，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放的指導(dǎo)意見》全文公布,。

　　未來的中國(guó)雄安新區(qū)要建成什么樣,？國(guó)家要給雄安哪些支持政策？京津冀如何在雄安實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展,？

　　這份文件為雄安建設(shè)標(biāo)明時(shí)間表,，劃出路線圖，上述這一系列問題都能找到答案,。

　　雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣,、安新、容城三縣及周邊部分區(qū)域,。張帆攝

　　雄安建設(shè)時(shí)間表

　　先看看文件給雄安建設(shè)列出的三個(gè)階段時(shí)間表,。

　　——到2022年

　　適應(yīng)雄安新區(qū)定位和高質(zhì)量發(fā)展要求、使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系基本建立,，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯成效,，優(yōu)質(zhì)寬松的發(fā)展環(huán)境和活躍高效的創(chuàng)新氛圍基本形成，對(duì)北京非首都功能和人口吸引力明顯增強(qiáng),，改革開放作為雄安新區(qū)發(fā)展根本動(dòng)力的作用得到顯現(xiàn),。

　　——到2035年

　　雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放各項(xiàng)舉措得到全面貫徹落實(shí)，構(gòu)建形成系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行有效的制度體系，疏解到新區(qū)的非首都功能得到進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展,，“雄安質(zhì)量”標(biāo)準(zhǔn)體系基本成熟并逐步推廣,，對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯。

　　——到本世紀(jì)中葉

　　雄安新區(qū)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善,，治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革,、動(dòng)力變革基本完成,，社會(huì)充滿活力又和諧有序，改革開放經(jīng)驗(yàn)和成果在全國(guó)范圍內(nèi)得到廣泛推廣,，形成較強(qiáng)國(guó)際影響力,。

　　圖為雄安新區(qū)雄縣的地標(biāo)性建筑“雄州牌坊”。韓冰攝

　　中央為雄安建設(shè)劃重點(diǎn),！

　　未來的雄安發(fā)展按照什么路徑,？有啥具體扶持措施？中央發(fā)布的指導(dǎo)意見從9個(gè)方面給雄安發(fā)展路線圖劃出35條重點(diǎn)任務(wù),，這其中諸如國(guó)企搬遷,、住房政策、公共服務(wù),、人口遷移政策都備受輿論聚焦,。

　　——支持在京國(guó)有企業(yè)總部及分支機(jī)構(gòu)向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移

　　文件提出,，支持在京國(guó)有企業(yè)總部及分支機(jī)構(gòu)向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移，在疏解中推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化,、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,。

　　堅(jiān)持分類指導(dǎo)、宜混則混的原則,，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),，培育企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,，雄安新區(qū)國(guó)有企業(yè)除涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈或承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)外,，原則上可以探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

　　2018年10月18日,，第一屆河北國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)周在雄安新區(qū)主會(huì)場(chǎng)開幕,。圖為參觀者體驗(yàn)AI城市規(guī)劃設(shè)備。中新社記者韓冰攝

　　——支持建設(shè)雄安新區(qū)中關(guān)村科技園

　　文件提到,，引導(dǎo)現(xiàn)有在京科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)有序向雄安新區(qū)疏解,，新設(shè)立的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)先在雄安新區(qū)布局,，支持建設(shè)雄安新區(qū)中關(guān)村科技園,。

　　設(shè)立雄安科技成果轉(zhuǎn)化基金，推動(dòng)創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化,、專利化并在雄安新區(qū)及相關(guān)地區(qū)轉(zhuǎn)化利用,。

　　——個(gè)人產(chǎn)權(quán)住房以共有產(chǎn)權(quán)房為主 嚴(yán)禁大規(guī)模開發(fā)商業(yè)地產(chǎn)

　　對(duì)于雄安的住房政策，《意見》提出,，針對(duì)多層次住房需求建立多主體供應(yīng),、多渠道保障、租購并舉的住房制度,，個(gè)人產(chǎn)權(quán)住房以共有產(chǎn)權(quán)房為主,。嚴(yán)禁大規(guī)模開發(fā)商業(yè)房地產(chǎn)，嚴(yán)控周邊房?jī)r(jià),，嚴(yán)加防范炒地炒房投機(jī)行為,。

　　資料圖：售樓人員向顧客介紹樓盤。中新網(wǎng)記者金碩攝

　　——支持在京高校向雄安疏解轉(zhuǎn)移 組建雄安大學(xué)

　　《意見》提到,，引導(dǎo)和支持在京高校,、有創(chuàng)新特色的中等職業(yè)學(xué)校等通過整體搬遷、辦分校,、聯(lián)合辦學(xué)等多種方式向雄安新區(qū)疏解轉(zhuǎn)移,，支持“雙一流”建設(shè)高校在雄安新區(qū)辦學(xué),，以新機(jī)制、新模式組建雄安大學(xué),，統(tǒng)一建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施,、科研設(shè)施、科技創(chuàng)新平臺(tái),，努力建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科,。

　　——支持在京醫(yī)院向雄安疏解轉(zhuǎn)移

　　文件還提到，支持在京醫(yī)院通過整體搬遷,、辦分院,、聯(lián)合辦醫(yī)等多種方式向雄安新區(qū)疏解轉(zhuǎn)移，允許在京醫(yī)院在雄安新區(qū)設(shè)立法人機(jī)構(gòu),。

　　在京醫(yī)院和雄安新區(qū)醫(yī)院實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診,、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)和影像資料共享制度，推進(jìn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師多機(jī)構(gòu)備案,，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療人才在北京與雄安新區(qū)之間無障礙流動(dòng),。

　　資料圖：北京某三甲醫(yī)院的發(fā)藥窗口。中新網(wǎng)記者張尼攝

　　——允許高校,、國(guó)企的科技人才在雄安兼職兼薪,、按勞取酬

　　《意見》提到，面向全國(guó)選拔優(yōu)秀人才到雄安新區(qū)工作,，構(gòu)建適應(yīng)雄安新區(qū)定位和發(fā)展需要的干部人才管理制度,，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新激勵(lì)方式方法,，建立雄安新區(qū)與北京市,、天津市和長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)的常態(tài)化干部人才交流機(jī)制,。

　　建立柔性引才機(jī)制,，允許高校、科研院所等事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)的科技人才按規(guī)定在雄安新區(qū)兼職兼薪,、按勞取酬,。此外，建立外籍高層次人才申請(qǐng)永久居留和工作居留直通車制度,。

　　——建以居住證為載體的公共服務(wù)提供機(jī)制 實(shí)行積分落戶

　　《意見》提到,，制定有利于承接北京非首都功能疏解的人口遷移政策，建立以居住證為載體的公共服務(wù)提供機(jī)制,，實(shí)行積分落戶制度,。建立科學(xué)的人口預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)雄安新區(qū)人口全口徑信息化管理，實(shí)行新型實(shí)有人口登記制度,，逐步實(shí)現(xiàn)跨部門跨地區(qū)人口信息整合共享,，推動(dòng)人口登記與統(tǒng)計(jì)工作精準(zhǔn)化。

　　白洋淀,，捕魚,。謝光輝攝圖片來源：ctpphoto

　　——實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度

　　在環(huán)保方面，文件提出,，探索在全國(guó)率先建立移動(dòng)源污染物低排放控制區(qū),，建立具有國(guó)際先進(jìn)水平的生活垃圾強(qiáng)制分類制度，探索和推廣先進(jìn)的城市資源循環(huán)利用模式,，率先建成“無廢城市”,。

　　此外，開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核,，探索將資源消耗,、環(huán)境損害、生態(tài)破壞計(jì)入發(fā)展成本,，實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度,。

　　——支持在雄安設(shè)立外商獨(dú)資或中外合資金融機(jī)構(gòu)

　　《意見》提到，加強(qiáng)供應(yīng)鏈創(chuàng)新和應(yīng)用,，開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，支持設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū),。建設(shè)面向全球的數(shù)字化貿(mào)易平臺(tái),，便利跨境支付結(jié)算。支持在雄安新區(qū)設(shè)立外商獨(dú)資或中外合資金融機(jī)構(gòu),，在符合條件的情況下盡快放寬或取消股比限制,。

　　2018年9月19日，由雄安新區(qū)主辦的的首個(gè)大型國(guó)際論壇——2018雄安新區(qū)超低能耗建筑國(guó)際論壇開幕,。中新社記者韓冰攝

　　——優(yōu)先支持符合條件雄安新區(qū)企業(yè)發(fā)行上市,、并購重組

　　《意見》提到，加大對(duì)雄安新區(qū)直接融資支持力度,，支持發(fā)行10年期及以上的雄安新區(qū)建設(shè)一般債和專項(xiàng)債,。

　　支持中國(guó)雄安集團(tuán)有限公司提高市場(chǎng)化融資能力，規(guī)范運(yùn)用社會(huì)化,、市場(chǎng)化方式籌資,，嚴(yán)禁金融機(jī)構(gòu)違規(guī)向雄安新區(qū)提供融資。優(yōu)先支持符合條件的雄安新區(qū)企業(yè)發(fā)行上市,、并購重組,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、債券發(fā)行,、資產(chǎn)證券化,。支持在雄安新區(qū)探索推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等新型金融產(chǎn)品,。